我國環(huán)境會計發(fā)展對策研究

遼寧師范大學會計系 任建霞

目前世界經(jīng)濟開始飛速發(fā)展，人們的物質(zhì)生活條件得到了極大提高。然而在實現(xiàn)了經(jīng)濟高速增長的同時，卻也付出了更加沉痛的代價——自然環(huán)境遭受到了越來越嚴重的破壞。據(jù)統(tǒng)計，目前我國的空氣污染情況已經(jīng)非常嚴重了，大致相當于發(fā)達國家五六十年代污染最為嚴重時期的水平；同時，全國的酸雨面積也已經(jīng)達到我國國土總面積的百分之四十左右；此外，水資源也嚴重匱乏、質(zhì)量低下，各水系都受到了不同程度的污染……。在如此嚴重的環(huán)境問題面前，人們無法再只關(guān)注經(jīng)濟的發(fā)展而對環(huán)境的問題繼續(xù)坐視不理了，開始致力于探索一條能夠協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護兩者之間關(guān)系的可持續(xù)發(fā)展道路，而環(huán)境會計也正是在這種背景之下應(yīng)運而生的。環(huán)境會計是將會計學、環(huán)境學、管理學等相關(guān)學科的知識進行融合而產(chǎn)生的一門全新的理論，它的出現(xiàn)和應(yīng)用，對于幫助企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中承擔保護環(huán)境義務(wù)，彌補傳統(tǒng)會計的局限性，促進我國走可持續(xù)發(fā)展道路起到積極的推動作用。

1 我國環(huán)境會計的發(fā)展現(xiàn)狀

目前我國經(jīng)濟進入了高速發(fā)展時期，在環(huán)境問題日漸嚴重的今天，我國已經(jīng)將環(huán)境保護作為一項基本且長久的國策，并開始凝聚各方的力量對環(huán)境問題進行研究，經(jīng)過幾十年的努力，我國環(huán)境保護方面的相關(guān)法律法規(guī)已出臺了上百部，在立法的同時政府也在進行著其他有益探索，并逐漸將目光轉(zhuǎn)向了環(huán)境會計的研究和應(yīng)用上。

我國對環(huán)境會計相關(guān)問題的研究和其他發(fā)達國家相比起步較晚，雖然目前仍然處于研究的初級階段，但很多專家學者都投入進來，提出了環(huán)境會計的理念，并第一次將它帶入到了人們的視野之中。目前研究涉及的范圍已經(jīng)比較廣泛，包括環(huán)境會計的理論、要素、核算方法、必要性、可行性以及披露等方面。雖然這些研究還沒有形成一個統(tǒng)一的理論體系，然而我國政府、專家學者以及公眾對環(huán)境問題的重視，卻在客觀上不斷推動著環(huán)境會計研究的進一步發(fā)展。自20世紀80年代以來，我國開始要求部分企業(yè)必須進行環(huán)境信息的披露，雖然目前我國在環(huán)境會計的研究和披露方面已經(jīng)取得了一定成績，但是因為總體來說研究的時間比其他國家短，所以仍然存在著一些尚需解決的問題。

2 我國環(huán)境會計發(fā)展中存在的問題

2.1 相關(guān)的法律法規(guī)和監(jiān)管力度還不夠

從我國頒布的大量環(huán)保法律法規(guī)可以看出我國在可持續(xù)發(fā)展道路上作出的努力，然而雖然這些法律法規(guī)數(shù)量眾多、涉及面也較廣，對我國環(huán)境的保護起到了很多積極的作用，但由于大部分綜合性法律內(nèi)容上高度概括，因此在實施和操作時缺少具體的細則指導。隨著環(huán)境問題的復雜化，也給我國環(huán)保工作的開展造成一定的障礙。此外，目前頒布的這些法律都只涉及環(huán)境保護方面，直接涉及環(huán)境會計方面的相關(guān)法律規(guī)范等比較缺乏，這使得企業(yè)進行環(huán)境會計的應(yīng)用時沒有明確統(tǒng)一的準則來進行規(guī)范，對于企業(yè)進行環(huán)境會計研究和實施的積極性造成了很大影響。

