海軍直招士官人才培養(yǎng)模式探索

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(1.湖北交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院，武漢 430050)(2.中國人民解放軍91150部隊(duì)，上海 201900)

一、海軍直招士官概述

士官是指在中國人民解放軍人員序列中，依據(jù)《中國人民解放軍現(xiàn)役士兵服役條例》被授予士官軍銜的志愿兵役制士兵。它是我軍序列中人數(shù)眾多的重要人才層次，是連接軍官與義務(wù)兵的紐帶，是軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的基礎(chǔ)和主體力量，是基層部隊(duì)的思想骨干、技術(shù)骨干和管理骨干，主要包括從事部隊(duì)武器裝備的操縱、維護(hù)、管理和維修的知識技能型和技術(shù)應(yīng)用型士官和基層戰(zhàn)斗崗位的指揮管理士官。[1]

2009年底全面施行的《深化士官制度改革方案》改進(jìn)了士官選拔辦法，逐步擴(kuò)大從地方院校大專以上畢業(yè)生中直接招收士官(簡稱直招士官)的數(shù)量。為推進(jìn)新形勢下直招士官工作的開展，加快培養(yǎng)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)需要的高素質(zhì)士官人才，總參謀部、教育部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好定向培養(yǎng)直招士官試點(diǎn)工作的通知》(簡稱《通知》)，規(guī)定從2012年起開展依托普通高等學(xué)校定向培養(yǎng)直招士官試點(diǎn)工作。定向培養(yǎng)直招士官試點(diǎn)工作，以胡錦濤同志關(guān)于建立和完善軍民結(jié)合、寓軍于民軍隊(duì)人才培養(yǎng)體系重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹中央軍委《深化士官制度改革方案》和全軍大學(xué)生士兵工作座談會精神，遵循高端技能型人才培養(yǎng)規(guī)律，通過直接從非軍事部門招收士官的途徑，按照需求牽引、保障重點(diǎn)、確保質(zhì)量、注重效益的原則，部隊(duì)提出需求，納入高校教學(xué)，依托普通高等學(xué)校為部隊(duì)定向培養(yǎng)技術(shù)復(fù)雜、培訓(xùn)周期較長的軍地通用士官，畢業(yè)后補(bǔ)充到士官崗位服役，以拓寬部隊(duì)專業(yè)技術(shù)士官來源，提升士官培養(yǎng)的質(zhì)量和效益。

海軍是知識密集型的兵種，涉及通信、動力、導(dǎo)彈、新材料等許多高科技領(lǐng)域，對技術(shù)和人才的要求非常高。海軍士官是艦艇上擁有專業(yè)技術(shù)才能的戰(zhàn)斗員，建設(shè)這樣一支隊(duì)伍已經(jīng)成為海軍為未來軍事斗爭所做的一項(xiàng)緊迫工程。[2]湖北交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院憑借豐富的水上辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)和多年來為海軍士官崗位輸送優(yōu)秀畢業(yè)生的良好聲譽(yù)而被列為首批全國海軍直招士官試點(diǎn)高校之一，其輪機(jī)工程技術(shù)專業(yè)為試點(diǎn)專業(yè)，2012年招收首批學(xué)員。

二、海軍直招士官人才培養(yǎng)目標(biāo)

根據(jù)《通知》的要求，結(jié)合海軍訓(xùn)練機(jī)構(gòu)提供的士官人才培養(yǎng)方案以及軍政訓(xùn)練計(jì)劃，經(jīng)過軍隊(duì)、學(xué)校雙方共同研究，確定了學(xué)院海軍直招士官人才培養(yǎng)的目標(biāo)：適應(yīng)建設(shè)信息化海軍、打贏信息化海戰(zhàn)的時代要求，培養(yǎng)具有良好職業(yè)道德和敬業(yè)精神，掌握必備的科學(xué)文化知識和專業(yè)基礎(chǔ)理論知識，軍事素質(zhì)高，身心健康，具備艦船機(jī)電設(shè)備的操作使用、維護(hù)保養(yǎng)等能力，“政治合格、打贏需要、上崗頂用、部隊(duì)歡迎”的合格海軍士官。這一培養(yǎng)目標(biāo)表明學(xué)生通過學(xué)習(xí)，應(yīng)具備以下各種能力和素質(zhì)：(1)船舶輪機(jī)專業(yè)知識和崗位適任能力；(2)艦船機(jī)電設(shè)備操作與維護(hù)能力；(3)軍事組織與管理能力；(4)良好的軍政素質(zhì)與身心素質(zhì)。這對人才培養(yǎng)提出了很高的要求，要達(dá)到這一目標(biāo)，必須制定與之適應(yīng)的人才培養(yǎng)模式。

