構(gòu)筑中國式的廉潔文化

嚴(yán)勵

文化是一種傳承，一種沉淀。今年兩會，關(guān)于促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮的聲音不絕于耳。中國歷史上一直倡導(dǎo)廉潔文化，其核心是官德，當(dāng)年儒家精英倡導(dǎo)“修身齊家治國平天下”，能把肯定差序禮制的思想融化到國人血脈中，把孔子諸多近乎烏托邦的“愿景”給實(shí)現(xiàn)了，使百姓自覺維護(hù)了兩千年的封建制度。但中國傳統(tǒng)文化中的某些陳腐觀念還在散發(fā)著臭氣，當(dāng)前腐敗泛化現(xiàn)象和從眾心態(tài)與這些陳腐觀念有著密切的關(guān)系。

傳統(tǒng)觀念需反思和批判

“官本位”觀念。官本位就是把官銜當(dāng)做一種社會核心價值的尺度去衡量個人價值，并確立各自地位。在中國封建社會，不同的官品和官階之間等級森嚴(yán)，差別懸殊，不得僭越，形成了“等級森嚴(yán)、尊卑有序”的官位、官權(quán)、官員“三位一體”的官僚制度。在這個制度框架內(nèi)，人們的價值追求在于做官。因?yàn)楣儋F民賤，有官即有特權(quán)，官越大特權(quán)越多?！肮俦疚弧庇^念當(dāng)前已泛化到社會各個領(lǐng)域，官職和級別變相成為人們評價人生價值的最高尺度，常常異化為對成功人士的一種獎賞。一人當(dāng)大官，全家榮耀、全縣光榮，從而使一些黨員干部放棄宗旨、淡化崗位責(zé)任，懷著謀求官位、獲得特權(quán)的目標(biāo)和心態(tài)，擠進(jìn)干部隊伍。

權(quán)力觀念。官本位是表象，目的是為了手中的權(quán)力，有了權(quán)，就有了權(quán)轄范圍內(nèi)的一切，就可以享有特權(quán)，為所欲為。一些人千方百計地考官、買官、跑官、爭官、要官，看重的就是權(quán)背后的勢、威、名、利。他們一旦當(dāng)官，必將公權(quán)視同私權(quán)，拉幫結(jié)伙、徇私舞弊、權(quán)為己用、利為己謀。在這些人眼里，官—權(quán)—錢聯(lián)系在一起。他們早將“權(quán)為民所用，權(quán)為民所賦”拋在腦后，只想著“權(quán)為我所用”。如果全社會樹立了廉潔之風(fēng)，這些缺乏官德之人沒有了以權(quán)謀利的市場，貪腐也就難以實(shí)現(xiàn)。目前，我們的廉潔文化缺少市場，非廉潔文化卻在大行其道，欲消除這種現(xiàn)象必須要對不正確的權(quán)力觀念予以糾正。

責(zé)任觀念。在封建禮數(shù)中，凡屬責(zé)任，都由“下”對“上”無限承擔(dān)。由于“禮法”維護(hù)的是權(quán)貴利益，護(hù)法自然是“肉食者”的責(zé)任了，百姓從來都是被強(qiáng)制擔(dān)責(zé)的。這種強(qiáng)加的責(zé)任，當(dāng)然不會內(nèi)化為素質(zhì)，由此形成了當(dāng)時梁啟超所說的國人凡事“責(zé)群不責(zé)己”的習(xí)性。此傳統(tǒng)延續(xù)下來，除非有強(qiáng)制要求，今日多數(shù)國人仍是不愿意承擔(dān)護(hù)法責(zé)任的。眾人皆不制止甚至縱容參與腐敗，腐敗者便愈加猖狂，腐敗者愈猖狂，國人受害愈嚴(yán)重，責(zé)任的板子便統(tǒng)統(tǒng)打到體制上。體制當(dāng)然有責(zé)任，但民眾難道就沒有責(zé)任嗎？如果每個人都明哲保身、姑息養(yǎng)奸；如果每個人都投其所好，趨炎附勢，為虎作倀；如果每個人都邊罵邊腐，反腐豈不是一句空話！不止如此，還可能造成“劣幣驅(qū)逐良幣”的惡果，清廉者受壓抑，甚至被排斥在權(quán)力的核心系統(tǒng)之外，成為“吃不開”的人。

