兩化融合：寧夏在轉(zhuǎn)型

張越

坐擁豐富的資源優(yōu)勢，寧夏回族自治區(qū)近年來依靠“三線建設(shè)”奠定了較為堅實的基礎(chǔ)，逐步形成了以煤炭、電力為基礎(chǔ)，石化、冶金、機械、輕紡、建材、醫(yī)藥為支柱的工業(yè)體系?，F(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)近800家，2012年實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值848 億元，約占全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值的36%，占全部工業(yè)的95%以上，所面臨的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)依然十分艱巨。

作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要途徑，寧夏的能源、煤化工、新材料、裝備制造、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)正初步形成一批具有地域特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。近年來，寧夏自治區(qū)不斷加大政策扶持和工作推進力度，通過兩化深度融合作有效推進工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。2013年7月，寧夏和北京、河北、福建、山東、湖南6地同時成為工業(yè)和信息化部選擇的推進兩化融合先進省份，開展企業(yè)兩化融合整體性評估試點工作。

從2012年10月開始，寧夏對全區(qū)50戶大型骨干企業(yè)、700余戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和“中小百家”企業(yè)開展兩化融合情況進行調(diào)研。了解不同行業(yè)、不同規(guī)模企業(yè)信息化基本情況，并在充分征求企業(yè)意見的基礎(chǔ)上，同工信部電子科學(xué)技術(shù)情報研究所合作，根據(jù)《企業(yè)“信息化和工業(yè)化融合”評估規(guī)范》，結(jié)合自治區(qū)工業(yè)特點，研究設(shè)計了一套符合寧夏實際的企業(yè)兩化融合評估體系。該評估體系針對煤炭、電力、石化、冶金、建材、裝備制造、輕紡、食品、醫(yī)藥等9大行業(yè)的特點設(shè)計不同的評估指標。每個行業(yè)評估指標達30多項，共涉及到評估指標近200項，為全區(qū)企業(yè)兩化融合整體評估工作的可操作性和以后推進工作的針對性提供了有力的支撐。

2013年3月，全區(qū)企業(yè)兩化融合評估數(shù)據(jù)的采集工作順利完成，最終確定707家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和自治區(qū)“百家成長，千家培育”中小企業(yè)做為此次評估參評樣本企業(yè)，其中行業(yè)龍頭企業(yè)50家，中型企業(yè)543家，小微型成長企業(yè)114家。入選的707家企業(yè)數(shù)量占我區(qū)全部規(guī)模上以上企業(yè)的近90%，各項經(jīng)濟指標約占全區(qū)工業(yè)的92%以上，評估樣本基本實現(xiàn)了全行業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)的全覆蓋。依托評估體系，從基礎(chǔ)建設(shè)、單項應(yīng)用、綜合集成、協(xié)同與創(chuàng)新、競爭力、經(jīng)濟和社會效益等6個方面，對現(xiàn)狀、關(guān)鍵點、突破點進行了全面、系統(tǒng)的分析和評估，并形成《寧夏工業(yè)企業(yè)兩化融合評估分析報告》。寧夏目前達到集成提升階段以上企業(yè)數(shù)量占規(guī)模以上以上企業(yè)數(shù)量不到15%，絕大多數(shù)企業(yè)處于單項覆蓋和起步建設(shè)階段。

結(jié)合評估結(jié)果，寧夏制定了《關(guān)于推進全區(qū)信息化和工業(yè)化深度融合五年行動計劃實施的意見》和《全區(qū)兩化深度融合三年行動計劃》。對寧夏兩化融合未來五年發(fā)展目標、行動計劃和保障措施等方面提出了明確的計劃：一是結(jié)合煤炭、電力、化工、冶金、建材、裝備制造、輕紡、食品醫(yī)藥等八行業(yè)現(xiàn)狀、行業(yè)平均水平、關(guān)鍵點的分析，提出不同行業(yè)融合方向和重點；二是結(jié)合不同階段發(fā)展水平、企業(yè)數(shù)量、規(guī)模、行業(yè)分布等情況，提出按照A級、B級、C級、D級（即起步建設(shè)階段、單項覆蓋階段、集成提升階段和創(chuàng)新突破階段）的級別劃分，實現(xiàn)由低等級向更高等級跨越的目標；三是向參與評估的樣本企業(yè)反饋評估數(shù)據(jù)、與同行業(yè)其他企業(yè)對比情況、各項關(guān)鍵指標在行業(yè)中所處位置等評估結(jié)果，幫助企業(yè)開展行業(yè)對標，針對不同行業(yè)、不同發(fā)展階段和不同規(guī)模的企業(yè)，分別明確了提升目標、重點任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，引導(dǎo)企業(yè)的發(fā)展重點和方向。“三年行動計劃”指出，分行業(yè)、分階段的引導(dǎo)和支持一批企業(yè)從D級向C級、從C級向B級、從B級向A級躍升，帶動和實現(xiàn)全區(qū)企業(yè)兩化融合水平在三年內(nèi)實現(xiàn)快速、整體提升，加速轉(zhuǎn)型升級步伐。

