論道：公共交通發(fā)展路在何方？

□ 文/本刊記者 陳楠枰

論道：公共交通發(fā)展路在何方？

□ 文/本刊記者 陳楠枰

對公共交通每投入一元錢，將帶動(dòng)3～5年的GDP增長。

從國內(nèi)外對公共交通所做的研究資料看，公共交通的優(yōu)先發(fā)展不僅將為緩解城市擁堵、節(jié)能減排作出巨大貢獻(xiàn)，還可能帶動(dòng)一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

而在蓬勃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)背后，包括公共交通在內(nèi)的中國汽車業(yè)面臨了眾多質(zhì)疑。

霧霾、擁堵、環(huán)境污染……

過去20年，從1992年汽車產(chǎn)量的100萬輛，到2013年2000萬輛，中國汽車產(chǎn)銷量增長20倍，創(chuàng)造了汽車的發(fā)展奇跡。

然而，汽車夢是多元的，光有汽車不行，還要呼吸新鮮空氣。后20年，如何調(diào)整汽車的發(fā)展模式？怎樣做好公共交通轉(zhuǎn)型發(fā)展？

2013中國（南京）公交與客車發(fā)展高峰論壇上，且看各路專家怎么說……

“公交優(yōu)先只是公交都市特點(diǎn)的1/3而已?！?/h2>

在交通資源和環(huán)境資源越來越緊缺的今天，為應(yīng)對小汽車的高速增長和交通擁堵，建設(shè)“公交都市”逐漸成為全球大都市的城市發(fā)展戰(zhàn)略。東京、巴黎、新加坡、香港、首爾、斯德哥爾摩、哥本哈根率先成為世界聞名的八大公交都市。

什么是公交都市？羅伯特在自己的著作《公交都市》中提出，公交都市的特征在于公共交通服務(wù)和城市形態(tài)相互配合默契，從而可以有效的發(fā)揮公交優(yōu)勢。

中國道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)城市客運(yùn)專家薛博認(rèn)為，公交都市的目標(biāo)不僅是為了解決城市交通問題，“它應(yīng)當(dāng)是將一體化的公交體系作為主導(dǎo)的多元化城市交通模式，即以軌道交通為骨架、常規(guī)公交為網(wǎng)絡(luò)、出租車為補(bǔ)充、慢行交通為延伸；并集成軌道和地面公交、慢行交通的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)三維空間的交通整合，從而促進(jìn)城市土地結(jié)構(gòu)的趨向集約式開發(fā)的結(jié)構(gòu)?！?/p>

在公交都市里，公交走廊作為城市的發(fā)展軸，促進(jìn)人口居住和就業(yè)沿公交走廊兩側(cè)集聚，最佳“居住地+公交走廊+就業(yè)地”出行組合中，70%的公交出行將集中在公交走廊兩側(cè)，實(shí)現(xiàn)緊湊型城市發(fā)展。而車站作為城市的開發(fā)中心，在公交車站周邊區(qū)域，進(jìn)行居住、商業(yè)、辦公、公共設(shè)施等土地的高強(qiáng)度混合開發(fā)，實(shí)現(xiàn)城市精明增長。

時(shí)至今日，香港公共交通分擔(dān)率高達(dá)92%，從交通環(huán)境、土地利用和技術(shù)等多角度綜合審視城市空間的體系發(fā)展，在資源的制約下改進(jìn)交通服務(wù)和城市形態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，近30%采用配建型公交場站，在建筑的地層建設(shè)公交場站，生動(dòng)展示公交都市理念的運(yùn)營價(jià)值，不僅保障了場站的運(yùn)力需求，而且形成了公交與用地開發(fā)的良性互動(dòng)，使平面集散模式向立體集散模式轉(zhuǎn)變。從而形成了方便依賴公交出行、低能耗和環(huán)保的網(wǎng)絡(luò)化空間體系。

過去上百年時(shí)間里，有軌電車本是一個(gè)屬于逐步衰退和淘汰的物品。然而，進(jìn)入近十年，它重新煥發(fā)了光彩。自行車作為短距離的出行工具，和公共交通最后一公里的延伸，最大限度提升了公共交通的競爭力。

