福建省糧食科技重大專項(xiàng)實(shí)施成效與管理措施

楊惠杰，鄭家團(tuán)，謝華安

（福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院水稻研究所/福州國家水稻改良分中心，福建福州350018）

福建省以占全國1.3%耕地養(yǎng)活占全國2.6%人口，水稻、甘薯和馬鈴薯作為福建省最重要的糧食作物承擔(dān)著最重要的角色。種子是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，一切農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)都是圍繞優(yōu)良品種展開的，而一切農(nóng)業(yè)科研工作也圍繞培育和使用優(yōu)良品種而創(chuàng)新發(fā)展。國內(nèi)外農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)踐證明：改良作物新品種是提高糧食產(chǎn)量和質(zhì)量最經(jīng)濟(jì)和最關(guān)鍵的科技途徑。

為適應(yīng)福建省糧食生產(chǎn)需求，福建省科技廳于2008年設(shè)立了科技重大專項(xiàng)“糧食作物育種技術(shù)研究”項(xiàng)目（第二期，2008—2010年），由福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院水稻研究所、生物技術(shù)研究所、作物研究所，廈門大學(xué)、福建農(nóng)林大學(xué)、全省各地級(jí)市農(nóng)科所和尤溪縣生化所共同承擔(dān)。專項(xiàng)根據(jù)福建省稻、薯育種和栽培的現(xiàn)狀與特點(diǎn)，圍繞優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，以科學(xué)研究、技術(shù)平臺(tái)建設(shè)和人才培養(yǎng)同步進(jìn)行的指導(dǎo)思想，采取常規(guī)育種方法與高新技術(shù)相結(jié)合的技術(shù)路線，開展多學(xué)科的協(xié)作攻關(guān)。

根據(jù)育種領(lǐng)域的研究內(nèi)容和特點(diǎn)，專項(xiàng)分為五個(gè)專題，即：

專題一：雜交水稻新品種選育與栽培技術(shù)研究（由福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院水稻研究所牽頭）。

專題二：水稻分子育種研究及應(yīng)用（由福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院生物技術(shù)研究所牽頭）。

專題三：優(yōu)質(zhì)抗病常規(guī)稻新品種選育與栽培技術(shù)研究（由廈門大學(xué)牽頭）。

專題四：特種稻育種與綜合利用技術(shù)研究（由福建農(nóng)林大學(xué)牽頭）。

專題五：優(yōu)質(zhì)甘薯、馬鈴薯新品種選育與示范（由福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院作物研究所牽頭）。

通過3 a（2008—2010年）的實(shí)施，已完成或超額完成專項(xiàng)合同的主要技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，取得多項(xiàng)重大研究成果，并產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。文章將介紹該專項(xiàng)的主要研發(fā)內(nèi)容、取得的成效以及采取的管理模式、項(xiàng)目實(shí)施情況和存在的問題，以供參考。

1 項(xiàng)目研究內(nèi)容

專題一：雜交水稻新品種選育與栽培技術(shù)研究。利用三系法、兩系法和航天育種技術(shù)，開展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、多抗的水稻新組合選育工作，建立高效的兩系超級(jí)稻分子標(biāo)記輔助聚合育種技術(shù)體系；研究栽培技術(shù)，實(shí)現(xiàn)良種良法配套。

專題二：水稻分子育種研究與應(yīng)用。培育無選擇標(biāo)記基因的抗蟲轉(zhuǎn)基因水稻新品種，建立抗蟲轉(zhuǎn)基因雜交稻種子生產(chǎn)及檢測技術(shù)；培育新型抗蟲基因水稻；創(chuàng)建水稻主要病蟲害的單抗近等基因系、水稻抗病蟲基因種質(zhì)資源和育種材料；挖掘水稻抗病蟲、抗除草劑、特殊生育期等特殊性狀種質(zhì)資源，創(chuàng)制育種材料；建立水稻品種DNA指紋鑒定技術(shù)體系。

專題三：優(yōu)質(zhì)抗病常規(guī)新品種選育和栽培技術(shù)。選育優(yōu)質(zhì)、抗病常規(guī)水稻新品種；研究新品種的高產(chǎn)特性及相應(yīng)栽培技術(shù)。

專題四：特種稻育種與綜合利用技術(shù)研究。選育谷稈兩用的雜交稻恢復(fù)系，配制組合；研究適合稻草栽培的食用菌及其栽培技術(shù)；收集、篩選可使秸稈高效轉(zhuǎn)化為乙醇的微生物菌株和優(yōu)質(zhì)秸稈的特種稻種質(zhì)；篩選發(fā)掘作物中富含營養(yǎng)保健成分的優(yōu)異種質(zhì)資源；從中克隆出各類優(yōu)質(zhì)基因，構(gòu)建植物表達(dá)載體；篩選發(fā)掘各類營養(yǎng)保健稻優(yōu)異種質(zhì)。