三、人才培養(yǎng)模式改革的必要性

學(xué)院現(xiàn)有的輪機(jī)工程技術(shù)專業(yè)屬于交通運(yùn)輸大類海洋工程類，其培養(yǎng)目標(biāo)是面向國內(nèi)國際航運(yùn)市場，服務(wù)航運(yùn)企業(yè)，培養(yǎng)具有良好職業(yè)道德和敬業(yè)精神，德、智、體、美全面發(fā)展，掌握必備的文化知識和輪機(jī)工程技術(shù)專業(yè)基礎(chǔ)理論知識，具備船舶機(jī)電設(shè)備的操作使用、維護(hù)保養(yǎng)等能力，滿足船舶三管輪崗位需要的高端技能型專門人才。為實(shí)現(xiàn)上述培養(yǎng)目標(biāo)，根據(jù)STCW公約和《中華人民共和國海船船員適任考試和發(fā)證規(guī)則》(簡稱《考試發(fā)證規(guī)則》)的要求，本專業(yè)一直實(shí)行“課證融合，訂單培養(yǎng)”的工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式。多年的實(shí)踐證明，這一培養(yǎng)模式符合考取“海船船員適任證書”的需要，取得了較好的效果。但與海軍直招士官的培養(yǎng)目標(biāo)相比，尚存在一些問題。

第一，持崗位適任證書上崗是海員工作的強(qiáng)制性要求，根據(jù)《STCW公約》和《考試發(fā)證規(guī)則》，海事主管機(jī)關(guān)制定了考試科目和考試大綱，為了使學(xué)生順利就業(yè)，人才培養(yǎng)基本圍繞如何獲取“海船船員適任證書”開展，核心課程幾乎與海事主管機(jī)關(guān)設(shè)定的船員考試項(xiàng)目一一對應(yīng)。受過院校系統(tǒng)教育的學(xué)生普遍具有較好的專業(yè)理論基礎(chǔ)知識，但是距離職業(yè)海員所應(yīng)具備的海員素養(yǎng)、崗位能力、職業(yè)精神仍有不小的差距。[3]換言之，該模式下的教學(xué)基本是按照應(yīng)試教育的思路進(jìn)行，職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)成為一種點(diǎn)綴，雖然在“海船船員適任證書”考試要求越來越高的今天是無奈之舉，但這顯然與海軍直招士官的培養(yǎng)目標(biāo)不相符，無法保證學(xué)生綜合素質(zhì)，特別是軍事素質(zhì)的培養(yǎng)。

第二，“課證融合”包含了兩層含義：一是課程設(shè)置與海事主管機(jī)關(guān)規(guī)定的“海船船員適任證書”考試科目對應(yīng)，二是課程內(nèi)容與考試大綱相對應(yīng)。這無法適應(yīng)海軍直招士官的培養(yǎng)過程，主要體現(xiàn)在一是缺少軍事方面的課程，二是課程內(nèi)容以民用商船設(shè)備為主，缺少海軍艦船設(shè)備的相關(guān)內(nèi)容。

第三，由于軍隊(duì)工作具有一定的特殊性和保密性，且海軍直招士官班學(xué)生在畢業(yè)前并不是兵役編制，使得學(xué)習(xí)過程難以與工作過程有效對接，因此，工學(xué)結(jié)合難以實(shí)施。

綜上所述，“課證融合，訂單培養(yǎng)”的工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式無法達(dá)到海軍直招士官的培養(yǎng)目標(biāo)，必須進(jìn)行改革。

四、“1322”訂單式人才培養(yǎng)模式

以新時期軍事戰(zhàn)略方針為指導(dǎo)，以《通知》為依據(jù)，著眼海軍現(xiàn)代化建設(shè)和打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭對人才的需求，堅(jiān)持高等職業(yè)技術(shù)教育與軍政基礎(chǔ)訓(xùn)練相結(jié)合、集中訓(xùn)練與日常養(yǎng)成相結(jié)合、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與靈活施訓(xùn)相結(jié)合，圍繞海軍士官基本素質(zhì)培養(yǎng)，突出重點(diǎn)，科學(xué)施訓(xùn)，加強(qiáng)銜接，嚴(yán)格管理，經(jīng)過研究討論，制定了“1322”訂單式人才培養(yǎng)模式。

