地方院校多校區(qū)辦學(xué)教學(xué)管理模式的探索——以瓊州學(xué)院為例

周述波，賀立靜，林 偉，張洪斌

(1瓊州學(xué)院生物科學(xué)與技術(shù)學(xué)院，海南三亞572022;2瓊州學(xué)院教務(wù)處，海南三亞572022)

1 多校區(qū)辦學(xué)是當(dāng)代大學(xué)的發(fā)展模式

在西方國(guó)家，多校區(qū)辦學(xué)是一種常見(jiàn)辦學(xué)模式，如英、日、美、德、法等近代高等教育興起較早的發(fā)達(dá)國(guó)家，均為多校區(qū)辦學(xué)。日本的東京大學(xué)有3個(gè)校區(qū)，澳大利亞的新摩納西大學(xué)有4個(gè)校區(qū)，美國(guó)的加州大學(xué)有22個(gè)校區(qū)等［1］，而我國(guó)隨著高等教育的快速發(fā)展，近二十年來(lái)多校區(qū)辦學(xué)也正成為一種發(fā)展模式;首先是高校教學(xué)資源的共享，出現(xiàn)了多所高校的合并辦學(xué)，校區(qū)分布在不同區(qū)域;其次是部分高校地域處于城市的中心地段，而隨著辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，而原有的校園面積不能滿足辦學(xué)的需要，在此情形下，異地增設(shè)新校區(qū)，亦正成為高校多校區(qū)辦學(xué)的新模式，如中山大學(xué)的珠海校區(qū)，山東大學(xué)的威海校區(qū)，海南師范大學(xué)的桂林洋校區(qū)等［2，3］。

為順應(yīng)高等教育快速發(fā)展的趨勢(shì)，瓊州學(xué)院在原有五指山校區(qū)的基礎(chǔ)上也新建了三亞校區(qū)，形成了一校兩區(qū)的新格局。三亞校區(qū)的創(chuàng)辦，拓寬了瓊州學(xué)院的教育發(fā)展空間，完善了辦學(xué)條件，擴(kuò)大了辦學(xué)規(guī)模，彌補(bǔ)了教育資源的不足，提高了我校的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。但是由于五指山校區(qū)和三亞校區(qū)相距較遠(yuǎn)，兩校區(qū)辦學(xué)除了帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)外，同時(shí)也存在相應(yīng)的問(wèn)題和情況。如辦學(xué)成本高、管理不到位、師資力量分散、主校區(qū)遷往三亞校區(qū)后，五指山校區(qū)設(shè)施不夠完備等。因此，研究和探討國(guó)內(nèi)外高校多校區(qū)辦學(xué)的經(jīng)驗(yàn)及管理模式，可以為構(gòu)建符合我校兩校區(qū)的管理模式提供參照和借鑒，為我校兩校區(qū)辦學(xué)的發(fā)展注入新的活力和生命力。

2 瓊州學(xué)院多校區(qū)辦學(xué)教學(xué)管理模式現(xiàn)狀

瓊州學(xué)院雖然地處五指山市和三亞市兩個(gè)行政區(qū)域，但多校區(qū)的管理模式和體制要因地制宜，有利于提高辦學(xué)效益和辦學(xué)質(zhì)量，有利于提高管理水平和效率［4］?；敬藘蓚€(gè)校區(qū)只有一個(gè)統(tǒng)一的法人，獨(dú)立性相對(duì)較弱，都受主校區(qū)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)，學(xué)校按照教育部的五個(gè)統(tǒng)一，即“統(tǒng)一的學(xué)校主體，統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一的管理制度，統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一的學(xué)科建設(shè)”等要求制定了多校區(qū)辦學(xué)的教學(xué)管理模式。

