村級(jí)區(qū)域文化活動(dòng)中心建設(shè)探索

王金良

【摘 要】村級(jí)區(qū)域文化活動(dòng)中心是我國(guó)公共文化服務(wù)中心的重要組成部分。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化活動(dòng)中心的建設(shè)是開(kāi)展鄉(xiāng)村文化工作的基礎(chǔ)，對(duì)保障農(nóng)民文化權(quán)益與完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化有著重要意義。本文具體結(jié)合浙江省東陽(yáng)市，通過(guò)對(duì)如今區(qū)域文化活動(dòng)中心現(xiàn)狀的分析，結(jié)合其建設(shè)的條件以及存在的一些問(wèn)題，最后提出了幾點(diǎn)加強(qiáng)區(qū)域文化活動(dòng)中心建設(shè)的策略。

【關(guān)鍵詞】村級(jí)區(qū)域；文化活動(dòng)中心；建設(shè)

30分鐘文化活動(dòng)圈，是指村民從居家起步，30分鐘內(nèi)至少可到達(dá)一個(gè)設(shè)施相對(duì)齊全的公共文化活動(dòng)場(chǎng)地進(jìn)行文化活動(dòng)。村級(jí)區(qū)域文化活動(dòng)中心是30分鐘文化活動(dòng)圈的中心環(huán)節(jié)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級(jí)區(qū)域文化活動(dòng)中心和村文化活動(dòng)室是相互關(guān)聯(lián)的三個(gè)不同層面的公共文化場(chǎng)所。村級(jí)區(qū)域文化活動(dòng)中心是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站職能的發(fā)揮和延伸，村級(jí)區(qū)域文化活動(dòng)中心建設(shè)目的在改善農(nóng)村公共文化服務(wù)條件，強(qiáng)化文化資源密度，擴(kuò)大文化活動(dòng)覆蓋面，方便村民群眾參與文化活動(dòng)，滿(mǎn)足農(nóng)民群眾多層次、多樣化的精神文化需求。村級(jí)區(qū)域文化活動(dòng)中心建設(shè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)的重要工程，具有承上啟下、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要功能，對(duì)提升農(nóng)民素質(zhì)、保障基層農(nóng)民文化權(quán)益與完善農(nóng)村文化有著重要的意義。本文以東陽(yáng)市為例，對(duì)村級(jí)區(qū)域文化活動(dòng)中心建設(shè)作一些探索思考。

1.村級(jí)文化建設(shè)現(xiàn)狀

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們生活水平的不斷提升，鄉(xiāng)村農(nóng)民群眾的物質(zhì)生活也得到了很大改善，他們對(duì)精神文化的需求越來(lái)越高。近年來(lái)，農(nóng)村文化建設(shè)已經(jīng)成為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，掀起了文化建設(shè)高潮。以筆者所在的東陽(yáng)市為例，“十一五”期間，農(nóng)村文化建設(shè)成績(jī)顯著，全市所有行政村都建有村文化活動(dòng)室，創(chuàng)建市級(jí)文化達(dá)標(biāo)村149個(gè)（其中浙江省級(jí)文化示范村6個(gè)，金華市級(jí)文化示范村32個(gè)），農(nóng)民工文化活動(dòng)中心9個(gè)。這些文化活動(dòng)室的建成為廣大農(nóng)民群眾求知，求樂(lè)，求富發(fā)揮了積極作用，初步滿(mǎn)足了農(nóng)民群眾的精神文化需求。

但是，在這幾年的村級(jí)文化建設(shè)中，我們也發(fā)現(xiàn)了一些村文化活動(dòng)室實(shí)際使用情況卻不盡不意，好壞懸殊大，參差不齊。辦得好的村文化活動(dòng)室，能夠做到經(jīng)常開(kāi)放，文化活動(dòng)形式多樣，豐富多彩，文體器材得到了較好的使用，農(nóng)民群眾參與文化活動(dòng)的熱情很高，很活躍。但有一些村文化活動(dòng)室在運(yùn)行了一段時(shí)間以后，由于缺乏后續(xù)資金，缺少人員管理，不能做到經(jīng)常開(kāi)放。而且文化活動(dòng)少，形式單一，農(nóng)民群眾無(wú)法正常參加文化活動(dòng)，文化活動(dòng)室?guī)缀醭闪艘环N擺設(shè)，成為“空房”。更有甚的村則把文化部門(mén)送下去的圖書(shū)、器材堆在一旁，連拆包都未拆，可謂是有名無(wú)實(shí)。為促進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)可持續(xù)發(fā)展，東陽(yáng)市提出了“十二五”期間文化發(fā)展目標(biāo)：整合公共文化資源及相關(guān)文化力量、放大文化資源效應(yīng)，構(gòu)建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站為核心、村級(jí)區(qū)域文化活動(dòng)中心為承載點(diǎn)和村文化活動(dòng)室為覆蓋面的文化資源共享與文化共融的文化活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)體系、計(jì)劃創(chuàng)建村級(jí)區(qū)域文化活動(dòng)中心100個(gè)。

