建設(shè)工程項目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)理探討

鞠吉成　于海

【摘 要】安全生產(chǎn)是建筑業(yè)工作的核心環(huán)節(jié)，是建筑企業(yè)管理體系中不可缺少的一部分。建筑工程業(yè)本身就是一個高風險的工作模式，因此在工作的過程中對其現(xiàn)場管理進行安全可靠的控制與完善就顯得十分必要。本文就建設(shè)工程項目中的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)理要點進行了研究與總結(jié)，以供相關(guān)工作人員參考借鑒。

【關(guān)鍵詞】工程項目；安全生產(chǎn)；監(jiān)理工作

就現(xiàn)階段的建筑行業(yè)工作而言，由于生產(chǎn)環(huán)境的特殊性、危險性和工作人員流動性能大的特點，使得其在工作中已經(jīng)逐漸與礦山、工業(yè)等高危作業(yè)工作接軌，成為一個高危險的工作模式和行業(yè)。尤其是在近幾年來，隨著社會生產(chǎn)技術(shù)和國民經(jīng)濟的發(fā)展，高層建筑結(jié)構(gòu)的涌現(xiàn)給建筑安全施工更是帶來了前所未有的挑戰(zhàn)與影響，其中由于施工造成的安全事故不斷發(fā)生給工程施工帶來了嚴重的影響。監(jiān)理工作人員作為施工安全生產(chǎn)的監(jiān)督者和管理者，其在工作中的作用是不言而喻的。

1.監(jiān)理單位施工現(xiàn)場安全管理的地位與作用

安全管理是一個關(guān)乎國計民生的重大話題，是一項與國家和人民財產(chǎn)緊密相關(guān)的大事情，因此就需要我們在工作中對于每個工程施工環(huán)節(jié)進行高度重視與探討。在現(xiàn)階段的生產(chǎn)工作中，安全生產(chǎn)管理需要受到施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位以及參與工程施工的各個部門都必須進行高度重視與總結(jié)。就施工安全監(jiān)督的角度分析而言，政府在其中發(fā)揮著最為重要的作用與意義，是通過國家強制性法律規(guī)定來進行全面管理和完善的過程。在目前的工程項目中，施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)通常都是由建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位和施工單位等多個企業(yè)單位共同構(gòu)成的工作模式，這些單位和企業(yè)在工作中是一個相互獨立且又彼此相連的工作模式。其在工作中，各個安全管理機構(gòu)之間相互分工和管理，使得工程項目中的各個環(huán)節(jié)和方面都能夠得到全面系統(tǒng)的優(yōu)化與控制。但是在施工中，由于施工場地、施工環(huán)境和施工方式的不同，其監(jiān)理措施和監(jiān)理方式也不盡相同。通常情況下，施工現(xiàn)場的操作人員大多都是由施工單位組織和智慧的，因此在施工的過程中，施工方的安全生產(chǎn)管理工作是否做到位、管理制度是否完善是不可缺少的一部分，同時，其管理體系和管理工作如何進行都是由監(jiān)理工程師來進行具體安排和籌劃的。一般來說，在施工現(xiàn)場，監(jiān)理工程師是不會直接參與到工程建設(shè)管理工作中去的，但是其卻要對整個工程中存在的各個方面進行系統(tǒng)的優(yōu)化與控制，使得工程各環(huán)節(jié)都受到系統(tǒng)全面的控制。

2.施工準備階段的安全生產(chǎn)監(jiān)理

2.1督促施工承包單位建立、健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系，執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)制度，并必須在開工前按規(guī)定辦理安全監(jiān)督手續(xù)，為職工辦理建筑工程人身意外傷害保險。

2.2審查施工組織設(shè)計安全技術(shù)措施與專項安全施工方案。

2.2.1施工組織設(shè)計要根據(jù)工程特點、施工方法、勞動組織、作業(yè)環(huán)境、新技術(shù)、新工藝、新材料等情況，在防護、技術(shù)管理上制訂針對性的安全措施，并符合工程建設(shè)強制性標準。

2.2.2工程專業(yè)性較強的項目如：打樁、基坑支護和降水工程、土方開挖工程、模板工程、爬模（滑模）施工、承重支撐搭設(shè)和拆除、腳手架、施工臨時用電、物料提升機、外用電梯、塔吊、起重吊裝、拆除、爆破工程、國務院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程等均要編制專項的安全施工方案，審查施工方案是否可行、安全、可靠。

