全面深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神為推動(dòng)環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)

■沈洪洲

新年伊始，萬象更新，在全黨全國(guó)各族人民深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，我們迎來了充滿希望的2013年。在此，我代表 《環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)瞭望》雜志編輯部全體同志向多年來給予本刊真誠信賴和熱情支持的廣大作者、讀者致以衷心的感謝和良好的祝愿。

剛剛勝利閉幕的黨的十八大舉國(guó)關(guān)注，舉世矚目，是在我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段召開的一次十分重要的大會(huì)。黨的十八大報(bào)告向黨內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外鮮明宣示我們黨將舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)，是馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。十八大報(bào)告提出的一系列新表述、新思想、新論斷，體現(xiàn)了黨的重大理論創(chuàng)新和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，已然成為全黨全國(guó)人民和世界人民關(guān)注的重點(diǎn)和焦點(diǎn)。

將 “科學(xué)發(fā)展觀”確立為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。十八大報(bào)告提出，“科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、 ‘三個(gè)代表’重要思想一道，是黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想?！边@表明科學(xué)發(fā)展觀成為指導(dǎo)黨和國(guó)家全部工作的強(qiáng)大思想武器，表明我們黨又一次實(shí)現(xiàn)了指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn)，這是十八大站在歷史和時(shí)代的高度，著眼中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，順應(yīng)全國(guó)人民的共同意愿，作出的歷史性決定，也是歷史性貢獻(xiàn)。報(bào)告對(duì)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的第一要義、核心立場(chǎng)、基本要求、根本方法等作了深刻闡述，進(jìn)一步回答了什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義和建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的問題，創(chuàng)造性地回答了實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展的問題，把我們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律的認(rèn)識(shí)提高到新的水平。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，我們戰(zhàn)勝一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，開拓經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的廣闊空間，取得一系列新的歷史性成就，國(guó)家面貌發(fā)生新的歷史性變化。實(shí)踐證明，科學(xué)發(fā)展觀對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用，已經(jīng)成為指導(dǎo)黨和國(guó)家全部工作的強(qiáng)大思想武器。將科學(xué)發(fā)展觀確立為黨的指導(dǎo)思想，有利于全黨增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，對(duì)于把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全過程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面意義重大而深遠(yuǎn)。

對(duì) “中國(guó)特色社會(huì)主義”作出新闡述。十八大報(bào)告對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的科學(xué)內(nèi)涵作出了全面系統(tǒng)的新闡釋，分別對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、中國(guó)特色社會(huì)主義制度內(nèi)涵作了深刻闡述。其中， “中國(guó)特色社會(huì)主義制度”首次寫入黨的報(bào)告。胡錦濤同志在紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立九十周年大會(huì)講話中首次提出 “中國(guó)特色社會(huì)主義制度”，此次寫入黨的報(bào)告，是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)一步走向成熟的標(biāo)志之一。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，中國(guó)特色社會(huì)主義道路是實(shí)現(xiàn)途徑，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是行動(dòng)指南，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是根本保障，三者統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，這是黨領(lǐng)導(dǎo)人民在建設(shè)社會(huì)主義長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的最鮮明特色。這個(gè)論斷科學(xué)揭示了中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系、制度三者之間的相互聯(lián)系。全黨要堅(jiān)定這樣的道路自信、理論自信、制度自信。 “三個(gè)自信”源于對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)定信念，體現(xiàn)了對(duì)我國(guó)國(guó)情的深刻把握、對(duì)民族命運(yùn)的理性思考、對(duì)人民福祉的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。報(bào)告指出：建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，總依據(jù)是社會(huì)主義初級(jí)階段，總布局是五位一體，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。這一重要論斷，為中國(guó)特色社會(huì)主義的全面進(jìn)步與繼續(xù)發(fā)展指明了奮斗方向，確立了努力目標(biāo)，規(guī)劃了整體布局，明確了基本任務(wù)，對(duì)于奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利具有重要意義。

“五位一體”：中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新的總體布局。十八大報(bào)告把中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的總體布局確定為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè) “五位一體”，是十八大報(bào)告作出的新論斷，這表明我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐都達(dá)到了新的水平。黨的十二屆六中全會(huì)確立了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)定不移地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革，堅(jiān)定不移地進(jìn)行政治體制改革，堅(jiān)定不移地加強(qiáng)精神文明建設(shè)的總體布局，即 “三位一體”總體布局。黨的十六大以后我們黨提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大任務(wù)，使總體布局 “三位一體”擴(kuò)展為包括社會(huì)建設(shè)在內(nèi)的 “四位一體”。黨的十八大順應(yīng)人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的迫切期待，把生態(tài)文明建設(shè)放在了突出地位，納入總體布局， “四位一體”拓展為 “五位一體”。面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，建設(shè)生態(tài)文明，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，這是總攬國(guó)內(nèi)外大局、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)新部署，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，是破解我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨資源環(huán)境瓶頸制約的必然選擇，是更好地參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作的客觀需要，體現(xiàn)了尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念。