1．“1322”訂單式人才培養(yǎng)模式的內(nèi)涵

“1322” 訂單式人才培養(yǎng)模式內(nèi)涵如下：“1”個確保：確保政治合格；“3”個打牢：打牢科學(xué)文化基礎(chǔ)，打牢軍事素質(zhì)基礎(chǔ)，打牢身心素質(zhì)基礎(chǔ)；“2”個提高：提高專業(yè)技術(shù)能力，提高組訓(xùn)管理能力；“2”個融合：工作崗位與學(xué)習(xí)內(nèi)容相融合，學(xué)校教學(xué)與部隊(duì)訓(xùn)練相融合。

2．“1322”訂單式人才培養(yǎng)模式實(shí)施措施

將海軍士官崗位工作任務(wù)向?qū)W習(xí)領(lǐng)域進(jìn)行轉(zhuǎn)化，重構(gòu)課程體系，根據(jù)崗位需求選取教學(xué)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)工作崗位與學(xué)習(xí)內(nèi)容相融合；借鑒部隊(duì)教學(xué)與訓(xùn)練方式，進(jìn)行教學(xué)改革，引入部隊(duì)教學(xué)訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行教學(xué)監(jiān)控，加強(qiáng)學(xué)校與部隊(duì)的交流與溝通，促進(jìn)能力提升，實(shí)現(xiàn)學(xué)校教學(xué)與部隊(duì)訓(xùn)練相融合。堅(jiān)持“2”個融合，通過實(shí)施5個計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)“132”。

(1)實(shí)施思想品德教育計(jì)劃，確保政治合格。對學(xué)生進(jìn)行理想信念教育、時事政治教育、職業(yè)道德教育、“三愛”教育、校園文化教育，使學(xué)生具備堅(jiān)定的政治信念和理想抱負(fù)，樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價值觀，培養(yǎng)忠于職守、誠實(shí)守信、扎根軍營、獻(xiàn)身國防的事業(yè)心和責(zé)任感。

(2)實(shí)施科學(xué)文化教育計(jì)劃，打牢科學(xué)文化基礎(chǔ)。通過設(shè)置高等數(shù)學(xué)、物理學(xué)、實(shí)用英語、信息技術(shù)基礎(chǔ)、計(jì)算機(jī)組裝與維護(hù)等基礎(chǔ)教育課程，打牢科學(xué)文化基礎(chǔ)。

(3)實(shí)施軍事素質(zhì)訓(xùn)練計(jì)劃，打牢軍事素質(zhì)基礎(chǔ)。通過軍事基礎(chǔ)訓(xùn)練、海上基礎(chǔ)訓(xùn)練、管理能力訓(xùn)練，使學(xué)生了解軍事基本常識，熟悉部隊(duì)一日生活制度，規(guī)范行為舉止，培養(yǎng)良好的軍人氣質(zhì)和作風(fēng)，掌握游泳、防化基本技能，培養(yǎng)組訓(xùn)能力，提高管理帶兵能力。

(4)實(shí)施體育心理訓(xùn)練計(jì)劃，打牢身心素質(zhì)基礎(chǔ)。通過基礎(chǔ)體能、基本技能、特項(xiàng)訓(xùn)練、體育競賽等項(xiàng)目鞏固和提高學(xué)生基礎(chǔ)體能，全面發(fā)展身體素質(zhì)，培養(yǎng)頑強(qiáng)意志品質(zhì)、良好的心理素質(zhì)和吃苦耐勞的精神。

(5)實(shí)施專業(yè)技能訓(xùn)練計(jì)劃，提高專業(yè)技術(shù)能力。調(diào)整課程結(jié)構(gòu)，增加專業(yè)課時的比重，加強(qiáng)專業(yè)課程的學(xué)習(xí)，突出實(shí)踐技能訓(xùn)練，提高專業(yè)技術(shù)能力。