歐洲城市的發(fā)展模式實(shí)踐了兩個(gè)復(fù)興，即有軌電車和自行車的復(fù)興。有軌電車可以直達(dá)市中心，但又連接周邊的小鎮(zhèn)，市民通過有軌電車來到郊區(qū)，再通過自行車回到家。公共交通不如小汽車的地方，一是速度，二是覆蓋面。速度完全可以通過路權(quán)和有軌電車的方式來進(jìn)行保證，自行車則恰恰提供了公共交通所不能到達(dá)的最后一公里的出行方式。

“城市所選取的交通方式將在今后深刻影響人民的生活方式和城市形態(tài)?！?/h2>

上世紀(jì)90年代起，中國開始了迅猛的機(jī)動(dòng)化發(fā)展，特別到近年來，國內(nèi)大多數(shù)大中城市正在普遍出現(xiàn)嚴(yán)重的交通擁堵。許多城市正處在交通發(fā)展的十字路口，城市問題越來越多的體現(xiàn)為交通問題。

國內(nèi)外專家論證后得出，城市所選取的交通方式，將在今后深刻影響人民的生活方式和城市形態(tài)。

過去十年間，為削減小汽車的迅猛增長勢頭，國務(wù)院、原住建部等多部門先后出臺(tái)一系列重要文件，例如《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通意見的通知》等，個(gè)別政府投入大量資金和精力在公共交通領(lǐng)域發(fā)展，卻并沒有讓公共交通真正優(yōu)先起來。

曾有一名杭州市委書記提出，“要公交優(yōu)先，公交優(yōu)秀，公交都市，要通過對公交的一系列優(yōu)先措施讓公交變的具有競爭力，從而在與小汽車的競爭中取得優(yōu)勝?！笔聦?shí)卻未能如愿。

我們不得不反思，為什么十年多以來，公共交通花如此多力氣仍舊沒有真正優(yōu)先起來？中國道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)城市客運(yùn)專家薛博總結(jié)為四個(gè)字：流置于器。他認(rèn)為：“單純實(shí)施公交優(yōu)先無法達(dá)到公交都市的目的?！?/p>

“公交線路就像是水流，水流的速度和形態(tài)取決于容器，形態(tài)是線網(wǎng)密度，速度是公交競爭力的關(guān)鍵。線網(wǎng)密度和站點(diǎn)覆蓋面取決于路網(wǎng)密度，公交速度取決于路權(quán)保障，公交線網(wǎng)布局取決于樞紐場站，公交線網(wǎng)的重復(fù)系數(shù)取決于路網(wǎng)結(jié)構(gòu)?！毖Σ┳隽艘粋€(gè)形象的比喻，他指出：“如果我們不從源頭——‘器’上解決土地利用與交通的協(xié)調(diào)，基礎(chǔ)實(shí)施與需求的匹配等，最終是無法達(dá)到公交都市的目的。”

當(dāng)交通擁堵與土地開發(fā)相伴相生，解決擁堵問題不能僅僅通過加大交通供給，還必須結(jié)合交通需求的源頭，即城市空間布局和土地開發(fā)的綜合整治。如果不對城市綜合發(fā)展戰(zhàn)略和空間發(fā)展模式進(jìn)行重大調(diào)整，只從公交本身做文章，是無法實(shí)現(xiàn)公交主導(dǎo)的出行結(jié)構(gòu)的。

目前實(shí)施的交通規(guī)劃最終能否解決未來城市的交通問題？我們構(gòu)建的交通體系是否出現(xiàn)了方向性偏差？

城市交通的最終出路在哪里？如何真正建立公交優(yōu)先、綠色節(jié)能、高效便捷、區(qū)域融合和可持續(xù)發(fā)展的交通體系？

這種全新的交通體系，我們的城市出行結(jié)構(gòu)是否需要相應(yīng)調(diào)整和優(yōu)化？

如何進(jìn)行城鎮(zhèn)化？PUD方式是否是帶動(dòng)周邊新城和小城鎮(zhèn)發(fā)展的關(guān)鍵因素？

如何建立全新的交通體系？可行性在哪里？

我們不得不思考……

“世界新能源汽車產(chǎn)業(yè)的共同壓力和破解共識(shí)？”

