新形勢(shì)下創(chuàng)建平安校園的探索與實(shí)踐

黃德珍

(海南政法職業(yè)學(xué)院，海南?？?71100)

高校是培養(yǎng)人才、服務(wù)社會(huì)的搖籃，更是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的晴雨表和重要力量，校園的安全穩(wěn)定關(guān)系到社會(huì)的安全穩(wěn)定。因此，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過程中，必須牢固樹立“安全第一”的思想，把創(chuàng)建平安校園作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)抓好抓實(shí)抓出成效，切實(shí)維護(hù)師生的人身財(cái)產(chǎn)安全和校園的和諧穩(wěn)定。

所謂“平安校園”是指一種以學(xué)校為主導(dǎo)、在各方力量的共同努力下，追求的是學(xué)校穩(wěn)定發(fā)展和教師安心工作、學(xué)生安心學(xué)習(xí)的穩(wěn)定化、秩序化、理性化、和諧化的校園環(huán)境和運(yùn)行狀態(tài)。

“平安校園”的建設(shè)目標(biāo)是圍繞確保不發(fā)生影響國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的涉校重大政治事件、非法聚集事件、重大群體性事件、暴力恐怖事件，不發(fā)生危害師生生命財(cái)產(chǎn)安全的重大安全事故，確保高校持續(xù)穩(wěn)定。

一 創(chuàng)建平安校園的形勢(shì)和意義

目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)進(jìn)步，總體形勢(shì)很好。但也要看到，我國(guó)仍處于深刻變革之中，面臨著錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，影響社會(huì)穩(wěn)定的因素依然存在。[1]諸如西方敵對(duì)勢(shì)力一直沒有停止對(duì)我國(guó)的滲透破壞活動(dòng)，正在加緊實(shí)施“西化”、“分化”戰(zhàn)略圖謀。局部沖突、領(lǐng)土爭(zhēng)端時(shí)而發(fā)生，破壞和平、發(fā)展的主流。境內(nèi)外民族分裂勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力和暴力恐怖勢(shì)力相互勾結(jié)，利用所謂民族、宗教、人權(quán)等問題制造事端，企圖破壞我國(guó)的社會(huì)穩(wěn)定。一些地方社會(huì)治安形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，群體性事件增多。特別是從各類高校普遍來看，宿舍盜竊、火災(zāi)、食物中毒、心理疾病、坑蒙拐騙、暴力傷害師生的惡性治安刑事案件、打架斗毆事件、自殺自殘事件、情感糾紛以及由其引起的身體傷害、參與社會(huì)敏感事件的集會(huì)與游行等事件時(shí)有發(fā)生。

鑒于影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題和因素不斷向高校滲透和沖擊，中央綜治委、教育部、公安部要求各地及各級(jí)各類學(xué)校要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建安全文明校園工作的重要性，把創(chuàng)建安全文明校園當(dāng)成一項(xiàng)確保學(xué)校穩(wěn)定和發(fā)展的重要基礎(chǔ)性建設(shè)工作來抓，創(chuàng)造更加優(yōu)良的育人環(huán)境。[2]海南省第六次黨代會(huì)也提出，“深入開展平安和諧海南創(chuàng)建活動(dòng)。層層落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)維穩(wěn)力量建設(shè)”。[3]

可見，“社會(huì)問題校園化、校園問題社會(huì)化”是當(dāng)前全國(guó)各類高校遇到的嚴(yán)峻形勢(shì)和挑戰(zhàn)。對(duì)于高校而言，維護(hù)安全穩(wěn)定的任務(wù)越來越艱巨，穩(wěn)定壓倒一切。切實(shí)加強(qiáng)平安校園建設(shè)是維護(hù)高校安全穩(wěn)定的應(yīng)有之舉，具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。

