貴州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)度及對(duì)策研究

林杜　張虹

摘 要：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是宏觀調(diào)控最重要的目標(biāo)，就業(yè)是民生之本。而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)是否協(xié)調(diào)直接影響著貴州經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)穩(wěn)定的增長(zhǎng)。按三次產(chǎn)業(yè)分類法，結(jié)合1978-2011年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，從結(jié)構(gòu)偏離度、勞動(dòng)生產(chǎn)率及就業(yè)彈性三個(gè)指標(biāo)分析貴州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)度；針對(duì)貴州實(shí)際情況，促進(jìn)兩者協(xié)調(diào)優(yōu)化，要重視第一產(chǎn)業(yè)效益的提高和內(nèi)部勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移；注重第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)中小企業(yè)的發(fā)展；加快城市化進(jìn)程，不斷改進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)中新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；就業(yè)結(jié)構(gòu)；結(jié)構(gòu)偏離度；勞動(dòng)生產(chǎn)率；就業(yè)彈性

作者簡(jiǎn)介：林杜（1985-），女，湖北武漢人，漢族，貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心11級(jí)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)在讀研究生，研究方向：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與政策；

張虹（1969-），女，山東濟(jì)南人，貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)MBA中心主任，教授，研究方向：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與政策。

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.09.03 文章編號(hào)：1672-3309（2013）09-06-03

引言

縱向來看，改革開放尤其是實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了較大成就；但與全國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，仍有差距。貴州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)度與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)。貴州產(chǎn)業(yè)水平發(fā)展直接制約著其吸納勞動(dòng)力的能力，勞動(dòng)力在不同產(chǎn)業(yè)間的轉(zhuǎn)移又影響著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)。貴州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)之間具有辯證地關(guān)系，相互影響，相互作用。

一、貴州三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的演變分析

（一）貴州三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變

縱觀30多年的改革開放，貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了顯著成就，三次產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值從1978年的46.62億元增長(zhǎng)到了2011年的5701.84億元，增長(zhǎng)了854倍多。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也不斷調(diào)整和優(yōu)化。1978年一、二、三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值比例為41.6：40.2：18.2，2011年其比例為12.7：38.5：48.8。從數(shù)據(jù)可知，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)格局由原來的“一、二、三”變成了現(xiàn)在的“三、二、一”，其中第三產(chǎn)業(yè)占總產(chǎn)值的比例增加了30.6%，所占比例變化程度最大；第一產(chǎn)業(yè)比例減少了28.9%，所占比例變化程度其次；第二產(chǎn)業(yè)比例微幅減少了1.7%。

（二）貴州三次就業(yè)結(jié)構(gòu)演變

貴州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整的同時(shí)，各產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)及其結(jié)構(gòu)也有變化?？偩蜆I(yè)人數(shù)從1978年的1053.67萬人增加到了2011年的1792.8萬人，共增加739.13萬人。其中第一、二、三產(chǎn)業(yè)人口分別增加321.5萬人、107.6萬人、310.03萬人。第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的增幅比較大，吸納勞動(dòng)力的能力比較強(qiáng)。三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口分布比例也有變化，1978年三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比例為82.8：10.3：6.9，2011年三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比例為66.6：12：21.3，相比而言，就業(yè)人口比例第一產(chǎn)業(yè)大幅下降，第二產(chǎn)業(yè)小幅增長(zhǎng)，第三產(chǎn)業(yè)大幅增長(zhǎng)，表明第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人口明顯向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

貴州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展基本上是符合配第-克拉克定理，隨著人均國(guó)民收入提高，勞動(dòng)力首先由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，當(dāng)人均收入水平進(jìn)一步提高時(shí)，勞動(dòng)力便向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移[1]。

二、貴州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)度分析

（一）基于結(jié)構(gòu)偏離度的協(xié)調(diào)性分析

結(jié)構(gòu)偏離度是測(cè)度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)度的一種比較直接有效的方法，能夠反映出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的對(duì)稱狀態(tài)。其計(jì)算公式為：

結(jié)構(gòu)偏離度=產(chǎn)值結(jié)構(gòu)比例/就業(yè)結(jié)構(gòu)比例-1

結(jié)構(gòu)偏離度大于零，說明該產(chǎn)業(yè)還可以吸納更多的勞動(dòng)力就業(yè)，反之奕然。當(dāng)其為零時(shí)，說明二者處于均衡狀態(tài)。結(jié)構(gòu)偏離度的絕對(duì)值越小，說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)越協(xié)調(diào)。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算出貴州三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度如表1所示，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度趨勢(shì)如圖1所示。

結(jié)合表1和圖1可知，第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度一直為負(fù)值，2011年其絕對(duì)值達(dá)到0.81，勞動(dòng)力相當(dāng)過剩，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不對(duì)稱。第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度均為正值，2002年達(dá)到最大值6.50，2004年后又呈現(xiàn)加速下降趨勢(shì)。但仍高于同期的第一、第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度的絕對(duì)值，表明第二產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)性最差。第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度一直為正值，但基本保持下降趨勢(shì)，表明雖能吸納一定的勞動(dòng)力，但吸納能力逐漸變?nèi)?。相比而言，第三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)性相對(duì)較好。