專題五：優(yōu)質(zhì)甘薯、馬鈴薯新品種選育及示范。優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗病甘薯、馬鈴薯新品種選育及配套栽培技術(shù)研究；育種材料鑒定創(chuàng)新與育種技術(shù)的研究；營養(yǎng)品質(zhì)測定與綜合利用研究。

2 項(xiàng)目取得成效

2.1 重要成果

專題一，育成66個(gè)雜交水稻新品種通過省級(jí)以上品種審定，其中國審15個(gè)，優(yōu)質(zhì)品種14個(gè)，福建省審定51個(gè)；育成31個(gè)水稻不育系通過鑒定、評(píng)審；通過分子標(biāo)記輔助育種技術(shù)育成聚合2～3個(gè)抗病基因的近等基因系5個(gè)，抗稻瘟病不育系1個(gè)，抗白葉枯病不育系2個(gè)，抗稻瘟病恢復(fù)系近等基因系17個(gè)，完成了5個(gè)基因QTL定位。

專題二，培育12個(gè)在生產(chǎn)上有應(yīng)用前景的抗蟲轉(zhuǎn)基因雜交稻組合；25份轉(zhuǎn)基因水稻獲安全審批；獲得各類抗蟲、抗除草劑轉(zhuǎn)基因水稻新材料113份；建立了福建省水稻品種DNA指紋鑒定技術(shù)體系（平臺(tái)）并應(yīng)用于省水稻品種區(qū)試檢測。

專題三，常規(guī)優(yōu)質(zhì)早秈稻新品種“佳早1號(hào)”通過福建省品種審定?！凹研抡肌钡?個(gè)新品種參加省區(qū)試；常規(guī)糯稻新品種“龍糯496”通過龍巖市品種審定。

專題四，選育出谷稈兩用的雜交稻恢復(fù)系3個(gè)；篩選、創(chuàng)制出降解纖維素能力強(qiáng)的優(yōu)異菌株29份、富含營養(yǎng)保健成分的各類優(yōu)異種質(zhì)47份。

專題五，育成18個(gè)甘薯新品種通過省級(jí)以上品種審（鑒）定，其中，省級(jí)審定15個(gè)，國家鑒定3個(gè)；3個(gè)馬鈴薯新品種通過福建省品種審定。

另外，專項(xiàng)各承擔(dān)單位自啟動(dòng)專項(xiàng)研究以來至2010年，共獲得國家資助科研項(xiàng)目48項(xiàng)。

2.2 項(xiàng)目成果應(yīng)用及轉(zhuǎn)化情況

育成的水稻新品種在生產(chǎn)上應(yīng)用推廣累計(jì)214.7多萬hm2，增產(chǎn)稻谷6.93億kg，創(chuàng)社會(huì)效益20多億元；育成的甘薯、馬鈴薯新品種累計(jì)推廣23.33萬hm2，創(chuàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益近8億元；用谷稈兩用稻稻草14萬t替代麥皮栽培茶樹菇、木耳等食用菌，創(chuàng)造社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益1.6億元。上述三項(xiàng)共創(chuàng)社會(huì)效益近30億元，取得顯著的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。

2.3 發(fā)明專利及知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲取情況

2.3.1 取得農(nóng)業(yè)部植物新品種權(quán)保護(hù)50項(xiàng)、品種權(quán)保護(hù)受理公告40項(xiàng)；獲得發(fā)明專利6項(xiàng)、實(shí)用專利1項(xiàng)，申請發(fā)明專利2項(xiàng)。

2.3.2 發(fā)表學(xué)術(shù)論文106篇。

2.4 成果獲獎(jiǎng)

該專項(xiàng)共有10個(gè)項(xiàng)目獲獎(jiǎng)，其中省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)2項(xiàng)、二等獎(jiǎng)1項(xiàng)、三等獎(jiǎng)2項(xiàng)，地市級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)3項(xiàng)、二等獎(jiǎng)2項(xiàng)。

2.5 人才培養(yǎng)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)情況

專項(xiàng)參加人員中有3人獲得博士學(xué)位，4人獲得碩士學(xué)位，8人晉升為研究員（教授級(jí)高工），8人晉升副高，2人晉升中級(jí)職稱。共培養(yǎng)畢業(yè)碩士研究生43名。

3 項(xiàng)目的組織管理模式

3.1 成立“糧食作物育種技術(shù)研究重大專項(xiàng)實(shí)施協(xié)調(diào)小組”，掛靠福建省科技廳農(nóng)業(yè)科技處。在廳領(lǐng)導(dǎo)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)專項(xiàng)的組織立項(xiàng)、簽訂專項(xiàng)合同，審核經(jīng)費(fèi)計(jì)劃和年度撥款；督促和檢查專項(xiàng)的執(zhí)行。會(huì)同監(jiān)理專家組對重大專項(xiàng)檢查評(píng)議，研究、評(píng)估專項(xiàng)進(jìn)展情況。