2.2 經(jīng)驗不足，對環(huán)境會計理論的研究尚不成熟

我國對于環(huán)境會計的研究比其他發(fā)達國家起步較晚，研究的時間也比較短，因此，發(fā)展至目前，其理論方面的研究仍不夠成熟，取得的成績也比較少，與發(fā)達國家目前的水平相比還存在著很大差距。首先，我國所涉及的環(huán)境會計研究主要集中在環(huán)境會計信息披露方面，而對于環(huán)境會計基礎(chǔ)理論方面的研究比較少。其次，我國在對環(huán)境會計進行研究時，即使涉及了關(guān)于環(huán)境會計基礎(chǔ)理論方面的研究，也更加側(cè)重于純理論的研究，而沒有在研究的同時結(jié)合我國社會、經(jīng)濟的實際情況來加以調(diào)整，使得環(huán)境會計理論研究與國情以及企業(yè)實務(wù)出現(xiàn)一定的脫節(jié)。最后，我國進行環(huán)境會計理論研究的力量比較分散，對環(huán)境會計的研究仍沒有一條明確的研究主線，各專家學者在研究時沒有統(tǒng)一起來，而是分別從企業(yè)管理、國民經(jīng)濟管理、會計三個不同方向來各自進行，雖然在各個方向上取得了一定的研究成果，然而由于研究力量過于分散，所以造成了我國環(huán)境會計理論研究的總體進展仍然比較緩慢。

2.3 我國企業(yè)對環(huán)境問題和環(huán)境會計的重視程度不夠

從過去忽視環(huán)境、片面追求經(jīng)濟的高速發(fā)展到今天開始注重保護環(huán)境，人們的思想觀念發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變。然而作為對環(huán)境影響最大的企業(yè)，雖然部分也開始意識到了自身的經(jīng)營發(fā)展造成了很多環(huán)境問題，然而在追求高利潤的誘惑下，企業(yè)對于環(huán)境問題采取了忽視態(tài)度，這也是造成環(huán)境會計無法在企業(yè)得到更好應(yīng)用的一個原因。上個世紀八十年代以來，我國就開始要求有關(guān)企業(yè)對經(jīng)營過程中所涉及的環(huán)境情況編制報告并上交給政府相關(guān)部門，然而企業(yè)之所以提供該報告主要是迫于政府的強制性要求，而且企業(yè)其他的環(huán)境利益相關(guān)者很少能了解到這些有用的信息，因此企業(yè)在編制時缺少動力。實務(wù)中，企業(yè)為了減輕生產(chǎn)對環(huán)境所造成的污染而投入的新型設(shè)備以及為了治理環(huán)境污染而進行的投資，一般都是作為支出來進行會計處理的；因進行工業(yè)廢品的回收與利用而獲得的稅收的減免，一般作為稅收的抵減來進行處理。從這些處理的方式中我們不難看出，企業(yè)對于專門的環(huán)境會計核算還沒有建立起完善的處理方法。

2.4 環(huán)境會計報告的披露存在缺陷

目前我國國內(nèi)進行環(huán)境會計報告披露的企業(yè)雖然逐年都有所增加，但是從整體來看仍然只占全部企業(yè)的一小部分，甚至很多重污染的企業(yè)仍然沒有對所涉及的環(huán)境因素進行披露。而且在已經(jīng)披露的企業(yè)當中，也不是盡如人意的，比如，在披露時大部分企業(yè)都只是對已經(jīng)發(fā)生的歷史環(huán)境信息進行反映和披露，而對將來可能發(fā)生的，如與環(huán)境相關(guān)的獎懲、環(huán)境訴訟的費用等潛在、不確定的環(huán)境信息沒有規(guī)范披露，這對于想要通過該報告來了解企業(yè)未來發(fā)展能力的利益相關(guān)者來說產(chǎn)生了一定的風險。另外，由于環(huán)境會計相關(guān)的研究和準則還不夠完善，企業(yè)對于所要披露的對象以及披露方式等都缺少統(tǒng)一的標準，這對于環(huán)境會計的核算以及環(huán)境會計報告的披露造成了極大的阻礙，使得其操作性較差。

3 推動我國環(huán)境會計發(fā)展的對策建議

3.1 完善我國相關(guān)法律法規(guī)，加強政府的監(jiān)管力度

自從經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境污染之間的矛盾越來越突出開始，我國就已經(jīng)開始了對于環(huán)境問題的立法和監(jiān)管工作，并且從整體上來看也取得了很大成效，但是仍存在著一定的問題，這就需要我國政府和相關(guān)部門不斷完善和發(fā)展環(huán)境方面的相關(guān)法律法規(guī)，尤其是環(huán)境會計方面的準則制度。目前我國環(huán)境會計方面的相關(guān)法律規(guī)范比較缺乏，一方面缺少環(huán)境會計具體實施的會計準則和相關(guān)會計制度，因此為了環(huán)境會計的研究能夠更加規(guī)范，相關(guān)部門應(yīng)盡快制定出符合我國實際情況的環(huán)境會計實施準則和環(huán)境會計制度；另一方面我國缺少對環(huán)境會計報告披露的相關(guān)法律規(guī)范，這極大制約了企業(yè)披露環(huán)境會計報告的準確性和積極性，因此當務(wù)之急，需要出臺有關(guān)環(huán)境會計報告披露方面的相關(guān)法律法規(guī)，以指導企業(yè)進行規(guī)范合理的環(huán)境會計報告披露；此外，還應(yīng)該完善我國環(huán)境會計的審計制度，對環(huán)境會計審計中可能出現(xiàn)的問題進行準確和細致的規(guī)定，使相關(guān)部門在進行企業(yè)的環(huán)境信息審核和監(jiān)管時，有明確的標準來進行參照，有更好的理論根據(jù)和實施的效力。