2.村級(jí)區(qū)域文化活動(dòng)中心建設(shè)的設(shè)置

村級(jí)區(qū)域文化活動(dòng)中心的設(shè)置布局，應(yīng)根據(jù)各地實(shí)際，參考經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、文化底蘊(yùn)、人口分布、地理環(huán)境、交通條件以及文化設(shè)施建設(shè)情況，研究決定，分年度實(shí)施建設(shè)。一般來(lái)說(shuō)，人口密集的平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以7000人左右設(shè)置一個(gè)村級(jí)區(qū)域文化活動(dòng)中心，輻射半徑為30分鐘步行行程，其覆蓋面為直徑4公里左右的大圓圈。4萬(wàn)左右人口的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包括綜合文化站在內(nèi)，一般應(yīng)該設(shè)置5個(gè)左右村級(jí)區(qū)域文化活動(dòng)中心。人口稀疏的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可適當(dāng)擴(kuò)大區(qū)域面積。村級(jí)區(qū)域文化活動(dòng)中心因其職能、功能及區(qū)域位置功能特殊，其室內(nèi)外的文化設(shè)施條件應(yīng)當(dāng)高于村文化活動(dòng)室，配套設(shè)施要相對(duì)齊全，功能要相對(duì)完備。一般要設(shè)置具有投影儀等基本設(shè)施的教育培訓(xùn)室；有人均一冊(cè)的圖書(shū)閱覽室；具有大屏幕電視機(jī)、影視播放器等設(shè)備的影視播放室；具有大功率音箱、燈光的露天舞池和簡(jiǎn)易戲臺(tái)等功能的文化休閑廣場(chǎng)。能經(jīng)常組織開(kāi)展區(qū)域內(nèi)的一些較大的文化活動(dòng)，能基本滿(mǎn)足本區(qū)域內(nèi)群眾對(duì)精神文化方面的多方需求。

3.村級(jí)區(qū)域文化活動(dòng)中心建設(shè)的策略

3.1建立考核機(jī)制，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

黨的十六大以來(lái)，我們黨始終把文化建設(shè)放在黨和國(guó)家全局工作重要戰(zhàn)略地位，但從農(nóng)村文化建設(shè)的具體實(shí)踐來(lái)看，一些地方政府和村級(jí)干部對(duì)村級(jí)文化建設(shè)仍處于可有可無(wú)、得過(guò)且過(guò)的應(yīng)付狀態(tài)，對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的自覺(jué)性、主動(dòng)性還不夠。東陽(yáng)市的做法是：把村級(jí)區(qū)域文化活動(dòng)中心建設(shè)納入鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道黨委政府的議事工程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立組織，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，確保任務(wù)落到實(shí)處。市政府把構(gòu)建村級(jí)區(qū)域文化活動(dòng)中心作為扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村公共文化體系建設(shè)的一項(xiàng)硬任務(wù)來(lái)抓，列入對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道文化工作年度考核，建立評(píng)先評(píng)優(yōu)及問(wèn)責(zé)制度，督促規(guī)劃村按時(shí)完成區(qū)域文化活動(dòng)中心創(chuàng)建。