第一，建設(shè)平安校園是維護(hù)國(guó)家、地區(qū)和校園穩(wěn)定、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。2012年7月23日，胡錦濤總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上發(fā)表重要講話，特別要求我們要以高度負(fù)責(zé)、奮發(fā)有為的精神做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作。8月21日，教育部部長(zhǎng)袁貴仁在全國(guó)維護(hù)高校穩(wěn)定工作會(huì)議上指出，要講政治、講大局、講責(zé)任，做好高校和諧穩(wěn)定工作?！吧鐣?huì)主義和諧社會(huì)，是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)，而創(chuàng)建平安校園是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分”。[4]要構(gòu)建和諧社會(huì)，最首要的任務(wù)是創(chuàng)建“平安”的社會(huì)環(huán)境，而高校作為社會(huì)的重要組成部分，其安全穩(wěn)定不僅關(guān)乎高校本身、乃至教育系統(tǒng)的平安，而且關(guān)乎國(guó)家、地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào):“要加強(qiáng)治安環(huán)境的綜合治理，確保校園長(zhǎng)治久安?！笨梢哉f，保持高校的穩(wěn)定、創(chuàng)建“平安”的校園，對(duì)于確保社會(huì)穩(wěn)定有著十分重要的意義。

第二，建設(shè)平安校園是實(shí)現(xiàn)高?？茖W(xué)發(fā)展和持續(xù)進(jìn)步的前提。平安是發(fā)展的前提，穩(wěn)定是發(fā)展的基礎(chǔ)。安居才能樂業(yè)。教師是高校發(fā)展的主體，學(xué)生是高校發(fā)展的根本，維護(hù)師生的利益是我們教育工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是高校發(fā)展的基礎(chǔ)，也是高校應(yīng)盡的責(zé)任。做好“平安校園”建設(shè)工作，做好安全穩(wěn)定工作，切實(shí)維護(hù)好廣大師生的生命財(cái)產(chǎn)安全和合法權(quán)利，是維護(hù)師生利益的一項(xiàng)重大舉措，是廣大師生所愿，是學(xué)生家長(zhǎng)所盼，也是社會(huì)所求。高校教育教學(xué)改革和人才培養(yǎng)各項(xiàng)工作越向前發(fā)展，對(duì)平安穩(wěn)定的要求就越強(qiáng)烈。建設(shè)“平安校園”，營(yíng)造一種和諧、有序的環(huán)境，這是高校健康發(fā)展的客觀要求，也是高?？焖侔l(fā)展的重要保證。它充分體現(xiàn)了以人為本的思想，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。[5]

第三，建設(shè)平安校園是學(xué)生成長(zhǎng)成才的必要條件。建設(shè)“平安校園”，是一個(gè)包括學(xué)校精神、辦學(xué)理念、教書育人、校園文化、綜合治理、基礎(chǔ)建設(shè)等各方面內(nèi)容，集教育、管理和服務(wù)為一體的系統(tǒng)工程。[6]平安和諧的校園是大學(xué)生健康生活的搖籃，是大學(xué)生成長(zhǎng)成才的有力基礎(chǔ)，更是大學(xué)生走向社會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。學(xué)生在校園成長(zhǎng)成才并最終走向成功。因此，為學(xué)生營(yíng)造一個(gè)安全、文明、穩(wěn)定、健康的育人環(huán)境是高校義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。

第四，建設(shè)平安校園是促進(jìn)人民家庭幸福、國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本特征。民為邦本，國(guó)泰民安。家庭是社會(huì)的細(xì)胞，是國(guó)家組成的重要部分。大學(xué)生是一個(gè)家庭的成員，是國(guó)家和民族的未來，是家庭、父母的寄托和希望。建設(shè)平安校園，確保學(xué)生在校期間能夠完成學(xué)業(yè)并順利就業(yè)，對(duì)解決家庭后顧之憂，提高幸福指數(shù)，保障民生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

二 創(chuàng)建平安校園的問題及原因分析

2012年全國(guó)政法工作會(huì)議明確提出“以營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境迎接黨的十八大勝利召開”。中央綜治委專門下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校校園安全管理工作的通知》(校園安全辦[2012]13號(hào))，要求各高校認(rèn)真貫徹落實(shí)9月28日全國(guó)學(xué)校安全工作電視電話會(huì)議精神，全面加強(qiáng)高校校園安全管理工作。如何打造平安校園、維護(hù)安全穩(wěn)定，被提到了更加重要的位置。

