淺析建設工程施工質(zhì)量與安全管理

孫若文

1.目前建筑工程質(zhì)量管理存在的主要問題

1.1建筑施工單位對工程質(zhì)量重視不夠

在分析建筑工程施工質(zhì)量管理有關問題之前，我們必須清楚什么是建筑工程質(zhì)量以及它的特性是什么。建筑工程質(zhì)量是指滿足業(yè)主需要的，符合國家法律、法規(guī)、技術規(guī)范標準、設計文件及合同規(guī)定特性的綜合。由此定義表明工程質(zhì)量有多重性：首先是滿足業(yè)主需要；其次，滿足法律及設計文件；最后，滿足合同規(guī)定。由此也表明建筑工程質(zhì)量區(qū)別于一般產(chǎn)品質(zhì)量，除具有一般產(chǎn)品的質(zhì)量特性外，還具有自身的特定內(nèi)涵，如建筑質(zhì)量的適用性、耐久性、安全性、可靠性、經(jīng)濟性以及與環(huán)境的協(xié)調(diào)性。而這些特性互相交融、互相依存，不同的建筑突出不同的特性，但這些特性缺一不可。正是因為建筑工程質(zhì)量的多重性和質(zhì)量特定的內(nèi)涵，致使建筑工程質(zhì)量的管理成為了重點、難點和熱點。在我國建筑行業(yè)的體制改變后，各建筑企業(yè)都實行項目制，即建筑企業(yè)承接一個建筑工程后，企業(yè)就成立一個獨立的項目部，由項目部來履行承包合同，從圖紙的會審、施工、材料采購、交付、結(jié)算全部由項目部完成。工程質(zhì)量的管理的自檢完全依靠項目部來完成。由于有的項目部的管理人員質(zhì)量責任意識不到位，在管理工作中沒有將建筑施工質(zhì)量管理工作擺到應有位置，沒有真正認識到建筑施工質(zhì)量責任重大，于是就出現(xiàn)了質(zhì)量管理體系不落實、不健全，相當一部分施工企業(yè)的質(zhì)量管理體系、質(zhì)量手冊、程序文件只寫在紙上沒有真正貫穿于整個施工當中，而是過了9000體系認證就束之高閣。

1.2從業(yè)人員素質(zhì)不高

雖然我國的建筑行業(yè)的機械化水平近年來有了很大的提高，但是建筑施工的特點決定了建筑施工是一個勞動密集型的行業(yè)，依靠手工勞動、體力勞動完成每一個工序是不可代替的。因此，建筑的質(zhì)量就表現(xiàn)出對勞動者的素質(zhì)的依賴性。而在工地直接從事一線作業(yè)的建筑工人中，除技術管理人員外大部分是農(nóng)民工，他們的質(zhì)量意識差，也缺乏應有的知識，操作技能不高，而職業(yè)技能的培訓又遠遠不夠，很多都是經(jīng)驗施工，沒有有效的質(zhì)量管理辦法。二是全行業(yè)技術、管理人員偏少，且綜合素質(zhì)不高，甚至有些項目經(jīng)理和現(xiàn)場管理人員對建筑質(zhì)量方面的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范也缺乏了解。

1.3建筑市場秩序不規(guī)范

目前，雖然國家出臺有規(guī)范建筑市場秩序方面的相關規(guī)定，但有的建設單位不執(zhí)行有關的法律、法規(guī)；不按建設程序辦事。比如，有相當一部分工程主承包商中標后仍將主要工程分包給不具有資質(zhì)的包工頭，而這些包工頭接到工程后，有些質(zhì)量意識不強，對技術規(guī)范、安全規(guī)范知之甚少；有些唯利是圖，偷工減料，安全施工難以保證。另外，有些建設單位強行壓縮合同工期，導致疲勞作業(yè)；有些建設單位拖欠工程款，要求施工企業(yè)墊資施工；有些建設單位要求把工程當成政績工程，不合理地壓縮工期，這些都大大增加了質(zhì)量事故發(fā)生的可能性。

1.4不能正確處理施工進度、質(zhì)量與安全的矛盾，造成事故多發(fā)

施工單位的經(jīng)濟效益與進度有關、與質(zhì)量有關，更與安全密切相連，建筑業(yè)是一個高危行業(yè)，近年來發(fā)生的事故僅次于采礦業(yè)。其根本的原因就是不能正確處理施工進度、質(zhì)量與安全的矛盾，造成事故多發(fā)。

2.影響建筑質(zhì)量的因素多

2.1人的因素

人的因素主要指參加建筑活動的全體人員，主要包括人的質(zhì)量意識、法律意識以及對設計圖、技術規(guī)范、施工規(guī)范、管理制度的執(zhí)行力。建筑企業(yè)或項目部的管理人員執(zhí)行力強，其質(zhì)量規(guī)劃、目標管理、施工組織和技術指導、質(zhì)量檢查的能力就強，管理制度完善，技術措施得力，工程質(zhì)量就高。第二，操作人員具備較強的技術水平和一絲不茍的工作作風，就會嚴格執(zhí)行質(zhì)量標準和操作規(guī)程等，就直接保證了工程質(zhì)量。因此，保證施工質(zhì)量首先要考慮到人的因素，因為人是施工過程的主體，工程質(zhì)量的形成受到所有參加工程項目施工的工程技術人員、操作人員、服務人員共同作用。他們是形成工程質(zhì)量的主要因素。在工程實踐中，由于個別領導的決策或個別操作人員違規(guī)操作所引起的質(zhì)量問題是屢見不鮮的。

