淺談施工投標中的預算和報價技巧

李順秋

【摘 要】企業(yè)工程的投標在企業(yè)中有著重要的作用，它是根據企業(yè)自身的管理水平和市場價格做出的一系列的規(guī)劃。本文通過對企業(yè)施工投標中存在的技巧性問題進行簡單的介紹，從而人們對其進行大致的了解。

【關鍵詞】工程投標；標書編制；技巧

1.招標文件及設計圖紙

施工投標是企業(yè)開發(fā)項目的重要組成部分，也是企業(yè)在選擇項目施工人員的一種手段方式。在進行企業(yè)招標的時候，招標文件和設計圖紙就成了表現工程項目的方式。一般來說，我們在進行設計招標文件的時候，標書就應該全面響應招標文件的要求和預算報價。在實施招標項目時，不能偏離業(yè)主及企業(yè)投標人的目的。因此，我們在閱讀理解招標文件時，我們應多注重其文件在清單項目中的規(guī)定和要求。

例如，在某市政工程的投標中，招標文件的清單中的樁基礎項目只列出樁基礎的總長度，投標人在閱讀招標文件時，就應該考慮到項目應包含有樁孔鉆進、混凝土澆筑、鋼筋籠制作安裝、菜市場孔空鉆、入巖深度、泥漿外運、鑿樁頭及外運、鋼護筒制作安裝、鋼筋籠運輸等有關細項。但在投標時，個別投標人只考慮了鉆進、混凝土澆筑、鋼筋籠制作安裝及入巖項目，而導致其報價與其它投標人的報價嚴重偏離，標價出圍；還有個別投標人擅自改動招標文件的清單格式，將樁基礎的各個細項嗇入清單，由此導致廢標。

當然，在進行招標報價的時候，我們應該對設計圖紙和其他項目進行嚴格的審查，并且在對工程價格評估時，我們也該按照實際情況、事故難度和施工方式等方面進行預算報價。目前，影響施工預算的原因有很多，因此，在對工程造價的時候，我們應多考慮其他的外在因素，如地質情況，土石比例等，這些都會對工程施工預算帶來一定的影響。

投標人應將在閱讀招標文件及圖紙中發(fā)現的問題匯總，在標前會時向業(yè)主提出，要求其在會上或會后解答。這點非常重要，通過這些問題的明確，可以使各位投標人的報價有一個共同的基礎，位于“同一起跑線”上，避免因各投標人對招標文件的不同理解而造成標價分散、合理標價反而成為出圍標的可能。

2.做好現場的調查工作

做好現場勘查是在進行施工投標預算時，我們必須要完成的任務。在考察時，我們應該在滿足施工設計圖紙和招標文件的要求的同時，還要對其外在環(huán)境和材料方面進行細致的勘查，這樣不僅可以在進行施工項目的過程中是施工變得更多的系統化，還是工程的財政預算做好了充分的準備。不過在考慮環(huán)境和材料方面這些施工前的問題以外，還應主要在施工過程中我們所要耗費的資源情況，如：工程用電、水情況，和在電力和水的輸送過程中的電線水管反面的問題。在進行施工時，我們要考慮的問題是多層次的，一般來說，就是從施工前的環(huán)境和材料因素和施工時的資源管理及運用因素。因此，我們要做好現場調查工作，我們就應從這幾個方面入手，這樣作出的標價在市場上才能具有一定的競爭能力和經濟效益。

3.基價（預算價）的編制

3.1工程量的復核

投標人在投標前一般都會對招標文件中的施工工程項目進行工程量的復核，采用量價分離的形式進行報價。這樣的報價方式在進行工程量的復核時，可以使總體水平不變的情況下，在施工工作取得最大化的利益。目前，有許多工程企業(yè)在進行工程報價時，，一般不會采用這樣工程量的復核方式進行報價，因為這中報價方式可能會出現不平衡報價的現象，對企業(yè)工程的發(fā)展有著很大的影響。因此，投標人在按照業(yè)主要求進行報價時不能盲目的手段來進行報價。