目前，平安校園建設(shè)方面主要存在五個(gè)方面的問題。

一是辦學(xué)社會(huì)化帶來的后遺癥。伴隨著我國(guó)改革開放的不斷深入以及高校教育教學(xué)改革的深化，高校辦學(xué)逐漸由封閉式辦學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放式辦學(xué)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作下社會(huì)因素和力量不斷融入高校辦學(xué)之中，如后勤服務(wù)、安全保衛(wèi)等社會(huì)化、集團(tuán)化，在整合社會(huì)資源的同時(shí)，無法保障社會(huì)人員的能力和素質(zhì)，也削弱了對(duì)校園安全穩(wěn)定的集中管理，這在一定程度上加大了平安校園建設(shè)的難度。同時(shí)辦學(xué)社會(huì)化也使一些高校放松了對(duì)平安校園建設(shè)的責(zé)任感和重視程度，導(dǎo)致組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、制度落實(shí)工作低效，人員、經(jīng)費(fèi)投入等得不到很好的保障。

二是境外價(jià)值觀的不斷滲透。高校一直是境外組織滲透的重點(diǎn)之一，尤其以宗教組織最為嚴(yán)重。其主要目的就是給大學(xué)生意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域制造混亂，改變他們的理想和信仰，爭(zhēng)奪社會(huì)的棟梁和祖國(guó)的未來，為社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定帶來隱患和現(xiàn)實(shí)危害。這種歪曲、非科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀的滲透是無形的，是與馬克思主義宗教觀、中國(guó)特色社會(huì)主義法律法規(guī)政策相背離、相對(duì)峙的，是平安校園建設(shè)必須嚴(yán)防和抵御的重要內(nèi)容。

三是校園周邊治安環(huán)境的不良影響不斷加深。高校面臨的社會(huì)大環(huán)境日益復(fù)雜，社會(huì)問題、宗教問題、毒品問題、網(wǎng)絡(luò)問題充斥在校園周邊。一方面，隨著城市化建設(shè)的進(jìn)程，高校相對(duì)穩(wěn)定封閉的環(huán)境被打破，校園內(nèi)及校園周邊居住的是各種不同的社會(huì)群體，社會(huì)成分日趨復(fù)雜，使一些不法分子有機(jī)可乘;另一方面，在利益的驅(qū)使下，高校巨大的消費(fèi)市場(chǎng)成為商家關(guān)注的焦點(diǎn)，一些不良營(yíng)業(yè)場(chǎng)所建在了校園周邊，很容易給學(xué)生的身心健康帶來危害，并提高了發(fā)生酗酒鬧事、打架斗毆等事件的幾率。

四是網(wǎng)絡(luò)安全對(duì)高校的影響日益加大。計(jì)算機(jī)的普及、高校校園網(wǎng)的不斷完善、升級(jí)以及校外網(wǎng)吧的存在，使得網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為當(dāng)代大學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的重要組成部分。但是，網(wǎng)絡(luò)在提供便捷和滿足生活學(xué)習(xí)需要的同時(shí)，也帶來了一系列的負(fù)面影響，如網(wǎng)絡(luò)暴力、黃、賭、毒等對(duì)學(xué)生的危害。更為嚴(yán)重的是，網(wǎng)絡(luò)日益成為非法分子傳播不良思想、捏造事實(shí)、煽動(dòng)串聯(lián)的便利工具，這就很容易給辨別是非能力差、防范意識(shí)薄弱的學(xué)生造成誤導(dǎo)，以致做出違反校規(guī)校紀(jì)和國(guó)家法律政策規(guī)定的不理性行為。

五是高校自身發(fā)展出現(xiàn)新變化。學(xué)校規(guī)模不斷擴(kuò)張，學(xué)生成分、特殊群體和學(xué)生素質(zhì)發(fā)生變化，信息傳播手段逐步多樣化，事件擴(kuò)散的速度和波及的范圍加快和變大;學(xué)生思想動(dòng)態(tài)出現(xiàn)許多新變化，時(shí)代感強(qiáng)、責(zé)任意識(shí)比較弱，認(rèn)同感強(qiáng)、踐行能力比較弱，參與競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)、辨別能力比較弱，主體意識(shí)強(qiáng)、集體觀念比較弱，個(gè)性特征強(qiáng)、承受能力比較弱。另外，學(xué)生思想十分活躍，民主法制意識(shí)不斷增強(qiáng)，價(jià)值取向存在多元性，對(duì)精神文化需求十分強(qiáng)烈。[7]

從“居安思危”、“防微杜漸”的角度解釋，我們應(yīng)清醒地看到，上述這些問題如果沒有得到及時(shí)疏導(dǎo)和合理解決，任其肆意發(fā)展，就像一顆定時(shí)炸彈，隨時(shí)都有可能引起不穩(wěn)定事件的發(fā)生。究其原因主要表現(xiàn)在:

一是高校存在管理之失，對(duì)校園安全穩(wěn)定工作中的隱性、突發(fā)性問題缺乏預(yù)警機(jī)制，常常就事論事、疲于應(yīng)付，不能落實(shí)以預(yù)防為主的原則;二是安全防范力量不足，人防、物防和技防結(jié)合不夠緊密，留出破綻;三是輔導(dǎo)員、班主任、軍事教官等專職輔導(dǎo)隊(duì)伍力量和能力不足;四是思想政治教育工作不深入、不到位、不具體和不細(xì)致;五是學(xué)生的認(rèn)識(shí)不到位，防范意識(shí)不強(qiáng)，法制教育不夠。

可見，平安校園建設(shè)的任務(wù)仍然十分艱巨。如何利用好校內(nèi)外各種資源，找到工作的抓手和突破口，創(chuàng)新設(shè)置創(chuàng)建載體，確保取得實(shí)效，需要每個(gè)高校認(rèn)真思考。

三 創(chuàng)建平安校園的具體措施

(一)抓認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

把平安校園建設(shè)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓，從講政治的高度，牢固樹立抓維穩(wěn)就是抓發(fā)展，抓平安就是抓質(zhì)量的管理理念。將平安校園建設(shè)納入重要工作議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、領(lǐng)導(dǎo)班子集體抓、中層干部與管理部門具體抓，制定工作規(guī)劃，完善應(yīng)急處置和突發(fā)事件處置預(yù)案，具體實(shí)施方案及安全預(yù)案。充分發(fā)揮安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督的作用。在遇到重大突發(fā)事件時(shí)，“安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組”履行校園突發(fā)事件應(yīng)急處置工作職責(zé)，及時(shí)處置社會(huì)安全類、事故災(zāi)難類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類等事件和問題。

牢固樹立安全責(zé)任重于泰山的意識(shí)。實(shí)行分層級(jí)網(wǎng)狀式管理，層層簽訂《安全管理責(zé)任書》，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”和責(zé)任倒查、責(zé)任追究制，把責(zé)任落實(shí)到部門、系部和個(gè)人。各部門牢固樹立平安校園建設(shè)人人有責(zé)的意識(shí)，把部門工作和重大工作項(xiàng)目、任務(wù)自覺融入到平安校園建設(shè)的大局中，找準(zhǔn)平安校園建設(shè)的切入點(diǎn)和有效載體，集中一切可利用資源，調(diào)動(dòng)一切積極因素，營(yíng)造師生共創(chuàng)平安校園局面。形成學(xué)?？倲埲?，各部門密切配合，黨員、干部、校衛(wèi)隊(duì)員、學(xué)生督察隊(duì)等群防群治、齊抓共管的工作格局。

(二)抓制度機(jī)制，建立工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)

堅(jiān)持以制度管人、管事，制定形成較為完善的制度體系。實(shí)施排查、評(píng)估、監(jiān)控、處置工作程序和日?qǐng)?bào)“平安”、月報(bào)“安全”制度。定期召開安全工作專題會(huì)，查排分析當(dāng)前存在的各類安全問題隱患，及時(shí)加以處置。建立師生思想動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制，建立系黨總支安全教育總結(jié)分析會(huì)議和中隊(duì)安全教育主題班會(huì)制度、日?qǐng)?bào)告制度和零報(bào)告制度;設(shè)立安全信息員，形成嚴(yán)格的安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò);嚴(yán)肅內(nèi)部治安、消防安全等檢查制度。在大思政工作格局下，以安全教育為抓手，以警務(wù)化管理為載體，以制度建設(shè)為保障，創(chuàng)新院所(局)合作平臺(tái)，形成安全管理全員化、安全教育全方位、安全制度全覆蓋、安全防范無盲區(qū)的“三全一無”平安校園建設(shè)機(jī)制。