2.1 實(shí)行統(tǒng)一的指導(dǎo)思想 兩校區(qū)貫徹“領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一、資源統(tǒng)籌、職能延伸、協(xié)調(diào)發(fā)展”的思想方針，發(fā)揚(yáng)“自強(qiáng)不息、勵(lì)精圖治、艱苦奮斗、團(tuán)結(jié)協(xié)作”的瓊院精神，堅(jiān)持以教學(xué)為中心，以育人為根本，不斷創(chuàng)新教學(xué)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，提高辦事效率和管理水平，努力維護(hù)正常的教學(xué)工作秩序，營(yíng)造良好的育人氛圍，逐步建立適應(yīng)時(shí)代要求的精簡(jiǎn)高效和運(yùn)作有序的教學(xué)管理體制。在教學(xué)工作中要求做到五個(gè)有益;對(duì)學(xué)校教學(xué)資源的合理配置與使用有益;對(duì)學(xué)校提高行政效能和節(jié)省教學(xué)管理運(yùn)行成本有益，對(duì)優(yōu)化教學(xué)管理模式有益;對(duì)校園的安全和穩(wěn)定有益;對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)和提高有益;對(duì)提高學(xué)校的辦學(xué)水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力有益。

2.2 推行三項(xiàng)基本原則 (1)統(tǒng)一性與整體性原則。學(xué)校對(duì)兩校區(qū)實(shí)行一體化管理，各項(xiàng)正常的教學(xué)運(yùn)行與教學(xué)改革工作均需納入學(xué)校統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一決策之中，實(shí)行學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，二級(jí)學(xué)院與相關(guān)部門(mén)職能延伸的管理模式。尤其學(xué)校主校區(qū)入駐三亞后，五指山校區(qū)的各有關(guān)部門(mén)從學(xué)校整體利益出發(fā)，堅(jiān)持局部利益服從整體利益的原則，認(rèn)真貫徹執(zhí)行學(xué)校各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事。(2)精簡(jiǎn)高效的原則。學(xué)校主校區(qū)搬遷新校區(qū)后，各有關(guān)單位應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)五指山校區(qū)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，責(zé)任落實(shí)，高效率地做好各方面的工作，在學(xué)校資金有限的情況下要不斷發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)，求真務(wù)實(shí)的精神，保證教學(xué)基本需要的前提下，五指山校區(qū)各項(xiàng)管理工作要厲行節(jié)約，講求實(shí)效。(3)求實(shí)創(chuàng)新的原則。五指山校區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)是學(xué)校的主校區(qū)，在教學(xué)管理工作中，要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)長(zhǎng)期辦學(xué)過(guò)程中形成的先進(jìn)的教育理念和教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)，保持教學(xué)工作的穩(wěn)定性和延續(xù)性，又要結(jié)合老校區(qū)的實(shí)際，使各項(xiàng)教學(xué)管理工作具有創(chuàng)新性。要嚴(yán)格遵循教育規(guī)律，不斷探索多校區(qū)教學(xué)管理運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新工作思路，積極運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段，努力避免因多校區(qū)辦學(xué)帶來(lái)的不利影響，進(jìn)一步培育自身辦學(xué)特色，推進(jìn)學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展。

2.3 實(shí)施可行的教學(xué)管理方案 教學(xué)管理方案的實(shí)施首先是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了穩(wěn)定與加強(qiáng)五指山校區(qū)的管理，學(xué)校成立了五指山校區(qū)管委會(huì)，其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)老校區(qū)各單位各部門(mén)的協(xié)調(diào)處理，確保老校區(qū)的正常教學(xué)運(yùn)行。其次在辦公制度上，五指山校區(qū)各行政單位每周有人員在固定時(shí)間為師生做好分校區(qū)的教學(xué)管理服務(wù)，實(shí)行辦事工作日制度。再次在教學(xué)管理上，教務(wù)處派專(zhuān)職工作人員駐扎五指山，對(duì)五指山校區(qū)教學(xué)工作實(shí)行職能延伸管理，負(fù)責(zé)五指山校區(qū)日常教學(xué)運(yùn)行，管理和質(zhì)量監(jiān)控，對(duì)教學(xué)設(shè)施和教學(xué)資源的使用進(jìn)行安排和協(xié)調(diào)，對(duì)教學(xué)秩序和教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行檢查和監(jiān)督，還設(shè)置了五指山校區(qū)教學(xué)督導(dǎo)團(tuán)工作人員，有時(shí)三亞校區(qū)本部還安排部分成員到五批山校區(qū)開(kāi)展教學(xué)督導(dǎo)工作，二級(jí)學(xué)院選派對(duì)教學(xué)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，教學(xué)水平較高的教師到五指山校區(qū)擔(dān)任教學(xué)工作。各二級(jí)學(xué)院分管教學(xué)工作的副院長(zhǎng)或助理是本單位五指山校區(qū)教學(xué)工作的直接責(zé)任人，以確保五指山校區(qū)的教學(xué)工作。

