如何做好農(nóng)場企業(yè)安全生產(chǎn)

柳剛

【摘 要】安全生產(chǎn)對于企業(yè)發(fā)展而言至關(guān)重要，是涉及到廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事。在目前的農(nóng)場企業(yè)生產(chǎn)中，安全生產(chǎn)責(zé)任重大，也是保證生產(chǎn)質(zhì)量和生產(chǎn)效益的關(guān)鍵所在。在農(nóng)場企業(yè)工作中一旦發(fā)生安全事故，必然給國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生活造成一定的影響，并給企業(yè)發(fā)展帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。本文結(jié)合目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的各方面安全問題進(jìn)行分析與探討，并提出了相關(guān)的管理措施和控制策略。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)場企業(yè)；農(nóng)機(jī)生產(chǎn)；安全

在目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，抓好農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)對于維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的切身利益至關(guān)重要，同時(shí)對于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的和諧穩(wěn)定方面也發(fā)揮著重要的作用，然而在我國的農(nóng)場企業(yè)生產(chǎn)中，由于多數(shù)管理工作人員管理理念和管理水平方面存在著的一定的問題，因此其在工作中仍然存在著相關(guān)的質(zhì)量缺陷與隱患，其未來發(fā)展形勢不容樂觀。因此，在目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，做好農(nóng)場企業(yè)生產(chǎn)安全十分必要，是確保國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)和諧平安、維護(hù)廣大農(nóng)民群眾切身利益的關(guān)鍵所在。

1.農(nóng)場企業(yè)生產(chǎn)

在現(xiàn)代化的農(nóng)場企業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)機(jī)的使用越來越普遍。因此在工作中做好安全生產(chǎn)就必須以農(nóng)機(jī)生產(chǎn)現(xiàn)狀和使用狀況入手去分析，從而為相關(guān)的工作效益和工作安全進(jìn)行提供工作標(biāo)準(zhǔn)。在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作中，做好農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)對于維護(hù)農(nóng)民利益、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、保持農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定和推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)具有著至關(guān)重要的作用與意義。

近年來的社會(huì)發(fā)展中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)中生產(chǎn)技術(shù)不斷提高、生產(chǎn)觀念和生產(chǎn)體制也呈現(xiàn)出新要求和發(fā)展新標(biāo)準(zhǔn)。在工作中抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)對于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要，同時(shí)對于完善管理制度和管理理念有著十分重要的作用。一般來說，在目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系中，生產(chǎn)觀念和生產(chǎn)質(zhì)量也受到人們的關(guān)注與注重。

2.農(nóng)場企業(yè)現(xiàn)狀

就目前農(nóng)場企業(yè)管理而言，由于農(nóng)場企業(yè)多由農(nóng)民自發(fā)組成的一種社會(huì)組織，因此其在管理工作中還存在著一定的缺陷與不足，尤其是在現(xiàn)代化設(shè)備的使用管理工作中，更是存在著明顯的缺陷與隱患。這些問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

2.1職責(zé)權(quán)限、管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員狀況

在當(dāng)前的農(nóng)場企業(yè)管理中，由于管理工作人員素質(zhì)和基礎(chǔ)水平方面存在著一定的問題，造成了在工作中出現(xiàn)了一定的管理缺陷。尤其是在職責(zé)權(quán)限方面的分析中，還存在著一定的缺陷與質(zhì)量隱患，這對于整個(gè)企業(yè)管理制度方面還存在著一定的缺陷與隱患，同時(shí)管理權(quán)限與職責(zé)的不夠明確造成了管理混亂和機(jī)械工作與應(yīng)用之中存在著一定的質(zhì)量缺陷與安全隱患模式。同時(shí)在機(jī)構(gòu)設(shè)置中對于農(nóng)場部門下設(shè)置的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理方面存在著一定的安全隱患模式，因此來說在目前的設(shè)置中對于管理體系的認(rèn)識(shí)不夠明確和工作方面還存在著一定的缺陷。

2.2安全監(jiān)督管理狀況

首先在近年來的農(nóng)場企業(yè)工作中，為了貫徹和落實(shí)國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)械設(shè)備的使用情況，在工作的過程中應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以安全第一、預(yù)防為主的工作模式和發(fā)展方式，同時(shí)在工作中是以確立完善農(nóng)場企業(yè)管理機(jī)制和管理模式進(jìn)行系統(tǒng)應(yīng)用，并且在工作中形成一套以管理理念為標(biāo)準(zhǔn)、以質(zhì)量控制為核心的管理模式。同時(shí)在工作的過程中對于各種企業(yè)管理體制的應(yīng)用對于工程模式的應(yīng)用存在著一定的質(zhì)量缺陷與隱患。這種現(xiàn)象主要表現(xiàn)出一種以工作模式為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代化發(fā)展為基礎(chǔ)，以安全生產(chǎn)和預(yù)防為主的工作方針和管理理念沒能夠完全落實(shí)到位，使得在管理方面存在著一定的質(zhì)量缺陷與問題。還有一點(diǎn)就是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)總體比較薄弱，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管保障投入不足。最后一點(diǎn)就是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管缺乏經(jīng)常性和有效性，對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)違法行為查處力度不夠。