科技部部長萬鋼曾在關(guān)于新能源汽車的談話時(shí)指出：城市內(nèi)的公交車，有足夠的時(shí)間充電/更換電池，可以采用純電動(dòng)模式。如果行駛里程較長，插電式混合動(dòng)力是一種很好的方式。對插電式混合動(dòng)力汽車，推薦采用小型清潔的內(nèi)燃機(jī)來做合適的發(fā)電機(jī)，給汽車補(bǔ)充電力或者直接驅(qū)動(dòng)?；旌蟿?dòng)力汽車在我國公交上采用比較多，在發(fā)達(dá)國家的轎車產(chǎn)業(yè)采用比較多。

國家科技部電動(dòng)汽車科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃也明確表示，要以城市公交車為重點(diǎn)，在現(xiàn)有常規(guī)混合動(dòng)力大客車推廣應(yīng)用的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)純電驅(qū)動(dòng)的插電式/增程式電動(dòng)大客車的開發(fā)、推廣力度。

國內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策扶持一片大好的勢頭下，世界新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨哪方面壓力？

首先，市場對新能源汽車要求極高，行駛里程數(shù)不能低于燃油汽車，充電要如燃油汽車一樣方便快速，壽命和性能不低于燃油汽車，而售價(jià)還不能高于燃油汽車。

其次，動(dòng)力電池技術(shù)瓶頸上，里程短導(dǎo)致能量密度不能滿足電動(dòng)汽車能量需求，充電慢使得功率密度不能滿足電動(dòng)汽車快速充電需求，壽命短令充放電次數(shù)不能滿足電動(dòng)汽車使用壽命需求，結(jié)構(gòu)不能滿足電動(dòng)汽車碰撞時(shí)安全性需求，而價(jià)格也不能滿足電動(dòng)汽車商業(yè)化的需求。

據(jù)悉，面對壓力，國際產(chǎn)業(yè)界經(jīng)過研究商討已達(dá)成破解難題的共識(shí)，建立四條線。以市場為導(dǎo)向的電動(dòng)汽車多元化技術(shù)路線，新能源汽車市場需求的特點(diǎn)要求通過細(xì)分市場表現(xiàn)出的多元化需求；以整車系統(tǒng)優(yōu)化為目標(biāo)的電動(dòng)汽車開發(fā)路線，優(yōu)化系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)、提高電動(dòng)汽車綜合能源效率；三是以突破核心技術(shù)和建立標(biāo)準(zhǔn)體系作為兩大戰(zhàn)略舉措，突破核心技術(shù)、建立產(chǎn)品體系，克服新能源汽車面臨的技術(shù)和市場風(fēng)險(xiǎn)；四是以產(chǎn)品研發(fā)與商業(yè)模式構(gòu)建并重的發(fā)展模式，優(yōu)越的產(chǎn)品性能、合理的運(yùn)營模式、發(fā)揮電動(dòng)汽車全生命周期總成本優(yōu)勢。

“新能源汽車彎道上超車實(shí)在困難！”

“新能源汽車爭取實(shí)現(xiàn)彎道超車！”這是一個(gè)在十一五規(guī)劃中，由國家四部委共同提出的奮斗目標(biāo)?？谔栆怀觯袊蛙囆袠I(yè)熱血沸騰，電動(dòng)客車的研發(fā)風(fēng)起云涌，幾乎所有的客車企業(yè)都推出了自己的電動(dòng)客車。

磷酸鐵鋰、錳酸鋰、鈦酸鋰，超級電容各種電池紛紛登場。串聯(lián)、并聯(lián)、增程、純電各種電驅(qū)動(dòng)模式爭相斗艷。慢充、快充、換充、增程各種方法都投入了大規(guī)模試驗(yàn)。150公里、200公里、250公里、300公里，各廠家標(biāo)定的充換電一次續(xù)駛距離也越來越長。北京奧運(yùn)、上海世博、25個(gè)試點(diǎn)城市不斷傳來電動(dòng)客車投入運(yùn)行的消息。

在國家強(qiáng)有力的支持下，能夠盡快用上先進(jìn)、可靠、能夠?qū)崿F(xiàn)商業(yè)化運(yùn)行的新能源客車，讓城市更環(huán)保、更安靜，遠(yuǎn)離PM2.5成為整個(gè)中國公交行業(yè)的期望。

電動(dòng)客車產(chǎn)業(yè)欣欣向榮的背后，電動(dòng)客車生產(chǎn)廠家之一的重慶恒通電動(dòng)客車副總經(jīng)理田野卻表示“陷入了深深的困惑”。