3 多校區(qū)辦學(xué)存在的問(wèn)題及對(duì)策

國(guó)內(nèi)許多高校的教學(xué)管理以校本部即老校區(qū)為基礎(chǔ)，對(duì)新校區(qū)進(jìn)行管理，而瓊州學(xué)院則校本部由老校區(qū)遷移到新校區(qū)，則出現(xiàn)了與其它高校不同的新問(wèn)題，如何做好老校區(qū)的管理工作，我們首先應(yīng)該對(duì)多校區(qū)辦學(xué)存在的問(wèn)題有足夠的認(rèn)識(shí)，其次分析新老校區(qū)的區(qū)別和差異來(lái)總結(jié)歸納其各方面特點(diǎn)，以此來(lái)尋找和探索適合瓊州學(xué)院在老校區(qū)工作的思路和舉措，就其總體而言，主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題

(1)辦學(xué)史雖長(zhǎng)，但校園育人氛圍較欠缺，學(xué)生缺乏歸宿感。老校區(qū)辦學(xué)時(shí)間比較長(zhǎng)，有一定的歷史，其中的建筑，校舍都略顯陳舊。隨校本部的搬遷，眾多較好的儀器設(shè)備也搬往三亞，教學(xué)資源老化，部分設(shè)備、資產(chǎn)欠維護(hù)，辦學(xué)環(huán)境較差，條件相對(duì)以前比較艱苦，加上師生人數(shù)少，校園空蕩冷清，圖書(shū)館也少人問(wèn)津，育人氛圍相繼欠缺，學(xué)生歸宿感缺泛。

(2)規(guī)模雖不大，但管理難度大。老校區(qū)與新校區(qū)相比，老校區(qū)無(wú)論從占地面積，還是學(xué)生人數(shù)，較新校區(qū)而言，規(guī)模都不大，但是主校區(qū)的搬遷，導(dǎo)致老校區(qū)無(wú)論從行政管理，還是教學(xué)管理，難度增加了不少，如行政機(jī)構(gòu)相應(yīng)的兩邊要派出工作人員，二級(jí)學(xué)院在教學(xué)與學(xué)生管理上均要派出管理人員與教師對(duì)老校區(qū)教學(xué)進(jìn)行管理。

(3)路途雖不遠(yuǎn)，但路況比較險(xiǎn)。學(xué)校新老校區(qū)相距不到八十公里，與國(guó)內(nèi)的北京師范大學(xué)的珠海校區(qū)，國(guó)外加州大學(xué)的一些分校區(qū)等相比路途不算遠(yuǎn)，但新老校區(qū)之間山路的上下坡，急轉(zhuǎn)彎等較多，給在兩校區(qū)承擔(dān)有課的老師，帶來(lái)了工作上的挑戰(zhàn)，老師跨校區(qū)上課，坐車(chē)一個(gè)來(lái)回，身心疲憊，教學(xué)質(zhì)量難以保障。

針對(duì)上述存在的主要問(wèn)題，為了進(jìn)一步把老校區(qū)的教學(xué)管理工作做好，通過(guò)在實(shí)踐中探索，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，目前采取的對(duì)策主要有以下幾個(gè)方面:

首先，營(yíng)造育人氛圍，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)老校區(qū)的認(rèn)同感。隨著招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，老校區(qū)的學(xué)生人數(shù)上會(huì)不斷增加，學(xué)校要在硬件設(shè)施上有保障，投入一定的資金對(duì)校區(qū)陳舊，老化的教學(xué)設(shè)備進(jìn)行更新與維護(hù)，為教學(xué)環(huán)境的改善營(yíng)造好的條件。在教學(xué)管理上，學(xué)校教學(xué)管理部門(mén)及各二級(jí)學(xué)院需定期或不定期召開(kāi)老校區(qū)教學(xué)質(zhì)量師生座談會(huì)，就教學(xué)安排、教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)管理、教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)等內(nèi)容定期與廣大師生進(jìn)行交流，通過(guò)面對(duì)面的交流可及時(shí)發(fā)現(xiàn)廣大師生在教學(xué)管理工作方面的需求，然后根據(jù)需求改進(jìn)教學(xué)管理，讓學(xué)生找到對(duì)老校區(qū)的認(rèn)同感與歸宿感。

其次，數(shù)字化先行，信息資源共享。兩校區(qū)由于地理?xiàng)l件和交通因素的制約，給教學(xué)管理工作帶來(lái)了諸多不便，教學(xué)資源的分配，教學(xué)管理工作的組織與實(shí)施都處于分散狀態(tài)，學(xué)校在教師與教學(xué)管理人員有限的情況下，不可能保留許多老師與教學(xué)管理人員在老校區(qū)工作。利用現(xiàn)有校園網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)兩校區(qū)信息化管理，實(shí)現(xiàn)信息資源共享顯得非常重要。目前利用校園網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了兩校區(qū)統(tǒng)一的網(wǎng)上選課、網(wǎng)上質(zhì)量評(píng)價(jià)、成績(jī)錄入與查詢等現(xiàn)代化的管理方式，實(shí)現(xiàn)了教學(xué)資源共享，解決了因兩個(gè)校區(qū)空間阻隔所造成的信息不對(duì)稱(chēng)和教學(xué)管理的不便。

再次，分時(shí)段，分任務(wù)安排教學(xué)，確保教學(xué)質(zhì)量。承擔(dān)兩校區(qū)教學(xué)任務(wù)的老師，可安排前半個(gè)學(xué)期集中在一個(gè)校區(qū)教學(xué)，后半個(gè)學(xué)期在另一校區(qū)教學(xué)，避免一周內(nèi)兩校區(qū)奔波的教學(xué)情況。同時(shí)二級(jí)學(xué)院根據(jù)專(zhuān)業(yè)，根據(jù)公共類(lèi)課程的特點(diǎn)輪流安排專(zhuān)職教師可集中一個(gè)學(xué)期在老校區(qū)工作，做到專(zhuān)人專(zhuān)職，以確保教師有足夠的精力投入到教學(xué)當(dāng)中。

4 結(jié)束語(yǔ)

地方院校多校區(qū)辦學(xué)既是一個(gè)新興事物，也是一種常見(jiàn)現(xiàn)象，還是一個(gè)難題和挑戰(zhàn)，因此，在教學(xué)管理模式上仍需在實(shí)際工作中不斷的探索與研究，雖然多校區(qū)的教學(xué)管理模式日漸成熟，但教學(xué)管理者還需要在實(shí)踐中不斷探索多種科學(xué)的管理模式，去克服各種困難、對(duì)多校區(qū)教學(xué)管理的規(guī)律并加以總結(jié)，吸取科學(xué)的管理經(jīng)驗(yàn)和手段，在教學(xué)管理工作中進(jìn)行不斷的創(chuàng)新與實(shí)踐，最大限度的提高多校區(qū)教學(xué)管理工作的效率，切實(shí)為多校區(qū)的教學(xué)服好務(wù)。

［1］陳芳.高校多校區(qū)管理模式的探討［J］，教育教學(xué)論壇，2012(35):247－248.

［2］彭國(guó)存，龐龍斌.淺論高校多校區(qū)辦學(xué)的校區(qū)管理模式［J］，廣東工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2010(6):5－9.

［3］林平，徐正偉.高等教育一校多校區(qū)辦學(xué)模式合理化研究［J］，科教文匯，2011(5):1－2

［4］劉建新，姜爾嵐，程昌華.高校多校區(qū)功能定位與管理體制探索［J］，重慶交通大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2012，12(1):120－123.