非承租權人離婚時對配偶承租的單位公房有何權利？

問：張某和李某1998年結婚，婚后二人共同居住于張某婚前以張某名義承租的張某單位的公房中，2010年二人補足差價辦理了該公房的購買手續(xù)，迄今房屋產權證尚未辦理完畢。2012年，張某以感情不和為由向法院起訴離婚，在案件尚未審結前，張某單方面向單位辦理了取消購買該公房的手續(xù)，企圖否認李某對該房享有的所有權利。請問：1.公房承租權是一種什么樣的權利？2.非承租權人在離婚時對以配偶名義承租的公房有何權利？

答：1.公房也稱公有住房，國有住宅，它是指由國家以及國有企業(yè)、事業(yè)單位投資興建、銷售的住宅，在住宅未出售之前，住宅的產權（使有權、占有權、處分權、收益權）歸國家所有，是我國特殊體制下遺留的產物，一般來講，只有本單位職工才享有公房承租權，在法律規(guī)定范圍內可以處分該權利。

2.承租權人享有承租權和有限處分權并不代表其配偶對該房不享有任何權利。最高人民法院《關于審理離婚案件中公房使用、承租若干問題的解答》規(guī)定，夫妻雙方共同居住的公房，在法定的八種情形下，離婚后雙方均可承租，李某作為公房承租人的配偶即屬于享有承租權的情形。如此時李某要求承租，應依照照顧撫養(yǎng)子女、照顧殘疾或生活困難的一方、照顧無過錯一方和男女雙方在同等條件下照顧女方的原則進行處理。最高法院的《解答》同時規(guī)定，對夫妻雙方均可承租的公房而由一方承租的，承租方對另一方可給予適當?shù)慕?jīng)濟補償。根據(jù)上述規(guī)定，即使張某撤銷了公房購買申請，在離婚時，李某仍然有權要求承租，張某單位可以決定將房屋租給李某。如果房屋由張某繼續(xù)承租，張某則應給李某一定的經(jīng)濟補償。同時因張某撤銷公房購買申請而退還的購房款，張某應將其中一半分給李某。

因離婚訴訟尚未終結，張某未經(jīng)李某同意，擅自退購公房，期望以此來斷絕李某承租或居住該公房的可能性，是對李某合法權益的損害。李某雖無權再購買該公房，但有權要求承租，并有權就張某的行為給其造成的損失要求張某進行賠償。

律師 楊穎