電動(dòng)車的產(chǎn)銷并沒有像想象那樣出現(xiàn)井噴，電動(dòng)車購買后的續(xù)駛里程似乎一年比一年甚至一月比一月更短。5年過去了，電池壽命有明顯提高嗎？價(jià)格有大幅度下降嗎？磷酸鐵鋰電池為什么鋰電池制造大國日本、韓國不用？

充電站在哪里建設(shè)？50輛電動(dòng)車（一個(gè)路隊(duì)）充換電站需要用地10～20畝，繁華市區(qū)沒有地，有也買不起。郊區(qū)建站，電動(dòng)車來回充電已將電能耗去相當(dāng)部分，還能營運(yùn)多少公里？是節(jié)能還是耗能？

為了增加續(xù)駛距離，電池越背越多，還能裝多少乘客，替公交算過賬嗎？為了減少用電，有的車不安裝空調(diào)，100多萬的客車沒有空調(diào)，公交、乘客樂意嗎？使用了1～2年已經(jīng)不能再用的車輛損失誰來承擔(dān)？

充電站建設(shè)是客運(yùn)線路需要優(yōu)先，還是土地位置優(yōu)先，怎么兼顧？慢充、快充、換電模式的土地、人力、設(shè)備、電價(jià)、電池綜合成本怎樣？公交能夠持久承擔(dān)嗎？地方政府能夠給予幫助嗎？

國家對新能源客車的支持政策已經(jīng)發(fā)布5年，但至今未見到各部門配套細(xì)則：規(guī)劃、國土、市政、消防、用電價(jià)格，怎么配套？怎么支持？

“層層問題阻滯著純電動(dòng)客車的發(fā)展。超車實(shí)在困難！”田野很無奈。

“動(dòng)力電池組并不比汽油箱更加危險(xiǎn)?！?/h2>

2011年7月8日，上海雷博公司的純電動(dòng)公交車在825路正常運(yùn)行過程中發(fā)生火災(zāi)，電池成組中個(gè)別單體連接出現(xiàn)松動(dòng)，接觸電阻過大而起火。

2010年6月4日，河北唐山曹妃甸的純電動(dòng)大客車在車庫晚上充電時(shí)發(fā)生大火，車輛燒毀。

2011年9月3日，深圳223路雙層混動(dòng)公交大巴在正常運(yùn)行過程中，高壓配電箱冒煙。

一例例事故被放大提取擺在人們面前，“電動(dòng)汽車太危險(xiǎn)了！”新能源電動(dòng)汽車尚未來得及被普及，就被一部分普通民眾在心里說了“No！”

事實(shí)上，電動(dòng)汽車發(fā)生安全隱患的主要部件在于其動(dòng)力電池系統(tǒng)，包括單體電池、電池模塊、電池箱以及管理系統(tǒng)，充電系統(tǒng)以及高壓動(dòng)力總線。盡管電池組像汽油箱般，是一種含高能物質(zhì)的部件，具有著火、燃燒，甚至爆炸的可能性。其本質(zhì)具有危險(xiǎn)性，且隨著電池比能量和比功率的提高，發(fā)生事故的危險(xiǎn)性將增大。

但是，只要將使用電池作為使用易燃、易爆物品和高電壓器件一樣對待，切實(shí)將安全放在首位，制定并嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和使用規(guī)范。并在汽車設(shè)計(jì)時(shí)，將動(dòng)力電池組布置在最安全的位置。清華大學(xué)汽車工程系教授陳全世表示：“它并不比汽油箱更加危險(xiǎn)?！?/p>

安全標(biāo)準(zhǔn)是保證新能源汽車在設(shè)計(jì)、試驗(yàn)和實(shí)際運(yùn)行過程中保證安全性的重要措施，必須切實(shí)執(zhí)行和進(jìn)行有效監(jiān)督。針對動(dòng)力電源系統(tǒng)，包括動(dòng)力電池系統(tǒng)、充電系統(tǒng)和高壓動(dòng)力總線，還有電磁兼容、防水措施、風(fēng)窗玻璃除霜除霧、驅(qū)動(dòng)電機(jī)系統(tǒng)的絕緣保護(hù)等，制定出企業(yè)和產(chǎn)品的準(zhǔn)入管理，提出相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)成為準(zhǔn)入依據(jù)，陳全世長期從事著這項(xiàng)研究工作。