建立聯(lián)防共建的長(zhǎng)效機(jī)制，突出校外聯(lián)動(dòng)特色。與部隊(duì)、公安司法系統(tǒng)單位建立友好共建單位，形成聯(lián)防工作機(jī)制、110報(bào)警機(jī)制、應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制、安全教育機(jī)制和信息互通預(yù)警機(jī)制。聯(lián)合有關(guān)部門積極整治違章搭建、車輛亂停亂放、商販攤點(diǎn)占道、經(jīng)營(yíng)性?shī)蕵穲?chǎng)所等現(xiàn)象。更為重要的是，以參加“平安社會(huì)”建設(shè)帶動(dòng)“平安校園”建設(shè)。通過普法宣傳、擔(dān)當(dāng)各類大型安保執(zhí)勤任務(wù)等服務(wù)社會(huì)活動(dòng)，在完全融入“平安社會(huì)”建設(shè)中贏得良好社會(huì)聲譽(yù)，成為深受信任和依賴的法治事業(yè)建設(shè)者和捍衛(wèi)者。

(三)抓教育與管理，突出常態(tài)與長(zhǎng)效

1．安全教育常抓不懈，做到校園安全警鐘長(zhǎng)鳴

堅(jiān)持安全教育常態(tài)化。一是堅(jiān)持預(yù)防為主，根據(jù)不同時(shí)期、不同時(shí)段、不同隱患的特點(diǎn)，設(shè)置安全教育內(nèi)容。寒暑假和重大節(jié)假日著重加強(qiáng)出游和人身安全教育，酷暑和冬季著重加強(qiáng)防溺水和防火教育，重大節(jié)日、會(huì)議、敏感事件時(shí)期著重加強(qiáng)政治穩(wěn)定教育，全面提高學(xué)生的安全意識(shí)和防范能力。二是加強(qiáng)課堂教育的針對(duì)性。除開設(shè)法學(xué)專業(yè)課外，積極開展社會(huì)主義法治理念“三進(jìn)”教育，開設(shè)《社會(huì)主義法治理念》課程，舉辦法治教育專題講座。三是定期邀請(qǐng)法制副校長(zhǎng)、政法系統(tǒng)、省委群眾工作部、部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)以及知名院校教授為師生作法制安全主題報(bào)告。學(xué)校每學(xué)期為全院師生安排社會(huì)管理、安全教育相關(guān)講座。建立心理檔案、訪談、心理救助等多種心理健康教育輔導(dǎo)形式。

堅(jiān)持安全教育形式多樣化。一是與德育教育、行為養(yǎng)成教育相結(jié)合。以“忠誠(chéng)”教育為主題，以警務(wù)化管理為載體，堅(jiān)持“一日生活”制度，在學(xué)生公寓實(shí)行自我管理。組織入黨積極分子組成學(xué)生督察隊(duì)，執(zhí)行儀表風(fēng)紀(jì)檢查工作。實(shí)行黨員樓崗義務(wù)輪流執(zhí)勤1小時(shí)制度。抓好“黨員掛牌”和“黨員示范宿舍”建設(shè)。開展師生共建文明校園、文明中隊(duì)、文明教室、文明宿舍、文明就餐等“文明工程”。二是在工學(xué)結(jié)合中加強(qiáng)法制教育與安全教育。在頂崗實(shí)習(xí)、項(xiàng)目實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)中，強(qiáng)化法治意識(shí)和職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)養(yǎng)成，形成聽指揮、能吃苦、守紀(jì)律的工作作風(fēng)和行為規(guī)范。三是與校園文化活動(dòng)相結(jié)合。圍繞政法核心價(jià)值觀，以第二課堂為安全法制教育的拓展平臺(tái)，充分利用校園網(wǎng)、校園廣播、社團(tuán)、大學(xué)生藝術(shù)團(tuán)等陣地，積極開展校內(nèi)外安全法制教育系列實(shí)踐活動(dòng)。

2．安全管理嚴(yán)密細(xì)致，落實(shí)安全工作無小事

建立綜合防控體系。以內(nèi)部防控為主，內(nèi)外結(jié)合，抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)刻、重點(diǎn)對(duì)象，形成學(xué)生管理部門、后勤保衛(wèi)部門和全院力量共同參與的校園維穩(wěn)工作體系。堅(jiān)持學(xué)生和保安人員聯(lián)合執(zhí)勤。定期召開學(xué)生管理相關(guān)部門工作聯(lián)席會(huì)議。以各黨總支、支部、院工會(huì)、紀(jì)委和學(xué)生工作委員會(huì)為平臺(tái)，做好矛盾糾紛排查工作，增強(qiáng)工作預(yù)見性，及時(shí)將師生訴求和矛盾化解在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，聯(lián)合相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)高校校園及周邊治安防控體系的建設(shè)，嚴(yán)厲打擊侵害師生的各類違法犯罪活動(dòng)，確保師生生命財(cái)產(chǎn)安全。