法律觀念。由于對權(quán)力的膜拜，對責(zé)任的漠視，必然產(chǎn)生對法的實(shí)用主義態(tài)度。在一些官員眼中，法律就是治民的工具，刑不上大夫，禮不下庶民，執(zhí)法者知法違法。而在百姓眼中，法是加強(qiáng)于己、約限自己利益的，當(dāng)然更不會自覺守法了。于是乎，無論是官還是民都不敬畏法律，更不會信仰法治。當(dāng)法利于己時，便會非常重視；當(dāng)法約束甚至影響自己利益時，就會視而不見，甚至公然違法而不覺可恥。如果你老老實(shí)實(shí)守法，那只表明你沒有本事，甚至遭人斥責(zé)。這也就不難理解為什么依法治國，建設(shè)社會主義法治國家的路途是多么遙遠(yuǎn)，多么艱難。依法治國會蛻變成某些干部“依法治民”的工具。其造成的惡果是老百姓越來越信權(quán)不信法、信錢不信法、信關(guān)系不信法、信訪不信法，法律權(quán)威失落，腐敗違法現(xiàn)象增多。

公平觀念。公平作為一種道德要求和品質(zhì)，是指按照一定的社會標(biāo)準(zhǔn)（法律、道德、政策等）、正當(dāng)秩序合理地待人處事。由于對法律缺失信仰和敬畏，就必然缺失正確的權(quán)利義務(wù)觀和公平觀念。在封建禮制中形成的貴賤地位差別本身就是不公平的，只有在法律面前人人平等的法治國家才有公平的標(biāo)準(zhǔn)。但遺憾的是，法治國家的標(biāo)準(zhǔn)在我國尚未確定以前，人們對公平的理解就是追求事實(shí)上的公平，而非法治基礎(chǔ)上的公平?！按虻关澒佟币仓饕侨嗣裢春薷瘮?dǎo)致的社會不公、貧富差距，而非捍衛(wèi)法治正義。正因?yàn)槿鄙俜ㄖ涡拍?，?dāng)腐敗現(xiàn)象難以消除時，每個人都認(rèn)為對己不公，都能為自己腐敗找到正義的理由：州官能放火，我為什么不能點(diǎn)燈，反對大官用大權(quán)腐敗的平民，自己也會托人結(jié)識腐敗官員以圖己利?？梢姡磩e人的腐敗是真反，搞自己的腐敗也是真搞。

破除舊觀念弘揚(yáng)廉政文化

要系統(tǒng)全面地總結(jié)中國反腐倡廉60年來，在廉潔文化建設(shè)中的成功經(jīng)驗(yàn)，予以發(fā)揚(yáng)光大。如毛澤東時代在領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治教育方面的成功努力，使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部筑牢思想道德防線，避免了腐敗行為的多發(fā)；在全民中進(jìn)行社會主義道德理想教育，使腐敗沒有立足之地，鏟除了腐敗滋生的土壤和條件。

要立足于社會主義市場經(jīng)濟(jì)來進(jìn)行廉潔文化建設(shè)。廉潔文化建設(shè)是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的必然要求，我們必須圍繞市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)際來進(jìn)行，牢固樹立公開、平等、民主、法治以及誠實(shí)信用等價值觀，只有這樣才能真正建立起清廉的社會。

要堅持文化和制度同時建設(shè)，堅持標(biāo)本兼治。新加坡和香港的反腐經(jīng)驗(yàn)表明，要遏制腐敗現(xiàn)象，必須構(gòu)建實(shí)用的廉政制度，制定并嚴(yán)格執(zhí)行一整套嚴(yán)密而管用的反腐敗法律，實(shí)行高薪養(yǎng)廉，嚴(yán)格治吏，使官員不用腐敗、不敢腐敗、不能腐敗。同時，加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，使官員不想腐敗，達(dá)到廉政的最高境界。

要借鑒國（境）外廉潔文化的有益成分。要學(xué)習(xí)、借鑒西方法律至上、依法行政、民主執(zhí)政的先進(jìn)廉政思想，在公務(wù)員中牢固樹立公仆意識、法律意識、責(zé)任意識，讓公民具有主人意識、權(quán)利意識和監(jiān)督意識等，營造“廉潔光榮、腐敗可恥”的社會氛圍，形成全民反腐、全民倡廉的風(fēng)氣，推動全社會參與反腐敗斗爭。

編輯：姚培琪