“嚴(yán)格按照國家和汽車行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測認(rèn)證，尤其是要保證上車的動(dòng)力電池組、電驅(qū)動(dòng)機(jī)系統(tǒng)、電控等部件或者系統(tǒng)與通過檢測的樣品的一致性。轉(zhuǎn)變設(shè)計(jì)觀念，在新能源汽車的設(shè)計(jì)、運(yùn)行中，應(yīng)將安全要求放在第一位，按實(shí)際可能確定合理的最高車速和加速度，優(yōu)選合適的電池用量和電機(jī)功能，盡量減輕自重，設(shè)計(jì)汽車的性能要隨電池水平循序漸進(jìn)。盡快完善電池系統(tǒng)的國家或者汽車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，包括安全、性能和檢測試驗(yàn)規(guī)范，確保電動(dòng)汽車電池組安全。企業(yè)根據(jù)自己車輛和電池組特點(diǎn)制定更加完善的電動(dòng)汽車及動(dòng)力電池組安全標(biāo)準(zhǔn)，以增強(qiáng)市場競爭力。”這就是陳全世心中新能源客車的未來發(fā)展藍(lán)圖。

“如果城市的充電設(shè)施像加油站一樣普及和便利……”

山城重慶是國家首批“十城千輛”新能源汽車試點(diǎn)示范城市之一。早在2009年，重慶公交就開始了新能源客車商業(yè)化道路的思考與探索，并進(jìn)行了小批量示范探索運(yùn)行。實(shí)踐證明，采用快速充電技術(shù)不僅適合重慶山城的特殊地理位置的使用需求，也符合當(dāng)?shù)卦泄徽緢鼋ㄔO(shè)滯后以及土地資源稀缺的情況。

然而，新能源客車的應(yīng)用和推廣并非一帆風(fēng)順，重慶公交遇到了瓶頸。盡管國家政策鼓勵(lì)新能源汽車發(fā)展，但地方財(cái)政實(shí)力相對不足，政策性補(bǔ)貼力度仍然不夠；傳統(tǒng)的磷酸鐵鋰電池充電時(shí)間太長，根本無法滿足公交使用需求，占地面積少、充電時(shí)間短的快速充電技術(shù)需要鼓勵(lì)發(fā)展；場站建設(shè)跟不上、不配套，充電設(shè)施欠缺。

“我們希望通過整體布局和充電網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，來保證每一條線路上的新能源公交車都能在最近的網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)充電，使整個(gè)城市的充電設(shè)施形成規(guī)模。就像加油站一樣便利，到處都可以充電，這樣快充式的新能源客車就能迅速得到全面的推廣應(yīng)用。”重慶公交副總經(jīng)理向勇告訴記者。

針對快速充電電動(dòng)客車在重慶的未來發(fā)展，向勇提出了自己的構(gòu)想：

首先，發(fā)展商圈公交。選取核心區(qū)域打造電動(dòng)車運(yùn)行區(qū)，主要包括輕軌和電動(dòng)車。“如果這樣一個(gè)電動(dòng)車核心運(yùn)行區(qū)能夠建成，那么對整個(gè)城市的節(jié)能降耗、形象建設(shè)以及渝中半島的招商引資都有促進(jìn)作用?！毕蛴骂A(yù)測。

其次，則是嘗試社區(qū)和軌道的接駁公交。在重慶建設(shè)軌道交通的過程中，社區(qū)和軌道的接駁線路比較短，大概是5-8公里左右的路程，“針對這種需求，匯總各方意見，大部分人希望使用電動(dòng)車?！睆碾姵氐陌惭b成本和現(xiàn)行票價(jià)考慮，向勇認(rèn)為，8米電動(dòng)車或許可行。

其三，推進(jìn)快速充電無網(wǎng)絡(luò)有軌電車建設(shè)。與無軌電車相比，有軌電車能將公交路權(quán)專有問題有效解決，避免其他社會(huì)車輛隨意占用，且其滾動(dòng)阻力較低，行駛阻力小使得能耗低至無軌電車能耗的1/3左右。

“將清潔排放、垃圾處理融入低成本城市公交系統(tǒng)?！?/h2>

如何將清潔排放、垃圾處理融入低成本城市公交系統(tǒng)？斯堪尼亞中國戰(zhàn)略中心執(zhí)行董事何墨池提出了自己的看法。

城市面臨的挑戰(zhàn)來自于污染、廢物和城市移動(dòng)性，其中，污染還包括本地污染和碳排放。然而清潔新能源并不是發(fā)動(dòng)機(jī)。我們應(yīng)當(dāng)思考，能源如何能生產(chǎn)？