五、“1322”訂單式人才培養(yǎng)模式的保障條件

為了順利實(shí)施“1322”訂單式人才培養(yǎng)模式，應(yīng)著重做好以下四個方面的工作。一是建立軍地合作良性運(yùn)行機(jī)制。海軍直招士官的培養(yǎng)是在地方政府(主要是征兵辦公室)、海軍部隊(duì)和院校多方協(xié)作下進(jìn)行的，由于軍隊(duì)的特殊性，原有校企合作的機(jī)制無法保證海軍部隊(duì)和院校的良好溝通與協(xié)調(diào)，為此，應(yīng)建立良好的溝通與協(xié)調(diào)機(jī)制，保證培養(yǎng)過程始終處在海軍部隊(duì)和院校雙方的監(jiān)管下進(jìn)行。這是實(shí)施上述人才培養(yǎng)模式的機(jī)制保障。

二是建設(shè)一支軍地通用的師資隊(duì)伍。目前，航海院校輪機(jī)工程技術(shù)專業(yè)的教師大多持有海船船員適任證書，具有多年的民用商船工作資歷，但缺乏軍隊(duì)工作和軍事教育的經(jīng)驗(yàn)，為此，應(yīng)建立專業(yè)教師面向軍事教育技能的培訓(xùn)進(jìn)修機(jī)制，以及軍事教員的聘用機(jī)制，保證師資力量的充足，建立一支軍地兩用的師資隊(duì)伍。這是實(shí)施上述人才培養(yǎng)模式的人才保障。

三是加強(qiáng)軍事實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)。輪機(jī)工程技術(shù)專業(yè)各實(shí)訓(xùn)室是按照海事主管機(jī)關(guān)的要求而建設(shè)的，實(shí)訓(xùn)設(shè)備主要是商船上的機(jī)電設(shè)備，缺少軍事訓(xùn)練器材及海軍艦船機(jī)電設(shè)備，因此，加強(qiáng)軍事實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)十分緊要。主要可采取兩種方式進(jìn)行，一是購置軍事訓(xùn)練器材及海軍艦船機(jī)電設(shè)備，這需要投入大量的資金，周期較長；二是與軍事院校合作，租用軍事設(shè)備和場地，這需要征兵辦、海軍部隊(duì)與軍事院校的協(xié)調(diào)。這是實(shí)施上述人才培養(yǎng)模式的硬件保障。

四是提高軍事化管理水平。按照交通部《關(guān)于部屬高校航海專業(yè)學(xué)生實(shí)行半軍事化管理的通知》，目前輪機(jī)工程技術(shù)專業(yè)實(shí)行半軍事化管理，但該通知只有要求，沒有配套的相關(guān)細(xì)則和規(guī)范，且院校缺乏有經(jīng)驗(yàn)的軍事管理人才和軍事管理環(huán)境，使得半軍事化管理成為紙上談兵，與部隊(duì)的軍事化管理存在很大的差距，為此，應(yīng)重新認(rèn)識軍事化管理的內(nèi)涵，根據(jù)解放軍的三大條令，制定高標(biāo)準(zhǔn)的軍事化管理制度，配置軍事素質(zhì)高的基層管理人員，使軍政素質(zhì)訓(xùn)練計(jì)劃得以暢通執(zhí)行，保證人才培養(yǎng)模式的有效實(shí)施。這是實(shí)施上述人才培養(yǎng)模式的環(huán)境保障。

六、結(jié) 語

國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分，依托普通高等教育為海軍部隊(duì)定向培養(yǎng)海軍直招士官，是新形勢下拓寬海軍部隊(duì)專業(yè)技術(shù)士官來源、提升士官培養(yǎng)質(zhì)量的重大舉措。2012年是海軍部隊(duì)與院校試點(diǎn)定向培養(yǎng)海軍直招士官的開局之年，這一工作沒有先例可循，“1322”訂單式人才培養(yǎng)模式是一種有益探索，如何正確實(shí)施還需要多方面的協(xié)調(diào)和努力，其效果也有待實(shí)踐檢驗(yàn)。

[1] 高東紅.新時期我軍士官人才培養(yǎng)模式研究[D].武漢：華中科技大學(xué)碩士學(xué)位論文，2006.

[2] 吳登峰，徐興堂，王 洋.中國海軍士官成為提升戰(zhàn)斗力中堅(jiān)力量[EB/OL].(2007-08-11) http://military.china.com/zh_cn/news/568/20070811/14272252.html.

[3] 胡一民，李 勇.航海院校教育對學(xué)生海員素質(zhì)培養(yǎng)和航海職業(yè)生涯發(fā)展的影響[J].航海教育研究，2011(1).