構(gòu)建安防體系。堅(jiān)持以人防為核心，物防、技防相結(jié)合，實(shí)行24小時(shí)校園治安巡邏制度和學(xué)生管理人員夜間值班制度。加強(qiáng)校門保衛(wèi)、校內(nèi)治安巡邏等工作，特別是加強(qiáng)對(duì)社會(huì)人員進(jìn)入學(xué)校進(jìn)行嚴(yán)格管控。嚴(yán)格執(zhí)行門衛(wèi)管理制度和住宿登記制度。加強(qiáng)學(xué)生宿舍尤其是女生宿舍的安全防范措施。在教學(xué)樓、宿舍區(qū)、校門等重點(diǎn)要害部位安裝電子監(jiān)控系統(tǒng)，重點(diǎn)要害部位的技防覆蓋率要達(dá)到100%。嚴(yán)格按照消防法規(guī)和制度，每學(xué)年至少組織2次全院緊急逃生和消防演練。保障用于消防管網(wǎng)、電網(wǎng)、水網(wǎng)建設(shè)與改造的專項(xiàng)資金。在學(xué)校宿舍區(qū)、教學(xué)區(qū)、辦公區(qū)、公共活動(dòng)場(chǎng)所配備有防火器材、指示燈和應(yīng)急燈。

構(gòu)建安全整治體系。認(rèn)真排查校園安全管理工作的薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問題，立即整改。加強(qiáng)超市、食堂衛(wèi)生管理，發(fā)揮學(xué)生膳食委員會(huì)的檢查監(jiān)督作用。合理規(guī)劃校園內(nèi)交通，加強(qiáng)校內(nèi)車輛管理，每周定期檢測(cè)校車，不允許學(xué)生購(gòu)買并駕駛電動(dòng)車。在周末和重大活動(dòng)中時(shí)刻抓好校內(nèi)安全管理不放松。加大校園環(huán)境的美化、綠化整治力度，抓好除害防病工作。加強(qiáng)校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全管理，及時(shí)監(jiān)控百度貼吧學(xué)生輿情動(dòng)態(tài)，開展形式多樣的網(wǎng)絡(luò)思想政治工作和黨建工作。對(duì)暴力傷害師生的惡性治安刑事案件，要協(xié)調(diào)公安、司法部門迅速介入，快偵快破，嚴(yán)厲懲處。

總之，平安校園建設(shè)是營(yíng)造大學(xué)生成長(zhǎng)成才成功所需的社會(huì)環(huán)境、輿論環(huán)境、文化環(huán)境、校園及周邊環(huán)境的重大工程，關(guān)系到國(guó)家的百年大計(jì)。高校必須把平安校園建設(shè)作為一種義務(wù)和責(zé)任，以時(shí)不我待的緊迫感、昂揚(yáng)向上的精神、真抓實(shí)干的作風(fēng)，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，不斷提高工作的科學(xué)化水平，筑牢社會(huì)和諧穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)防線。

[1] 中共中央，國(guó)務(wù)院．關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的意見．中發(fā)([2001]14號(hào))[EB/OL]．[2012－08－12]新華網(wǎng)，http://news．xinhuanet．com/zhengfu/2001 －11/19/content_122710．htm．

[2] 中央綜治委，教育部，公安部．關(guān)于深化學(xué)校治安綜合治理工作的意見(教政[2000]12號(hào))[R]．中華人民共和國(guó)教育部公報(bào)，2004(22):1 －3．

[3] 羅保銘．中國(guó)共產(chǎn)黨海南省第六次代表大會(huì)報(bào)告[N]．海南日?qǐng)?bào)，2012－04－25(01)．

[4] 馮永光，尹旭晶．談平安和諧校園的建設(shè)[J]．中國(guó)西部科技，2008(3):15－16．

[5] 劉建偉．東營(yíng)職業(yè)學(xué)院平安校園建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告[J]．東營(yíng)職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2011(6):22－23．

[6] 沈邱萍．打造平安校園 構(gòu)建和諧教育[J]．江都教育，2006(2):20－21．

[7] 王宏斌．浙江:認(rèn)清形勢(shì) 發(fā)揮優(yōu)勢(shì)扎實(shí)推進(jìn)“平安校園”建設(shè)[N]．浙江日?qǐng)?bào)，2007－05－22(03)．