2013年全國廣播影視工作會議在北京召開等

1月4日、5日，全國廣播影視工作會議在北京召開。會議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記一系列重要講話精神，貫徹全國宣傳部長會議精神，總結(jié)2012年工作，部署2013年工作。

蔡赴朝在講話中指出，今年廣播影視工作要全面貫徹黨的十八大精神，緊緊圍繞建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國，以學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神為主線，以科學(xué)發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為動力，全面推進(jìn)宣傳和事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力增強(qiáng)傳播力公信力影響力，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，著力實(shí)現(xiàn)和保障人民文化權(quán)益，為全面建成小康社會提供有力輿論支持、良好文化條件。一是以宣傳十八大精神為主線，鞏固壯大主流輿論。要著眼拓展廣度、增進(jìn)深度，大力宣傳十八大精神；著眼增強(qiáng)傳播力公信力影響力，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)；著眼促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，切實(shí)加強(qiáng)熱點(diǎn)問題引導(dǎo)。二是以科學(xué)發(fā)展為主題，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。要大力推進(jìn)節(jié)目創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，引導(dǎo)電臺電視臺把發(fā)展的重點(diǎn)切實(shí)轉(zhuǎn)到全面提高節(jié)目質(zhì)量上來；大力提高電影電視劇影視動畫質(zhì)量，努力多出優(yōu)秀精品；大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)改革，培育發(fā)展有實(shí)力和競爭力的市場主體。三是以重點(diǎn)工程為載體，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化發(fā)展。廣播電視公共服務(wù)，要加快由村村通向戶戶通拓展；電影公共服務(wù)，要加快形成覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的電影放映體系。四是以多媒體全媒體為發(fā)展方向，加速廣播影視技術(shù)升級和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。要加快電臺電視臺技術(shù)和業(yè)務(wù)升級，加快發(fā)展新媒體新業(yè)態(tài)，積極推進(jìn)三網(wǎng)融合。五是適應(yīng)我國改革開放和國際地位日益提高的新形勢，抓住機(jī)遇、趁勢而上，以完善布局、有效傳播為重點(diǎn)，加快國際傳播體系建設(shè)，努力推進(jìn)國際傳播能力建設(shè)取得新突破。六是以促進(jìn)健康有序發(fā)展為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)管理。要加強(qiáng)節(jié)目管理，加強(qiáng)播出機(jī)構(gòu)和頻道頻率管理，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目管理，加強(qiáng)法制建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)管手段和監(jiān)管體系建設(shè)。七是以提高能力和素質(zhì)為核心，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)和隊伍建設(shè)，特別是要把作風(fēng)建設(shè)擺到更加突出的位置，結(jié)合實(shí)際狠抓落實(shí)，以作風(fēng)建設(shè)新成效推進(jìn)事業(yè)新發(fā)展。

中國或啟動新一輪大部制改革

中國新一屆政府將啟動大部制改革，而最先實(shí)行大部制改革的領(lǐng)域主要有大文化部，其次是實(shí)行大交通運(yùn)輸部。

路透社援引消息人士的話稱，大文化部的改革方案是將新聞出版總署和國家廣電總局并入到文化部，大交通運(yùn)輸部是將鐵道部并入到交通運(yùn)輸部。

此外，一些涉及政府監(jiān)管市場的職能出現(xiàn)交叉錯位，也需要將相關(guān)部門合并到大的監(jiān)管部門中，有利于更好地發(fā)揮政府監(jiān)管市場的作用。

“十八大把深化改革開放作為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一項關(guān)鍵任務(wù)，而改革的核心是處理好政府與市場的關(guān)系。推進(jìn)大部制改革，按照市場經(jīng)濟(jì)原則簡并和優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，是加快轉(zhuǎn)變政府職能、理順政府與市場關(guān)系的重要環(huán)節(jié)?！毕⑷耸糠Q。

廣電國網(wǎng)掛牌再度推遲

原定于2012年年底掛牌的國家級廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司再度推遲。意在與中國電信、移動、聯(lián)通同臺競技的“第四大運(yùn)營商”呼之難出。

日前，一直致力于推動“中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司”（簡稱“國網(wǎng)”）成立的原廣電總局副局長張海濤，正式出任中國廣播電視協(xié)會會長，此番調(diào)動后，張主政國網(wǎng)可能性已不大。有專家表示，受制于人、財、物，國網(wǎng)掛牌暫無時間表，而即便掛牌，真正要將所有的省網(wǎng)整合進(jìn)來，估計還需要5年時間。

中國廣電的組建方案雖然得到高層批復(fù)，但是其級別、領(lǐng)導(dǎo)班子和權(quán)力歸屬等問題尚未解決，再加上高額資金缺口、內(nèi)部產(chǎn)權(quán)復(fù)雜、部分有線網(wǎng)絡(luò)公司上市等因素存在，使得各省廣電網(wǎng)絡(luò)整合困難重重。

即使掛牌，要完成整合也絕非易事。首先是資金短缺。據(jù)計算，全國廣電網(wǎng)絡(luò)的總體資產(chǎn)評估價值約為1500億元，凈資產(chǎn)700多億元，中國廣電用45億元的啟動資金去完成對各地廣電網(wǎng)絡(luò)的市場化整合，難度不言而喻。