“數(shù)字環(huán)?！遍W耀云之南

黃征宇

今年上半年始，云南省把全省環(huán)境管理“信息化、智能化、精細化”——“三化”建設(shè)作為環(huán)保工作的重中之重。從今年起，用3年時間提高全省環(huán)境管理水平，初步建成全省“數(shù)字環(huán)?！斌w系。針對當(dāng)前污染減排形勢嚴(yán)峻、環(huán)境監(jiān)管能力薄弱、污染防治工作任務(wù)繁重的實際，我國環(huán)境保護轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫，而云南省將重點從三個方面推進全省“數(shù)字環(huán)?！斌w系建設(shè)。

加快環(huán)境管理轉(zhuǎn)型升級

今年年初，云南省2013年全省環(huán)保局長會議在昆明召開。會議提出，為確保在加快環(huán)境管理轉(zhuǎn)型升級上實現(xiàn)新突破。云南省環(huán)保廳廳長王建華表示，針對當(dāng)前污染減排形勢嚴(yán)峻、環(huán)境監(jiān)管能力薄弱、污染防治工作任務(wù)繁重的實際，為實現(xiàn)環(huán)境信息基礎(chǔ)設(shè)施整體完善、環(huán)境信息化與環(huán)保業(yè)務(wù)緊密融合、重點核心業(yè)務(wù)全面信息化、環(huán)境信息資源得到合理開發(fā)和廣泛共享、環(huán)境信息服務(wù)覆蓋環(huán)保業(yè)務(wù)全流程的目標(biāo)，云南將重點從三個方面推進全省“數(shù)字環(huán)?！斌w系建設(shè)。

云南省將從“三化”建設(shè)推動環(huán)境管理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型出發(fā)，努力實現(xiàn)從“環(huán)境管理業(yè)務(wù)與環(huán)境信息化脫節(jié)分離”向“環(huán)境管理業(yè)務(wù)與環(huán)境信息化有機融合”轉(zhuǎn)變、從“各業(yè)務(wù)板塊自成體系”向“整體推進和業(yè)務(wù)協(xié)同”轉(zhuǎn)變。

同時，依靠科技進步，提升“三化”建設(shè)水平。要按照整合現(xiàn)有資源，實施技術(shù)集成，建立綜合平臺的要求，高起點、高水平、高質(zhì)量地編制全省“三化”建設(shè)實施方案，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，先易后難，簡便實用，分步建設(shè)。建成全省環(huán)境監(jiān)測基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)定期更新；建成全省環(huán)境監(jiān)測物聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)在線監(jiān)測信息實時傳輸；建成云南省環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)綜合管理平臺、環(huán)境監(jiān)察“移動執(zhí)法”平臺；搭建環(huán)境地理信息平臺，實現(xiàn)環(huán)保管理一張圖，實現(xiàn)環(huán)境管理數(shù)據(jù)的可視化；建成全省重點監(jiān)控企業(yè)動態(tài)管理信息系統(tǒng)等。今年上半年，云南省環(huán)保廳機關(guān)辦公自動化系統(tǒng)將全面運行。

云南省將加大投入，以“三化”建設(shè)為龍頭，全面提升監(jiān)管能力。今年省級環(huán)保專項資金擬安排2000萬元投入省級“三化”建設(shè)。各州市環(huán)保局要積極行動起來，主動爭取州市縣黨委、政府的支持，推動各地環(huán)境管理“信息化、智能化、精細化”建設(shè)。

在今后的環(huán)保工作中，數(shù)字環(huán)保管理已不可少。云南省昆明市環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“數(shù)字環(huán)?！蹦芨行У亟鉀Q突出的環(huán)境問題，促進城市管理的現(xiàn)代化和信息化，成為各級環(huán)保部門探索創(chuàng)新管理制度的重點。

環(huán)?！半娮友邸比旌虮O(jiān)控

美麗的春城昆明是云南“數(shù)字環(huán)保”的重點建設(shè)地區(qū)，日前中石油云南煉油項目落戶安寧，引發(fā)市民關(guān)心昆明市的環(huán)境監(jiān)控能力達到什么樣的水準(zhǔn)，昆明市如何對全市的環(huán)境污染狀況進行監(jiān)控？在昆明市環(huán)境監(jiān)控中心和呈貢區(qū)空氣自動監(jiān)測站，記者看到，一項針對重點企業(yè)全天候監(jiān)控的環(huán)保“電子眼”對企業(yè)排污情況的在線監(jiān)控流程，讓公眾吃了一顆“放心丸”，昆明市有能力對全市企業(yè)的達標(biāo)排放情況和大氣環(huán)境實施全天候監(jiān)測。

早上9點30分，走進昆明市環(huán)境監(jiān)控中心，迎面的大屏幕上打開的是環(huán)境監(jiān)控中心的工作平臺網(wǎng)頁，工作人員輕點鼠標(biāo)就快速調(diào)出了所有監(jiān)控點的實時數(shù)據(jù)信息，各水源地水質(zhì)、空氣、噪聲情況及重點監(jiān)控企業(yè)的污染物排放情況一目了然。

“目前，市、縣環(huán)保局主要對昆明市的空氣、噪聲、污染源廢水、廢氣排放等情況進行監(jiān)控。接下來，我通過對污染源、環(huán)境質(zhì)量、視頻監(jiān)控系統(tǒng)的展示，來介紹日常監(jiān)控工作。”昆明市環(huán)保局工作人員結(jié)合監(jiān)控系統(tǒng)界面內(nèi)容，就昆明環(huán)境日常監(jiān)控情況介紹道。