3.2增加資金投入，加大扶持力度

近幾年一些村文化活動(dòng)室實(shí)際運(yùn)行使用情況不盡人意，創(chuàng)建一段時(shí)間過(guò)后即失去活力，村文化活動(dòng)室鞏固難的原因，是后續(xù)文化經(jīng)費(fèi)投入不足，使得文化活動(dòng)難以持續(xù)開(kāi)展。文化陣地的建設(shè)與鞏固，文化活動(dòng)的組織與開(kāi)展，都需要有經(jīng)費(fèi)作保障。因此東陽(yáng)市加大對(duì)30分鐘文化活動(dòng)圈建設(shè)資金投入，市財(cái)政每年安排資金對(duì)村級(jí)區(qū)域文化活動(dòng)中心建設(shè)予以獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，人均文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)市財(cái)政按排每人每年5元，鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政配套每人每年5元，對(duì)農(nóng)村業(yè)余演出團(tuán)隊(duì)，“文化走親”活動(dòng)都給予一定資金獎(jiǎng)勵(lì)。

3.3合理規(guī)劃設(shè)計(jì)，加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)

村級(jí)區(qū)域文化活動(dòng)中心的建設(shè)，必須要保持長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的眼光，進(jìn)行合理的規(guī)劃與設(shè)計(jì)，并將其列入村鎮(zhèn)建設(shè)的總體規(guī)劃當(dāng)中，同時(shí)，規(guī)劃建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，首先需要根據(jù)各村的人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)情況等實(shí)際因素，進(jìn)行適當(dāng)?shù)囊?guī)劃，此外，需要依據(jù)當(dāng)?shù)氐奈幕?xí)俗、村民的具體需求等進(jìn)行設(shè)施活動(dòng)內(nèi)容建設(shè)，滿(mǎn)足農(nóng)村群眾的實(shí)際需要，切實(shí)辦好群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng)。東陽(yáng)市在村級(jí)區(qū)域文化活動(dòng)中心規(guī)劃方面，要求擁有500平方米以上的一幢綜合性多功能的文化活動(dòng)大樓，內(nèi)設(shè)60平方米以上且有人均一冊(cè)或共有5000冊(cè)圖書(shū)以上，期刊10種以上的圖書(shū)閱覽室；同時(shí)擁有電腦、電視機(jī)、具有投影設(shè)備的學(xué)習(xí)培訓(xùn)室等、體育活動(dòng)室、文藝活動(dòng)室、老年文化活動(dòng)室等，并需要擁有1000平方米以上的文體休閑廣場(chǎng)，建露天舞池，并配備簡(jiǎn)易的演出舞臺(tái)，確保經(jīng)常性開(kāi)展活動(dòng)，吸引群眾參與。

3.4創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，促進(jìn)群眾參與

如今農(nóng)村群眾的文化需求越來(lái)越高，村級(jí)文化活動(dòng)中心的建設(shè)需要做到開(kāi)拓創(chuàng)新，開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)形式，保證活力與發(fā)展，要不斷創(chuàng)新內(nèi)容，創(chuàng)新形式，東陽(yáng)市在此方面，具體要求每年策劃舉辦有一定規(guī)模與影響力的活動(dòng)4次以上，平時(shí)需經(jīng)常性開(kāi)展活動(dòng)，并且每年要放映12場(chǎng)以上的電影，同時(shí)建立3支以上相對(duì)穩(wěn)定的文化體育活動(dòng)隊(duì)伍，其中文藝隊(duì)伍2支以上，并要有一支以上的特色文化活動(dòng)隊(duì)伍。加強(qiáng)文化資源互補(bǔ)工作，強(qiáng)化文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，挖掘傳統(tǒng)優(yōu)秀文化資源，打造“一鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）多品”“一村一品”特色文化品牌，積極引導(dǎo)群眾參與多項(xiàng)文化活動(dòng)，加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)，全面開(kāi)展文藝演出與“文化走親”活動(dòng)。

4.結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)村文化建設(shè)是社會(huì)主義文化建設(shè)的基礎(chǔ)也是重點(diǎn)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的工作，任重而道遠(yuǎn)。村級(jí)區(qū)域文化活動(dòng)中心創(chuàng)建是農(nóng)村文化建設(shè)的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措，需要不斷進(jìn)行理論與實(shí)踐的探索，需要領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)部門(mén)的高度重視，又需要管理建設(shè)人員的完善實(shí)施，更需要基層群眾的積極配合與參與，唯有如此，才能使村級(jí)區(qū)域文化活動(dòng)中心發(fā)揮其應(yīng)有的功效，從而促進(jìn)農(nóng)村文化事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為社會(huì)主義文化建設(shè)做貢獻(xiàn)。 [科]

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