電動(dòng)車+燃煤發(fā)電≠新能源。

天然氣=化石燃料=碳排放。

“我們需要考慮可再生能源，即水、風(fēng)、太陽能、生物能、核能，這些都是清潔能源，跟發(fā)動(dòng)機(jī)沒有關(guān)系！替代能源的優(yōu)點(diǎn)在于不依靠外部能源供應(yīng)，其生物氣體是本地燃料?！焙文乇硎?。

哪里有最大的垃圾處理問題？哪里有最大的污染問題？哪里有最大的客運(yùn)流量？

答案是城市！

城市化的進(jìn)一步發(fā)展，問題將更加日益嚴(yán)重。

“垃圾能成為能源?！边@一直是大眾所疏忽的問題?！拔覀儧]有注意到，垃圾可用于供暖、發(fā)電或者城市公交車的燃料。”通過使用生物燃料可以解決垃圾/廢水的處理問題、污染問題和城市公交問題，從而獲得良好的收益。

是選擇更便宜的公交車？還是更便宜的乘客公里？何墨池認(rèn)為，城市交通的成本應(yīng)該開始將關(guān)注點(diǎn)從公交車轉(zhuǎn)向乘客公里，注重質(zhì)量的要求。

“新型城鎮(zhèn)化、公交優(yōu)先、新能源推進(jìn)、生態(tài)建設(shè)和機(jī)動(dòng)車防污防治……”

“新型城鎮(zhèn)化、優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、新能源與清潔能源應(yīng)用推進(jìn)、生態(tài)文明建設(shè)和對機(jī)動(dòng)車防污防治四大因素，共同推進(jìn)綠色公交與綠色客車新發(fā)展。”公交與客車高峰發(fā)展論壇上，住建部科學(xué)技術(shù)委員會(huì)城市車輛專家委員會(huì)主任李世豪拋出了自己的觀點(diǎn)。

新型城鎮(zhèn)化將是未來擴(kuò)大內(nèi)需的最大動(dòng)力源，城鎮(zhèn)化每增長一個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)投資2.65萬億元，拉動(dòng)消費(fèi)2個(gè)百分點(diǎn)?！笆舜筇岢龅男滦统擎?zhèn)化，將推進(jìn)更有質(zhì)量的城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化過程中城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善和提升，不但為特大城市、大城市的公共交通發(fā)展提供平臺(tái)，更為中小城市和縣城鎮(zhèn)公交的發(fā)展提供新的平臺(tái)?！崩钍篮勒J(rèn)為，作為我國公交和客車發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力，轉(zhuǎn)變城市交通發(fā)展方式，必然成為成功公交新發(fā)展的平臺(tái)，從而成為公交客車市場新的增長點(diǎn)。

而城市公共交通具有集約高效、節(jié)能環(huán)保等優(yōu)點(diǎn)，城市公共交通的發(fā)展目標(biāo)要求提高公共交通車輛的保有水平和公共汽（電）車平均運(yùn)營時(shí)速。公共交通占機(jī)動(dòng)化出行比例達(dá)60%，從2013年至2020年，李世豪預(yù)計(jì)，公交客車市場采購量將超70多萬輛。

從2012年國務(wù)院印發(fā)的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)品發(fā)展規(guī)則（2012-2020年）》看，近期發(fā)展混合動(dòng)力汽車，純電驅(qū)動(dòng)汽車作為發(fā)展戰(zhàn)略是今后的發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)重點(diǎn)推進(jìn)。公交客車能源由石油逐步轉(zhuǎn)換到天然氣等低碳能源，最終將發(fā)展到電力等能源，實(shí)現(xiàn)零排放。到2020年，新能源客車、天然氣客車、柴油客車將可能成為客車業(yè)的“三駕馬車”。

建設(shè)美麗中國、美麗城市，公交將起重要作用。李世豪表示，機(jī)動(dòng)車是造成霧霾的重要因素之一，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣排放的防污防治，實(shí)施新的國Ⅳ、國Ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)機(jī)動(dòng)車排氣防污防治管理辦法，加快淘汰達(dá)不到綠色環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的黃標(biāo)車，將加速客車的更新?lián)Q型。