淺談QHSE管理體系發(fā)展前景

舒銘 宮志軍 李偉（海洋石油工程股份有限公司 天津300461）

一、QHSE管理體系概述

QHSE 管理體系是指在質(zhì)量（Quality）、健康（Health）、安全（Safety）和環(huán)境（Environment）方面指揮和控制組織的管理體系。是在ISO 9001標(biāo)準(zhǔn)、ISO 14001標(biāo)準(zhǔn)、GB/T28000族標(biāo)準(zhǔn)和SY/T 6276《石油天然氣工業(yè) 健康、安全與環(huán)境管理體系》的基礎(chǔ)上，根據(jù)共性兼容、個(gè)性互補(bǔ)的原則整合而成的管理體系。

對(duì)于QHSE管理的標(biāo)準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外都比較一致，但是每家公司的管理體系內(nèi)容是有區(qū)別的，因?yàn)楣芾順?biāo)準(zhǔn)只是一個(gè)框架，具體的管理制度和內(nèi)容還需要根據(jù)公司的管理模式、流程等進(jìn)行編制。

二.QHSE管理體系發(fā)展前景

隨著QHSE管理體系的良好運(yùn)行，企業(yè)的QHSE管理績(jī)效也將穩(wěn)步提升。高標(biāo)準(zhǔn)的QHSE管理體系，也是企業(yè)能夠取得良好績(jī)效的關(guān)鍵性因素。隨著QHSE管理成為全球性的企業(yè)發(fā)展潮流和主題，其共性和異性必然逐漸在企業(yè)發(fā)展和企業(yè)QHSE管理中顯現(xiàn)出來(lái)，下面就QHSE管理體系發(fā)展的趨勢(shì)中的共性進(jìn)行簡(jiǎn)單分析。

1、共性一：逐步形成企業(yè)的Q H S E文化

搞好企業(yè)的安全生產(chǎn)，執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)固然重要，但加強(qiáng)企業(yè)的安全文化建設(shè)更是長(zhǎng)久之計(jì)。創(chuàng)建企業(yè)文化要以人為核心，樹立人本觀念，海油工程始終秉承這一理念，并將始終將安全生產(chǎn)作為公司的核心價(jià)值觀。安全文化建設(shè)是企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分，是預(yù)防企業(yè)事故的基礎(chǔ)性工程，對(duì)保障安全生產(chǎn)生產(chǎn)具有戰(zhàn)略性意義。在秉承和豐富海油特色安全文化過(guò)程中，海油工程始終重視人才的因素，強(qiáng)化員工的全員安全意識(shí)，從各個(gè)方面著手提高全員安全文化水平，使大家找到歸屬感，最終形成安全管理“命運(yùn)共同體”，從而形成濃厚的安全文化氛圍。

2、共性二：建立一體化的Q H S E管理體系

目前世界范圍內(nèi)通用的管理體系標(biāo)準(zhǔn)很多，比如ISO9000質(zhì)量管理體系、ISO14000環(huán)境管理體系、OSHA18000職業(yè)健康安全管理體系等，以及一些國(guó)家和地區(qū)的QHSE管理體系等。這些管理體系的運(yùn)用，在各方面的規(guī)范化管理中的確起了積極的作用，但多體系并存也產(chǎn)生了一些問(wèn)題。由于這些體系隸屬不同，各司其職，不同體系的文件、實(shí)施方法和審核過(guò)程互有差異，這不但給體系的運(yùn)行帶來(lái)許多困難，而且也降低了體系應(yīng)有的作用。

海油工程在2000年以前同時(shí)運(yùn)行著船舶安全管理體系、質(zhì)量體系、HSE體系等九個(gè)專業(yè)體系，整合后形成了一體化的QHSE管理體系。整合后的體系不僅在方針制定、符合性、培訓(xùn)、文控、監(jiān)督、不符合控制、審核和管理評(píng)審等方面大幅度提升了管理績(jī)效，而且對(duì)一些特殊要素的分類進(jìn)行了重點(diǎn)控制，如質(zhì)量管理體系中加工、儲(chǔ)運(yùn)、包裝、服務(wù)，以及產(chǎn)品和服務(wù)的檢查、健康安全與環(huán)境管理體系中風(fēng)險(xiǎn)消減或應(yīng)急管理控制等。通過(guò)一體化的QHSE管理體系的實(shí)施，提升了企業(yè)的管理效率，豐富了企業(yè)安全文化內(nèi)涵。

3、共性三：實(shí)現(xiàn)Q H S E管理體系與內(nèi)控體系的整合

2002年7月，美國(guó)政府簽署了《薩班斯·奧克斯利法案》。這一法案的目的是為了加強(qiáng)公司責(zé)任，以保護(hù)公眾公司投資者的利益免受公司高管及相關(guān)機(jī)構(gòu)的侵害，并要求美國(guó)上市公司要建立內(nèi)控體系。此后，中國(guó)證監(jiān)會(huì)和國(guó)資委明確要求在美國(guó)上市的所有中國(guó)公司要按照該法案的規(guī)定建立健全內(nèi)控體系。海油工程作為中國(guó)海洋石油總公司的全資子公司開始著手建立和完善本公司的內(nèi)控體系。

內(nèi)控體系偏重于企業(yè)的財(cái)務(wù)管理及風(fēng)險(xiǎn)控制，但與QHSE管理體系的程序、規(guī)定、細(xì)則等方面又存在廣泛的交集，因此這兩個(gè)體系的整合又不可避免的提到了桌面上。通過(guò)整合對(duì)兩套體系的三條主線：過(guò)程識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)控制和體系文件化進(jìn)行了進(jìn)一步的融合，使得整合后兩套體系優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。特別是使QHSE管理體系原有的危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作進(jìn)一步完善，內(nèi)控體系文件更有效地避免財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。但目前體系整合后的第三方審核和審計(jì)工作因?qū)徍朔酱嬖诓町?，還需要進(jìn)一步進(jìn)行探討。

三、結(jié)束語(yǔ)

在QHSE管理方面，在近二十年來(lái)全球各大石油公司都經(jīng)歷了從只重視技術(shù)、設(shè)計(jì)和控制，發(fā)展到增加對(duì)QHSE管理體系的整體建設(shè)，并最終上升到重視前兩個(gè)方面的同時(shí)，強(qiáng)化企業(yè)QHSE文化建設(shè)的過(guò)程。自此，QHSE管理體系逐步向文化化、整合化的方向發(fā)展，并在企業(yè)管理中起到越來(lái)越重要的催化和促進(jìn)作用。