寧夏目前已具有一批在兩化融合方面技術(shù)領(lǐng)先、經(jīng)濟效益好、具有示范帶頭作用的企業(yè)。例如神華寧煤集團10年前6萬職工，年產(chǎn)煤1000萬噸，10年后的今天，仍6萬名職工，年產(chǎn)煤8000萬噸。6萬名職工年工資40億，如果職工增加8倍每年需320億，寧煤通過信息化工程，增機不增人，每年節(jié)約工資性支出280億，而信息化投入只有6億，為企業(yè)帶來了低成本、高效率、高效益。吳忠儀表資源計劃系統(tǒng)（WRP）平臺，綜合集成應(yīng)用達到了國內(nèi)裝備制造同行業(yè)先進水平，實現(xiàn)了核心業(yè)務(wù)和關(guān)鍵流程的全覆蓋，產(chǎn)品工藝設(shè)計效率提高30%，庫存減少33%，每年新增產(chǎn)值約500萬元，節(jié)約財務(wù)費用約530萬元。通過對這些行業(yè)龍頭企業(yè)在信息化方面好的經(jīng)驗和做法的總結(jié)提煉，幫助行業(yè)其他企業(yè)對標趕超。

對全區(qū)工業(yè)來說，中小微企業(yè)數(shù)量約占到95%以上，兩化整合水平的提升一定程度上就是中小微企業(yè)兩化融合水平的提升。在推進中小微企業(yè)兩化融合方面，寧夏以中小企業(yè)服務(wù)體系為依托，建設(shè)了寧夏中小企業(yè)信息網(wǎng)等第三方公共信息服務(wù)平臺，開通了中小微企業(yè)服務(wù)超市專欄，為中小微企業(yè)提供信息化、融資擔(dān)保、財稅代理、法律顧問、管理咨詢、技術(shù)創(chuàng)新、中介評估、專利申請、招聘等服務(wù)；同時鼓勵兩化融合示范企業(yè)和信息化服務(wù)機構(gòu)利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息通信技術(shù)，為中小微企業(yè)開展云服務(wù)。寧夏菲麥森流程控制技術(shù)有限公司利用人才技術(shù)優(yōu)勢，構(gòu)建了云制造服務(wù)系統(tǒng)，已經(jīng)完成了吳忠儀表信息系統(tǒng)的云遷移，目前已具備向制造業(yè)企業(yè)提供云服務(wù)的能力。如今，全區(qū)工業(yè)中小微企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)開展研發(fā)、管理和生產(chǎn)控制的比例從2011年的18%提高到目前的25%。

寧夏經(jīng)濟和信息化委員會信息化推進處副處長俞發(fā)軍介紹，在全區(qū)分級分類也是共同推動寧夏企業(yè)兩化融合水平提升的合理舉措。根據(jù)企業(yè)所處的不同階段、不同規(guī)模，提出了“三百”工程——即一百家創(chuàng)新和集成提升階段的企業(yè)，一百家處于單向覆蓋階段的企業(yè)，一百家處于起步建設(shè)階段的企業(yè)。對入圍“三百”工程的企業(yè)，自治區(qū)經(jīng)信委牽頭，分行業(yè)、分階段重點培育，進一步通過兩化融合水平的示范、提升和帶動作用，實現(xiàn)全區(qū)兩化融合的帶動效應(yīng)。

當前寧夏回族自治區(qū)正在著力打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)和積極實施的“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略以帶動地區(qū)發(fā)展。落腳到兩化深度融合專項行動計劃的實施，唯有提升全區(qū)的科技創(chuàng)新能力、增強發(fā)展的內(nèi)生動力，在推進新型工業(yè)化道路進程中，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、提高自治區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，才能夠?qū)幭奶厣珒?yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、兩化融合和信息化建設(shè)發(fā)展真正培育新增長點、促進轉(zhuǎn)型升級、謀持續(xù)發(fā)展的重要抓手。