2.2材料因素

建筑材料是工程施工重要的物質(zhì)條件，材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基本保證。材料質(zhì)量不符合要求，工程質(zhì)量也就不可能符合標準。由于建筑施工所需的材料種類多、用量大，采取全面檢查是難以實現(xiàn)的，但采取抽檢的方法，往往又會產(chǎn)生遺漏。另外，建筑工程中材料費用占總投資的比例較大，正因為這樣，一些承包商在獲得工程后，不能正確處理工程質(zhì)量與效益的關系，就出現(xiàn)了或不按工程技術規(guī)范要求的品種、規(guī)格、技術參數(shù)等采購相關的成品或半成品，或因采購人員素質(zhì)低下，對其原材料的質(zhì)量不進行有效控制，無法杜絕不合格的假冒、偽劣產(chǎn)品進入工程施工中，給工程留下質(zhì)量隱患。

2.3方法因素

施工過程中的方法，指在工程項目整個建設周期內(nèi)所采取的技術方案、工藝流程、組織措施、檢測手段和施工組織設計等。施工方案的正確與否，直接影響工程質(zhì)量。

2.4環(huán)境因素

影響工程項目質(zhì)量的環(huán)境因素較多，一是工程技術環(huán)境，如工程地質(zhì)、水文、氣象等；二是工程管理環(huán)境，如質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度等；三是勞動環(huán)境，如勞動組合、勞動工具、工作面等；四是人文環(huán)境，如當?shù)氐娘L土人情、社會治安、富裕程度等。環(huán)境因素具有復雜多變的特點，因此，對于工程質(zhì)量有著較大的影響。

2.5不安全因素

對質(zhì)量的影響在施工過程中，由于安全措施的不到位，致使施工作業(yè)人員不能安心、放心地在施工作業(yè)面上盡職地工作，擔心隨時發(fā)生不安全事故，因此，只能盡快結(jié)束自己的工作，遠離危險點，直接造成對質(zhì)量的影響。

3.建筑工程施工質(zhì)量管理的措施

3.1提高管理、施工人員自身素質(zhì)

一個優(yōu)秀的設計圖必須由一支優(yōu)秀的施工企業(yè)來完成。人的自身素質(zhì)的高低對工程質(zhì)量起決定性的作用。首先，建筑施工企業(yè)要保證承擔的建筑工程項目的施工質(zhì)量，就必須擁有高素質(zhì)的管理、施工及操作人員。其次，加強人員培訓，提高員工素質(zhì)。必須對現(xiàn)場施工人員進行質(zhì)量知識、施工技術、安全知識等方面知識的教育和培訓，提高施工人員的綜合素質(zhì)。堅決杜絕施工過程中由于施工人員操作不當而導致出現(xiàn)的質(zhì)量問題。

3.2加強原材料質(zhì)量管理

采購材料要廣開門路，掌握材料信息，綜合比較，擇優(yōu)進貨。進場材料、物資須在合格的供方廠家或有信譽的商店采購，所采購的材料或設備必須有出廠合格證、材質(zhì)證明和使用說明書。物資采購主管要定期對供貨商進行評審、考核。最后，施工現(xiàn)場材料人員要會同工地負責人、甲方等有關人員負責對現(xiàn)場設備及進場材料進行檢查驗收。特殊材料要有說明書和試驗報告、生產(chǎn)許可證，對鋼材、水泥、防水材料、混凝土外加劑等必須進行復試和見證取樣試驗，確保每一種材料都是合格的建筑材料。

3.3提高施工的質(zhì)量管理水平

每項工程有總體施工方案，每一分項工程施工之前也要做到方案先行。并且施工方案必須實行分級審批制度，方案審完后還要做出樣板，反復對樣板中存在的問題進行修改，直至達到設計要求方可執(zhí)行。在工程實施過程中，根據(jù)出現(xiàn)的新問題、新情況，及時對施工方案進行修改，有利于提高質(zhì)量。

3.5建立完善的質(zhì)量管理體系

首先，施工單位在開工前必須對工程質(zhì)量形成的全過程進行系統(tǒng)分析、系統(tǒng)設計并形成質(zhì)量手冊、作業(yè)指導書、報告、表格等，明確質(zhì)量管理體系人員，各項工作要有專人負責，責任明確，層層把關。主要項目或重點部位要進行專項施工組織設計，編制詳細的施工方案。

3.6確保施工工序的質(zhì)量

工程項目的施工過程，是由一系列相互關聯(lián)、相互制約的工序所構成，工序質(zhì)量是構成工程質(zhì)量的最基本的單元，上道工序存在質(zhì)量缺陷或隱患，不僅使本工序質(zhì)量達不到標準的要求，而且直接影響下道工序及后續(xù)工程的質(zhì)量與安全，進而影響最終成品的質(zhì)量。因此，在施工中要建立嚴格的交接班檢查制度，在每一道工序進行中，必須堅持自檢、互檢。完工以后，再由專項質(zhì)檢員檢查，然后在自檢合格的基礎上，向監(jiān)理申請驗收，嚴格依據(jù)國家現(xiàn)行建筑工程質(zhì)量檢驗評定標準進行質(zhì)量檢查，檢查合格簽字確認后下道工序才可進行施工。

3.7加強安全管理，為提高建筑質(zhì)量夯實基礎

只有為一線作業(yè)人員提供了一個安全、可信、可靠的安全環(huán)境，作業(yè)人員才能安心、放心的工作，才能在安全的環(huán)境中生產(chǎn)出優(yōu)良的建筑產(chǎn)品。因此，每一個施工企業(yè)要大力貫徹落實安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標，為提高建筑質(zhì)量夯實基礎。

4.結(jié)束語

建筑工程施工質(zhì)量問題關系到千家萬戶的生命財產(chǎn)安全，在任何時候、任何條件下都絲毫不能放松。在建筑工程施工過程中必須嚴格把好質(zhì)量關，才能有效地提高工程質(zhì)量。