（二）基于勞動(dòng)生產(chǎn)率的協(xié)調(diào)性分析

勞動(dòng)生產(chǎn)率反映各次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的人均創(chuàng)造值的差異，以此來揭示各次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)程度。計(jì)算公式為：勞動(dòng)生產(chǎn)率=各次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值/各次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)。 貴州三次產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率及其比較如表2所示。

從表2可見，從1978-2011年各次產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率都明顯有提高。但總體來說，三次產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率變化不均衡。第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于第二和第三產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率普遍低于第二產(chǎn)業(yè)。其中2011年第二產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率為最高，達(dá)到101655元/人；其次第三產(chǎn)業(yè)為72704元/人；第一產(chǎn)業(yè)最小，為6080元/人。從三次產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的平均值比較來看，第二產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率平均值是第一產(chǎn)業(yè)的11.67倍，是第三產(chǎn)業(yè)的1.71倍；而第三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率值平均是第一產(chǎn)業(yè)的6.67倍。

（三）基于就業(yè)彈性的協(xié)調(diào)性分析

就業(yè)彈性是指就業(yè)人數(shù)變化率與產(chǎn)值變化率的比值。其計(jì)算公式為：就業(yè)彈性系數(shù)=就業(yè)人數(shù)變化率/產(chǎn)值變化率。它說明就業(yè)變化對(duì)經(jīng)濟(jì)變化的反應(yīng)程度，揭示各產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)的吸納能力。就業(yè)彈性系數(shù)絕對(duì)值越大，說明該產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的吸納能力越強(qiáng)；反之亦然。表3是貴州改革開放以來三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性和平均就業(yè)彈性變化情況表。

結(jié)合表3來看，改革開放初期貴州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)增長(zhǎng)的帶動(dòng)效果比較顯著，后期逐漸減弱。從各次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性可以發(fā)現(xiàn)，至從2003年就業(yè)彈性降為0開始，后續(xù)年份的就業(yè)彈性均為負(fù)值，說明原來屬于第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人員開始向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性絕大多數(shù)都為正值，表明第二產(chǎn)業(yè)吸納了較多勞動(dòng)力；第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性除少數(shù)幾個(gè)年份為負(fù)值外，其他均為正值，表明其對(duì)勞動(dòng)的吸納能力較為穩(wěn)定。從就業(yè)彈性平均值來看，第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性最大為0.71，第三產(chǎn)業(yè)次之為0.38，第二產(chǎn)業(yè)最小為0.23，表明第一產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)拉動(dòng)作用力最大，第三產(chǎn)業(yè)其次，拉動(dòng)作用最小的為第二產(chǎn)業(yè)。

以上分析基本符合庫(kù)茲涅茨的理論，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力普遍下降，而且工業(yè)化達(dá)到一定階段以后，第二產(chǎn)業(yè)就不可能更多地吸收大量勞動(dòng)力，只有第三產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力具有較強(qiáng)的吸附能力，體現(xiàn)出較強(qiáng)的就業(yè)彈性[2]。

三、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展的建議

經(jīng)過30多年的發(fā)展，貴州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，就業(yè)結(jié)構(gòu)明顯改善。但總體來講，就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化總體落后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)度有待進(jìn)一步優(yōu)化。

1、鞏固第一產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)地位，促進(jìn)其效益提高，優(yōu)化其內(nèi)部勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。一方面要重點(diǎn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型逐漸向精細(xì)型轉(zhuǎn)變；加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，利用高科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提升第一產(chǎn)業(yè)效益，加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的吸納能力。另一方面，要注重第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的勞動(dòng)素質(zhì)的提高。蒲艷萍（ 2005）指出勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)具有能動(dòng)的反作用， 主要表現(xiàn)為：勞動(dòng)力素質(zhì)的高低直接影響著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)速度和高級(jí)化的實(shí)現(xiàn)[3]。不僅要注重第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力數(shù)量，更要注重勞動(dòng)力素質(zhì)。針對(duì)滯留在城市中心地帶的大量閑散剩余勞動(dòng)力，要加強(qiáng)他們的技能培訓(xùn)，提高他們的就業(yè)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力有效地向其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

2、注重第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，加強(qiáng)微小企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的吸納能力。第二產(chǎn)業(yè)吸納勞動(dòng)力的能力還比較強(qiáng)，就業(yè)彈性空間還比較大。特別是要重視微小企業(yè)的發(fā)展，給予政策性支持，鼓勵(lì)微小企業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)他們吸納勞動(dòng)力的能力。中小企業(yè)的發(fā)展也為貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)出了自己的一份力量。中小企業(yè)在繁榮經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)、推動(dòng)創(chuàng)新等方面發(fā)揮著越來越重要的作用，已經(jīng)成為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一[4]。

3、加快城市化進(jìn)程，促使第三產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，注重第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展。一個(gè)國(guó)家或地區(qū)城市化水平越高，城市規(guī)模越大，第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)就越優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與城市化進(jìn)程正相關(guān)[5]。加快貴州的城市化進(jìn)程，通過城市的聚集作用，吸引高素質(zhì)勞動(dòng)力，逐步改善第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)力的素質(zhì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展由傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)帶動(dòng)向新興服務(wù)業(yè)帶動(dòng)的轉(zhuǎn)變。目前貴州第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)層次較低，仍以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和商業(yè)為主；要積極發(fā)展高科技信息、咨詢、金融、保險(xiǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；壯大貴州的旅游業(yè)、物流業(yè)，加大該產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的吸納。

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