2.3農(nóng)業(yè)機(jī)械源頭管理不到位

一是農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量大、品種多，尤其是手扶拖拉機(jī)，分布在廣大農(nóng)村各戶農(nóng)民手中，群眾法制觀念淡薄，安全意識(shí)差，操作技能低，不上戶、辦證，不參加安全技術(shù)檢驗(yàn)，機(jī)具超期仍然繼續(xù)服役現(xiàn)象大量存在；二是，農(nóng)機(jī)事故發(fā)生季節(jié)性強(qiáng)。多發(fā)生于“春耕”，“夏收”“秋收”的大忙季節(jié)，這時(shí)期農(nóng)民為了搶收搶種，各種農(nóng)業(yè)機(jī)械投入使用，超負(fù)荷作業(yè)，駕駛操作人員疲勞駕駛操作，機(jī)具的安全技術(shù)檢驗(yàn)、維修保養(yǎng)也無暇顧及，機(jī)具安全性能下降，導(dǎo)致事故易發(fā)；三是偏遠(yuǎn)農(nóng)村山區(qū)道路通行條件差，公交設(shè)施落后，農(nóng)民群眾出行乘車?yán)щy，拖拉機(jī)違法拉人現(xiàn)象達(dá)不到有效控制，發(fā)生群死群傷事故隱患嚴(yán)重。

3.做好農(nóng)場企業(yè)安全生產(chǎn)工作的有效措施

3.1多措并舉，深化農(nóng)機(jī)安全宣傳教育

一是深入鄉(xiāng)、村、戶，以農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故為典型案例，對所有駕駛員開展警示教育，給每位駕駛員敲響思想警鐘，增強(qiáng)其安全生產(chǎn)意識(shí)，杜絕麻痹輕視思想，確保不發(fā)生類似事故。二是以安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識(shí)為重點(diǎn)內(nèi)容；以手扶拖拉機(jī)、變形拖拉機(jī)等可能從事運(yùn)輸?shù)霓r(nóng)業(yè)機(jī)械為重點(diǎn)對象，以違法拉人、無牌無證行駛、不參加檢審驗(yàn)、酒后駕駛等各種違法違章為重點(diǎn)行為，以各鄉(xiāng)、村集貿(mào)市場、學(xué)校、集廟會(huì)、旅游景點(diǎn)、作業(yè)場所、維修網(wǎng)點(diǎn)、鄉(xiāng)村道路等地段、要道為重點(diǎn)場所，出動(dòng)宣傳車、張貼宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料，加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)、道路交通安全的宣傳教育，并加強(qiáng)安全監(jiān)管。

3.2防患未然，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)隱患排查整治

強(qiáng)化農(nóng)業(yè)機(jī)械安全隱患排查工作，組織安全監(jiān)管人員深入鄉(xiāng)村、場院、田間、地頭，重點(diǎn)加強(qiáng)對無牌無證、不參加安全檢驗(yàn)、超期服役、違法拉人的各類農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行排查摸底，分類排隊(duì)發(fā)放“一信三書”（“致全縣駕駛員的一封慰問信”“注冊登記告知書”、“檢審驗(yàn)告知書”“專項(xiàng)整治整改通知書”），督促無戶機(jī)車、未檢驗(yàn)機(jī)車、無證人員盡快到農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門進(jìn)行技術(shù)檢驗(yàn)、技術(shù)培訓(xùn)，辦理上戶、掛牌、考試和領(lǐng)證手續(xù)，督促違章人員、車輛進(jìn)行整改，保持機(jī)械狀態(tài)良好，正常參加生產(chǎn)作業(yè)。通過深入村、戶、作業(yè)場所，查找農(nóng)機(jī)安全漏洞，制定防范措施，消除事故隱患。排查工作力爭做到不留死角，不漏一戶，不放過一臺(tái)機(jī)車。

3.3突出檢查，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)日常監(jiān)管

深入開展安全生產(chǎn)日常檢查，通過專項(xiàng)整治、打非行動(dòng)，田間地頭場院的執(zhí)法檢查，糾正各種違章違法行為。在重要農(nóng)時(shí)、重點(diǎn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場所對農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)經(jīng)營戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織、農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)和農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查，重點(diǎn)檢查無牌無證經(jīng)營、農(nóng)機(jī)產(chǎn)品配件質(zhì)量問題、無證駕駛、無牌行駛、不參加年度檢驗(yàn)、違章拉人、違章操作、酒后駕駛等各種違法違章行為，對違法違章行為在現(xiàn)場糾正的同時(shí)進(jìn)行法規(guī)教育，真正讓當(dāng)事者心服口服，自覺繃緊安全生產(chǎn)這根弦，從而保證農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。

3.4強(qiáng)化培訓(xùn)，嚴(yán)格駕駛員資質(zhì)準(zhǔn)入

進(jìn)一步加強(qiáng)對駕駛培訓(xùn)學(xué)校的監(jiān)督管理，嚴(yán)格駕駛培訓(xùn)學(xué)校制度、硬件、軟件、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，確保駕駛培訓(xùn)學(xué)校培訓(xùn)質(zhì)量。同時(shí)，嚴(yán)格駕駛員考試、發(fā)證關(guān)，嚴(yán)把駕駛員資質(zhì)準(zhǔn)入關(guān)。

3.5加強(qiáng)管理，做好日常牌證管理工作

進(jìn)一步加強(qiáng)日常牌證管理工作，規(guī)范行政審批程序，嚴(yán)格上牌車輛的初次檢驗(yàn)，規(guī)范車輛、駕駛員檔案管理，推進(jìn)監(jiān)理工作網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程，及時(shí)通報(bào)每月上戶、辦證情況，做好車輛、駕駛員詳細(xì)臺(tái)賬。

4.結(jié)束語

做好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作，努力維護(hù)持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)環(huán)境，意義重大，任重道遠(yuǎn)，作為各級(jí)政府、部門、基層農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作者，需要深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，致力探索尋求做好此項(xiàng)工作的有效措施，為構(gòu)建和諧平安社會(huì)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全做出貢獻(xiàn)。