2.3審查施工單位在施工作業(yè)書中對各分部（分項）工程、各工種及其它安全技術(shù)交底紀錄。

2.3.1安全技術(shù)交底必須與下達施工任務同時進行，固定作業(yè)場所的工種可定期交底，非固定作業(yè)場所的工種可按每一分部（分項）工程或定期進行交底，新進班組必須先進行安全技術(shù)交底后才能上崗。

2.3.2審查安全交底內(nèi)容是否包括工作場所的安全防護設(shè)施、安全操作規(guī)程及安全注意事項。

2.3.3審查季節(jié)性施工是否進行了安全技術(shù)交底。

2.3.4審查特殊作業(yè)環(huán)境是否進行安全技術(shù)交底。

3.施工過程中安全生產(chǎn)監(jiān)理

3.1督促施工單位進行安全自檢，施工單位在進行安全生產(chǎn)檢查中是否按照《安全條例》、建設(shè)部頒布的強制性行業(yè)標準《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）及浙江省《建設(shè)工程現(xiàn)場安全施工實施意見》進行檢查。

3.2安全檢查記錄是否真實反映各項檢查后發(fā)現(xiàn)的安全問題和事故隱患，是否進行了整改，是否對整改事項進行復查。

4.專項工程的安全監(jiān)理

4.1腳手架安全監(jiān)理

4.1.1腳手架搭設(shè)前要審查專項安全方案。

4.1.2審查鋼管、扣件的生產(chǎn)出廠證、產(chǎn)品合格證、法定檢測機構(gòu)檢測報告。

（1）鋼管表面應平直光滑，不應有裂縫、結(jié)疤、分層錯位、硬彎、毛刺和深的劃道，不得自行對接加長。明顯彎曲變形不應超過《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ130-2001）2002版中表8.1.5的規(guī)定，且應做好防銹處理。

（2）扣件不得有裂縫、變形，表面大于10mm2的砂眼不應超過3處且累計面積不應大于50mm2，螺栓不得出現(xiàn)滑絲。

4.2基坑支護安全監(jiān)理

4.2.1審核基坑支護安全方案和支護結(jié)構(gòu)設(shè)計計算書等。4M深以上基坑支護方案，必須經(jīng)當?shù)赜嘘P(guān)專家組評審、修正后再行施工。

4.2.2審核基坑支護“變形監(jiān)測”是否到位，施工過程中經(jīng)常查閱“變形監(jiān)測”記錄和“沉降觀測”記錄，情況發(fā)生異常時應及時報告，并告訴施工單位采取必要的應急措施。

4.3模板工程安全監(jiān)理

4.3.1審核模板工程施工方案和根據(jù)混凝土輸送方法是否制定針對性安全措施。

4.3.2模板拆除前必須有混凝土強度報告及審批拆模申請，模板支撐系統(tǒng)拆除時，混凝土強度必須符合《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》GB50204-2002規(guī)定。

4.4施工臨時用電安全監(jiān)理

4.4.1審查施工單位上報的施工臨時用電方案和電工上崗證。

4.4.2復核施工單位臨時用電接地電阻。

5.安全事故隱患的監(jiān)理手段

5.1工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改。

5.2安全事故隱患情況嚴重的應當要求施工單位暫時停止施工并及時報告建設(shè)單位。

6.監(jiān)理人員的安全職責

6.1總監(jiān)理工程師安全職責

6.1.1對工程項目的安全監(jiān)理工作負責，并確定施工現(xiàn)場具體安全監(jiān)理員，明確其工作職責。

6.1.2結(jié)合工程質(zhì)量監(jiān)理，審查專業(yè)分包資質(zhì)，并提出審查意見。

6.2專業(yè)監(jiān)理工程師安全職責

6.2.1協(xié)助審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO(shè)強制性標準。

6.2.2協(xié)助編寫監(jiān)理實施細則中所需增加的安全監(jiān)理具體措施。

6.3安全監(jiān)理員安全職責

6.3.1在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導下，具體負責施工現(xiàn)場日常安全監(jiān)理工作。

6.3.2結(jié)合工程質(zhì)量事故，審查特種作業(yè)人員的資格。

6.3.3具體負責審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO(shè)強制性標準。

7.結(jié)束語

總之，在當前的工程項目中，要想把施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理好，監(jiān)理工程師必須要在工作中能夠熟悉工程項目中的各個工作環(huán)節(jié)和施工工序，堅持以國家相關(guān)政策和標準來進行系統(tǒng)全面的監(jiān)督與控制，使得工程中各方面的施工環(huán)節(jié)都能夠在預計的施工反問內(nèi)，從而把好施工質(zhì)量關(guān)，完成自己在工作中應盡的義務和責任。