從 “建設(shè)”到 “建成”：我國(guó)發(fā)展階段的新飛躍。十八大報(bào)告確定的大會(huì)主題中提出 “為全面建成小康社會(huì)而奮斗”，這與十七大主題中 “為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗”的表述不同。從 “建設(shè)”到 “建成”，一字之變，體現(xiàn)了我國(guó)發(fā)展階段的重大變化。小康社會(huì)是鄧小平同志在上世紀(jì)70年代末、80年代初在規(guī)劃中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展藍(lán)圖時(shí)提出的戰(zhàn)略構(gòu)想。在上世紀(jì)末基本實(shí)現(xiàn)小康的情況下，黨的十六大報(bào)告明確提出了 “全面建設(shè)小康社會(huì)”。 “建設(shè)”是過程， “建成”是結(jié)果。經(jīng)過數(shù)十年的艱苦努力，這一戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)已遙遙在望。這一次黨的報(bào)告首次明確提出全面“建成”小康社會(huì)，為我們描繪了一個(gè)看得見、摸得著、感受得到的階段性目標(biāo)，把全面建成惠及十幾億人口的更高水平小康社會(huì)的美好前景，更加明朗地呈現(xiàn)在世人面前。這是中國(guó)共產(chǎn)黨人是對(duì)全國(guó)人民的莊嚴(yán)承諾，是對(duì)全世界的鄭重昭告，同時(shí)指明了未來五年非同尋常的歷史方位，及其對(duì)于全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵意義。

提出兩個(gè) “翻一番”的新要求。十八大報(bào)告提出，到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)時(shí)， “實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”，這既鼓舞人心又切實(shí)可行。從發(fā)展情況看，今后9年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7%即可實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，增速與 “十二五”規(guī)劃綱要一致。 “兩個(gè)翻番”表明，我們不是一味追求經(jīng)濟(jì)總量的快速增長(zhǎng)，而是下決心更加重視居民收入的提高，更加注重改善民生，體現(xiàn)了民生優(yōu)先、惠民富民的政策取向，也順應(yīng)了廣大人民群眾過上好生活的新期盼。為確保增加居民收入，報(bào)告還提出了 “兩個(gè)同步”，即 “居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步”，這是實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享的要求，反映了我們黨以人為本、執(zhí)政為民的理念，也為正確處理經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和城鄉(xiāng)居民收入的關(guān)系提供了理論依據(jù)。

對(duì)黨的建設(shè)主線作出新概括。十八大報(bào)告對(duì)黨的建設(shè)主線、原則、布局、重點(diǎn)、目標(biāo)和要求作出了新概括，首次提出 “牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線”，明確了新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的正確方向和基本要求，對(duì)提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平作出一系列新部署，使黨的建設(shè)理論達(dá)到了新境界。中國(guó)共產(chǎn)黨擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重任。形勢(shì)的發(fā)展、事業(yè)的開拓、人民的期待，都要求以改革創(chuàng)新精神全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。在新的歷史條件下，我們黨面臨著執(zhí)政、改革開放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、外部環(huán)境 “四大考驗(yàn)”，面臨著精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗 “四大危險(xiǎn)”。經(jīng)受考驗(yàn)、化解危險(xiǎn)，最根本的是要加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性。十八大報(bào)告關(guān)于黨的建設(shè)的理論創(chuàng)新，有利于全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

黨的十八大報(bào)告，這部確定未來中國(guó)大政方針的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，明確回答了當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)，展示出中華民族偉大復(fù)興的美好前景。黨的十八大落下帷幕，新的征程剛剛開始，環(huán)渤海地區(qū)作為我國(guó)人口聚集最多、創(chuàng)新能力最強(qiáng)、綜合實(shí)力最強(qiáng)的三大區(qū)域之一，按照全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃中的要求，以建設(shè)成為我國(guó)參與經(jīng)濟(jì)全球化的主體區(qū)域、有全球影響力的先進(jìn)制造業(yè)基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地、全國(guó)科技創(chuàng)新與技術(shù)研發(fā)基地、全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎、輻射帶頭 “三北”地區(qū)發(fā)展的龍頭為目標(biāo)，區(qū)域內(nèi)各省市以經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，提出發(fā)展定位、目標(biāo)、路徑及區(qū)域合作的新概念，對(duì)原有概念賦予新內(nèi)涵，區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了新趨向、新特點(diǎn)，區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作開創(chuàng)出新局面。

《環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)瞭望》雜志作為環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)惟一公開發(fā)行的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)期刊，有責(zé)任、有義務(wù)宣傳報(bào)道好區(qū)域內(nèi)各省市解放思想、改革開放、凝心聚力、攻堅(jiān)克難，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，加快完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，保障和改善民生，全面建成小康社會(huì)的新思路、新方法、新成績(jī)。宣傳報(bào)道好區(qū)域內(nèi)各省市提升綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、創(chuàng)新能力、服務(wù)能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)環(huán)渤海區(qū)域地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的新舉措、新路徑、新局面。宣傳報(bào)道好區(qū)域內(nèi)體現(xiàn)區(qū)域特點(diǎn)、代表發(fā)展成就的地區(qū)和企業(yè)，全面反映環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全貌，為全面深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，推動(dòng)環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。