3.2 借鑒國外經(jīng)驗，加深對環(huán)境會計理論的研究

在環(huán)境會計研究過程中，首先我們要借鑒國外發(fā)達國家發(fā)展環(huán)境會計的成功經(jīng)驗，明確環(huán)境會計的研究主線和研究方法。我們在進行環(huán)境會計的理論研究時，要注意不能夠一味地閉門造車。還需要廣泛地參考和借鑒國外發(fā)達國家的成功經(jīng)驗，明確以會計為主，管理學、經(jīng)濟學為輔的研究主線。在研究方法上不能夠只單純地從會計學的層面來進行研究，還需要與環(huán)境學、管理學、經(jīng)濟學等多門學科緊密結(jié)合，提取各學科中與環(huán)境會計理論相關(guān)聯(lián)的內(nèi)容并進行融合，發(fā)展出屬于環(huán)境會計的獨特的理論成果。其次在研究時需要注意不能夠只一味地紙上談兵，而應(yīng)將理論研究與實踐應(yīng)用結(jié)合起來進行。在進行理論研究的同時把我們的根本目標定位在指導實踐上，按照“理論研究——實踐應(yīng)用——再理論研究——再實踐應(yīng)用”這樣一條路線來進行，該路線是指當我們在理論研究取得了一定成果時，就要將其成果應(yīng)用于實務(wù)中，在實務(wù)中發(fā)現(xiàn)問題然后再進行研究，并將修改后新的研究成果再次用于實務(wù)中去檢驗我們的理論，通過這樣一個循環(huán)往復的過程，才能夠使我們在理論研究的同時，不脫離實務(wù)，也才能使我們的理論研究成果更具有實際意義。

3.3 提高企業(yè)對實施環(huán)境會計必要性的認識

對于追求利潤最大化的企業(yè)來說，認為實施環(huán)境會計會對他們的經(jīng)濟利益產(chǎn)生影響，因此我們需要轉(zhuǎn)變企業(yè)的這種觀念，讓他們真正地接受和理解環(huán)境會計，并從環(huán)境會計的實施中得到切實的利益。我們應(yīng)該注重提高企業(yè)對環(huán)境會計的認識，使他們了解環(huán)境會計的實施是企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，增強企業(yè)自身核心競爭力的必然要求。目前國際上通行的ISO14001，是對企業(yè)是否進行了有效的環(huán)境管理以及企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品是否符合綠色標準的一個國際性的權(quán)威認證，企業(yè)如果能夠重視生產(chǎn)過程中的環(huán)境問題，注重將環(huán)境會計與企業(yè)日常核算的有機結(jié)合，符合綠色環(huán)保標準，就可以獲得該認證，而該認證的獲得可以樹立企業(yè)在公眾中的良好形象，提高社會公眾對企業(yè)產(chǎn)品的認可度，從根本上增強企業(yè)的市場競爭力，而競爭力的增強必然會使企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟利潤。所以，我們可以從這些方面入手，對企業(yè)進行正確的引導，使他們認識到實施環(huán)境會計的必要性和益處，增加企業(yè)實施環(huán)境會計的動力。

3.4 進一步加強我國環(huán)境會計報告的披露要求

首先要擴大進行環(huán)境會計披露的企業(yè)范圍，規(guī)范披露內(nèi)容。政府應(yīng)該采取一定的政策來擴大環(huán)境會計報告披露的企業(yè)范圍?？梢韵葟男畔⑹褂谜邚V泛、會計核算披露規(guī)范的上市公司入手，要求所有的上市公司必須進行環(huán)境會計報告的披露，再將披露的范圍從上市公司逐漸擴展到其他的非上市企業(yè)。其次應(yīng)規(guī)范企業(yè)環(huán)境會計報告披露的內(nèi)容。政府和相關(guān)部門可以制定和頒布企業(yè)環(huán)境會計信息披露的相關(guān)指引，要求企業(yè)在披露時既要對環(huán)境因素造成的財務(wù)數(shù)據(jù)的影響在環(huán)境會計報告中予以披露，還必須同時對潛在的可能對企業(yè)財務(wù)數(shù)據(jù)造成影響的環(huán)境信息進行詳細披露。

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[2]歐陽春花.我國環(huán)境會計研究有三個問題亟待解決[J].財會月刊,2011(11).

[3]董延安,姜琳敏.西方發(fā)達國家環(huán)境會計信息披露比較與啟示[J].會計之友,2011(9).