3.2施工組織設計的編制

施工組織設計在施工工作中有著重要的地位。目前，由于市場競爭壓力過大，在施工工程中不但要高效還要高質量，這對許多工程來說就是一個具有挑戰(zhàn)的項目。而進行施工組織設計的編制，是目前工程必須要考慮的方案，因為只有這樣才可以讓施工工程，在進行施工前，有著不同的多個的可行方案，而這些方案都是經過市場調查和經濟預算的分析。因此，目前就所施工的工程項目而言，選擇合適經濟的方案是在市場競爭中唯一的方法。在投標中，不能出現一些偏離市場一般做法的獨特施工方案，這樣的方案在市場競爭中是行不通的。例如：在混凝土澆筑中，一般考慮模板采用鋼模板，而個別投標人在施工組織設計中卻考慮了木模板，導致標價高出市場的正常水平而出圍；在橋梁T結構上部結構澆筑的，正常情況下，投標人均考慮采取支架現澆，但如果個別投標人考慮采取掛籃懸澆的施工方案的話，掛籃的制作費用將使其報價大大超出合理報價。

3.3定額、費用的選擇

在編制基價的時候，一定要以行業(yè)定額為依據進行，由于定額是結合各行業(yè)、各地區(qū)工程的特點，經專家測定、歸納總結出來的，具有平均先進的工、料、機消耗水平，是本行業(yè)或地區(qū)工程造價測定的法定性依據。因此，業(yè)主和其它投標人在預算編制時只能嚴格執(zhí)行定額及說明，業(yè)主編制的標底價和其他投標人的報價必定是以定額為依據進行編制后下浮得到的。在此，要值行注意的是，如果為主招標文件中對投標的定額進行編制分析，以確定合理的單價。如：在廣州的某地鐵站土建工程中，業(yè)主對采用什么定額未作明確的規(guī)定，我們分別按地鐵、市政、公路三種定額進行基價編制、分析，得到合理的報價，從而得以中標。

在選定定額以后，就需要確定有關的費用，費用的選定也要根據當地的有關文件規(guī)定進行選取，不宜隨意增減費用項目。其次，特別需要注意的是，如果招標文件的清單已將部分費用的項目抽取歸類于100章總則費用中時，在進行清單其他項目的單價分析時，要將該部分的費用扣除，否則會造成該項費用的重復計算，虛增造價。例如，在市政工程的報價中，如果總則費用中已將保險費、臨設費等有關項目列出時，由于市政工程的綜合費率中也包括該兩個項目費率，因此，在進行其它項目的單價分析時，應將綜合費率中保險率、臨設費率扣除，以免造成費用重復計算。

4.報價分析、最終報價

在投標的基價完成后，就需要對做出的基價進行分析，具體方法有指標分析、工機料分析、歷史基價分析等，指標分析可以根據工程各部位的有關指標對各部位的單位進行分析，與指標差別較大者要重新進行基價檢查，分析是否在標價編制時發(fā)生錯誤，進而調整報價；工機料分析法是將預算的人工、機械、材料費獨立抽出，根據其占報價的比例分析是否在合理范圍；歷史基價分析法是在以往曾參與的投標項目中，選取各種條件相等的項目，進行單價的對比，找出差別，分析原因，屬于編制錯誤的要進行調整。

在將基價調整完畢，確認基價準確的前提下，最后的工作是報價的最后確定。由于現行的招投標多采取復合標底的形式確定中標價，因此，報價的確定包括對業(yè)主的標底價的分析、對其他投標人的報價分析和保本紅線價的分析。業(yè)主標底價的分析主要是充分了解業(yè)主的習慣做法，因為同一業(yè)主對招標工作均有其習慣做法，特別是其評標、定標的方法一般大同小異，因此投標人通過分析業(yè)主的習慣做法可確定該工程業(yè)主采取可能的下浮率作為可能的標底價；對其他投標人的標價分析主要根據在以往的投標記錄或通過搜集有關的資料，分析各投標人的標價變化范圍，確定其最可能出現的報價；最后投標人要根據自己企業(yè)的實際管理水平、市場的實際價格確定工程的保本價，投標報出的價格不得低于紅線保本價。投標人在通過上述分析后，將業(yè)主的可能標底價、其他投標人的可能報價和自己的報價結合業(yè)主的評標辦法，確定本企業(yè)的最終報價。

5.結束語

目前，由于市場經濟的飛速發(fā)展，市場競爭壓力也越來越大，只有做到在市場上經濟中掌握一定的投標預算技巧，通過合理，經濟的報價，這樣才可以讓施工單位在競爭中找到一定的生存空間，這樣才可以把風險降到最低，把經濟利益達到最高。 [科]