隨后，大屏幕出現(xiàn)了昆明市污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)?！斑@個系統(tǒng)負(fù)責(zé)對污染源廢水、廢氣排口的在線監(jiān)測設(shè)施進行接入，使前端在線監(jiān)測數(shù)據(jù)能實時展現(xiàn)給環(huán)保管理部門?！惫ぷ魅藛T說，目前已接入污水處理廠16家、排污企業(yè)54家，共接入在線監(jiān)控設(shè)施140套（其中水監(jiān)測62套、氣監(jiān)測78套）。

“現(xiàn)在屏幕顯示的是污水和廢氣排放企業(yè)的監(jiān)測數(shù)據(jù)情況，點擊企業(yè)名稱，就可以看到監(jiān)測數(shù)據(jù)的具體情況?！痹诠ぷ魅藛T點擊安寧污水處理廠排水口后，可以看到系統(tǒng)頁面上方的表格是該廠排口的監(jiān)測數(shù)據(jù)，下方的曲線圖是污染因子隨時間而變化的濃度值。

據(jù)了解，結(jié)合數(shù)據(jù)、曲線和視頻信息，環(huán)保工作人員能實時掌控企業(yè)污染因子的排放情況。工作人員監(jiān)控中一旦發(fā)現(xiàn)污染源企業(yè)排污異常、污染因子超標(biāo)等情況，將通過監(jiān)控報告的方式，與環(huán)境監(jiān)察支隊形成有效聯(lián)動，及時遏制和處罰企業(yè)違法排污。

看完污染源監(jiān)控系統(tǒng)界面后，大屏幕上切換為環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)界面?！碍h(huán)境質(zhì)量監(jiān)控包含對噪聲自動監(jiān)測系統(tǒng)、水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)和空氣質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)的監(jiān)控。”工作人員說，噪聲自動監(jiān)測系統(tǒng)連接了全市30個噪聲自動監(jiān)測子站的數(shù)據(jù)，堪稱市環(huán)保局的“順風(fēng)耳”。

水質(zhì)和空氣質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)，則接入了前端的水質(zhì)監(jiān)測自動站和空氣監(jiān)測自動站，可對湖庫及飲用水源地水質(zhì)狀況、入滇河道水質(zhì)狀況、全市空氣質(zhì)量等進行實時監(jiān)控。

為了更直觀地監(jiān)控昆明市區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量狀況和污染源排放情況，市環(huán)保局還在昆明市多處制高點安裝了超遠距高空視頻監(jiān)控探頭，它們是市環(huán)保局的“千里眼”，通過它們能真切看到數(shù)公里外的清晰畫面。該系統(tǒng)目前已在昆明鋼鐵集團旁的文苑雅居小區(qū)、尋甸金鎖工業(yè)園區(qū)和楊林工業(yè)園區(qū)配備。監(jiān)控探頭可以監(jiān)控半徑5公里內(nèi)的排污企業(yè)煙囪排放情況，執(zhí)法人員坐在辦公室內(nèi)，就可直接看到企業(yè)的排污情況。為掌握企業(yè)污染源排放情況，還采用了企業(yè)定點視頻的監(jiān)控模式。

“昆明市環(huán)境監(jiān)控中心利用現(xiàn)代化通信、3S、衛(wèi)星定位和視頻監(jiān)控等信息化技術(shù)、數(shù)字化手段，對全市重點區(qū)域、重點排污企業(yè)等實行全天候監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)異常排放行為。整體形成集監(jiān)控、投訴、應(yīng)急指揮、網(wǎng)絡(luò)辦公等為一體的環(huán)境監(jiān)控管理平臺?！崩ッ魇协h(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，市環(huán)保局有能力做好對全市環(huán)境污染的監(jiān)管。

目前，昆明市已完成數(shù)字環(huán)保一期建設(shè)工作，建成環(huán)保通、網(wǎng)上辦事大廳和綠色環(huán)保網(wǎng)站，今年將啟動二期建設(shè)，逐步實現(xiàn)環(huán)境保護的數(shù)字化管理和全市環(huán)境信息資源的共享，將環(huán)境的質(zhì)量狀況和管理狀況提供給市民，并方便市民查詢。

隨著物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、衛(wèi)星定位、地理信息系統(tǒng)等技術(shù)應(yīng)用，以環(huán)境監(jiān)控和應(yīng)急管理為重點，構(gòu)建融合環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測監(jiān)控、污染源在線監(jiān)測監(jiān)控、重點源全過程監(jiān)控、視頻監(jiān)控、放射源監(jiān)控、應(yīng)急管理、應(yīng)急指揮、辦公業(yè)務(wù)管理等多個子系統(tǒng)平臺為一體的數(shù)字環(huán)保系統(tǒng)，將建成的圖文一體化的信息系統(tǒng)可實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管可視化、業(yè)務(wù)管理一體化、環(huán)境決策科學(xué)化。昆明市環(huán)保工作將由“末端監(jiān)測”向“全過程監(jiān)管”轉(zhuǎn)變；“點源污染防治”向“面源區(qū)污染防治”轉(zhuǎn)變；由“被動應(yīng)急”到主動預(yù)警、快速處置轉(zhuǎn)變等幾個顯著的轉(zhuǎn)變，以更高效的環(huán)境監(jiān)管途徑促進環(huán)境質(zhì)量改善和環(huán)境風(fēng)險的防控。