3.2 成立“糧食作物育種技術(shù)研究重大專項(xiàng)監(jiān)理專家組”， 監(jiān)理專家組成員由省內(nèi)同行知名專家組成，負(fù)責(zé)對專項(xiàng)實(shí)施過程進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)理，對各單位的完成情況進(jìn)行跟蹤管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決研究進(jìn)程中出現(xiàn)的問題，確保項(xiàng)目按進(jìn)度高質(zhì)量完成各項(xiàng)研究任務(wù)。

3.3 實(shí)行專項(xiàng)首席專家、專題責(zé)任專家和子專題責(zé)任專家三級(jí)負(fù)責(zé)制。責(zé)任專家負(fù)責(zé)專項(xiàng)（專題）的具體實(shí)施和過程管理；對項(xiàng)目計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)等提出調(diào)整意見。每半年就重大專項(xiàng)前一階段執(zhí)行情況作出報(bào)告，上報(bào)專項(xiàng)實(shí)施協(xié)調(diào)小組。

3.4 各承擔(dān)單位的科技管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對重大專項(xiàng)的實(shí)施管理，根據(jù)合同的約定及有關(guān)規(guī)定，檢查督促重大專項(xiàng)的實(shí)施。

3.5 專項(xiàng)計(jì)劃經(jīng)費(fèi)按“前啟動(dòng)、中補(bǔ)助、后推廣”的原則，實(shí)行“一次核定、目標(biāo)考核、滾動(dòng)支持、動(dòng)態(tài)調(diào)整、分期撥款”的辦法。專項(xiàng)總經(jīng)費(fèi)分三階段撥付：第一階段啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)占總經(jīng)費(fèi)55%，主要用于資助各專題開展合同任務(wù)指標(biāo)要求的研究工作；第二階段成果補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)占總經(jīng)費(fèi)30%，主要用于獎(jiǎng)勵(lì)提供交流和共享的優(yōu)異育種親本材料、補(bǔ)助專題研究所取得的最終成果，同時(shí)適當(dāng)考慮補(bǔ)助中間研究成果；第三階段推廣獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)占總經(jīng)費(fèi)15%，主要用于獎(jiǎng)勵(lì)在生產(chǎn)上得到大規(guī)模推廣的品種。

4 專項(xiàng)實(shí)施情況

4.1 科技廳立項(xiàng)目標(biāo)明確，領(lǐng)導(dǎo)重視

福建省科技廳針對福建省水稻生產(chǎn)現(xiàn)狀而提出并立項(xiàng)開展“糧食作物育種技術(shù)研究”專項(xiàng)研究，立題目標(biāo)明確，符合福建省國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、安全、生態(tài)、持續(xù)發(fā)展”的戰(zhàn)略目標(biāo)。同時(shí)，科技廳領(lǐng)導(dǎo)對項(xiàng)目始終進(jìn)行跟蹤與指導(dǎo)，曾多次深入到海南育種基地試驗(yàn)田進(jìn)行檢查指導(dǎo)，對研究工作提出具體指導(dǎo)性意見。科技廳領(lǐng)導(dǎo)的重視，使得重大專項(xiàng)進(jìn)展順利。

4.2 監(jiān)理專家的有效監(jiān)督

在專項(xiàng)實(shí)施過程中，監(jiān)理專家組多次對各承擔(dān)單位的完成情況進(jìn)行跟蹤、評(píng)估、監(jiān)理。由于監(jiān)理專家組的有效監(jiān)督，使得專項(xiàng)按管理辦法有條不紊地開展工作，取得顯著成效。

4.3 明確任務(wù)，整合力量，確保實(shí)施

根據(jù)合同的要求，認(rèn)真組織力量進(jìn)行實(shí)施。各專題受專項(xiàng)首席專家的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照科技廳對研究項(xiàng)目的要求組織實(shí)施，實(shí)行專題首席專家和責(zé)任專家負(fù)責(zé)制，并根據(jù)研究目標(biāo)和研究內(nèi)容，各專題分解各承擔(dān)單位的研究任務(wù)，通過競爭協(xié)作，聯(lián)合攻關(guān)，大大提升了專題的攻關(guān)水平。

4.4 人財(cái)物保障到位

專項(xiàng)實(shí)施過程所需的人財(cái)物得到了各承擔(dān)單位的大力支持和充分保障，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?，將省科技廳下達(dá)資金按照各單位承擔(dān)任務(wù)及時(shí)分配到位，專項(xiàng)申請時(shí)所承諾的各項(xiàng)人財(cái)物均保障到位。

4.5 加強(qiáng)交流，相互學(xué)習(xí)，相互促進(jìn)

專項(xiàng)多次舉行現(xiàn)場觀摩會(huì)，先后在廈門、建陽、海南南繁育種基地召開水稻現(xiàn)場觀摩考察會(huì)，在福安召開“兩薯”專題研討會(huì)等，期間省科技廳領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)理專家到會(huì)指導(dǎo)。通過現(xiàn)場觀摩，各參加單位科研人員相互學(xué)習(xí)，了解福建糧食育種的最新動(dòng)態(tài)，促進(jìn)了福建糧食育種的發(fā)展。