論公安刑事執(zhí)法綜合實訓(xùn)教學(xué)的實施方法

章 峰，陳 剛

（中國人民公安大學(xué)，北京100038）

一、公安刑事執(zhí)法綜合實訓(xùn)教學(xué)模式優(yōu)勢

公安專業(yè)教學(xué)較之其他學(xué)科而言，更多地體現(xiàn)在其實戰(zhàn)性。因此，公安專業(yè)教學(xué)與普通專業(yè)教學(xué)有所不同，更應(yīng)該強調(diào)學(xué)生獨立思考、解決實際問題的能力。如今在公安專業(yè)教學(xué)中制約教學(xué)效果的因素之一就是學(xué)生主體地位受到了一定程度的限制[1]，最典型的表現(xiàn)還是“填鴨式”教學(xué)方式，教學(xué)大多以教師為主體和中心，把學(xué)生當(dāng)做知識灌輸對象、被動接受的客體，這樣傳統(tǒng)的教學(xué)模式導(dǎo)致公安專業(yè)教學(xué)效果并不理想。因此，互動式教學(xué)、案例法教學(xué)等強調(diào)學(xué)生主動思考、主動學(xué)習(xí)的教學(xué)法愈受歡迎。中國人民公安大學(xué)“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化教學(xué)模式正是結(jié)合學(xué)科特色所進行的一項教學(xué)改革，比如偵查系有刑事偵查實訓(xùn)教學(xué)，法律系有模擬法庭教學(xué)等。利用自身學(xué)科設(shè)置和各科教學(xué)已有經(jīng)驗，將偵查系和法律系的兩大教學(xué)實訓(xùn)任務(wù)結(jié)合，即刑事偵查和法庭審理相結(jié)合，使其更加符合司法實際，為培養(yǎng)專門實戰(zhàn)性人才提供了一個良好的教學(xué)平臺，形成了獨具特色的教學(xué)模式。公安刑事執(zhí)法綜合實訓(xùn)教學(xué)模式的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在以下三個方面。

實訓(xùn)教學(xué)中學(xué)習(xí)效果更加優(yōu)良。公安刑事執(zhí)法綜合實訓(xùn)教學(xué)的改革創(chuàng)新打破了教師單向灌輸知識的模式，使學(xué)生成為課堂的主角，真正調(diào)動了其主觀能動性，在接受完專業(yè)知識學(xué)習(xí)后能夠親身實踐所學(xué)理論知識，提高了學(xué)習(xí)效果。

實訓(xùn)教學(xué)更加緊密貼近實戰(zhàn)。公安刑事執(zhí)法綜合實訓(xùn)在整合學(xué)校教學(xué)資源的同時，以實踐工作為指引，最大化地貼近公安實際工作，使學(xué)生不會脫離實際，學(xué)以致用，達到良好的實訓(xùn)效果，為培養(yǎng)新型實戰(zhàn)型人才提供了一個優(yōu)秀的教學(xué)平臺。

實訓(xùn)教學(xué)的綜合優(yōu)勢更加明顯。此種教學(xué)模式的意義還在于打破了以往偵查實訓(xùn)和法庭模擬的分割狀態(tài)，將二者結(jié)合起來更能培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力，培養(yǎng)學(xué)生的團隊精神和與人溝通交往的能力[2]，更好地為社會輸入具有較強偵查意識、程序意識、證據(jù)意識及偵查技能的新型警務(wù)人才。

二、公安刑事執(zhí)法綜合實訓(xùn)教學(xué)的實施

公安刑事執(zhí)法綜合實訓(xùn)教學(xué)的特色是根據(jù)已有教學(xué)經(jīng)驗，結(jié)合中國人民公安大學(xué)專業(yè)優(yōu)勢，建立一個科學(xué)系統(tǒng)的案例庫，并在具體案例的指引下完成刑事偵查的實訓(xùn)和法庭審理的工作。這兩部分分別由中國人民公安大學(xué)偵查系學(xué)生和法律系學(xué)生協(xié)作完成，形成一套完整的法律文書和證據(jù)材料，達到較好的教學(xué)效果。

（一）案例庫的建設(shè)

案例庫的建立是公安刑事執(zhí)法綜合實訓(xùn)教學(xué)項目的基礎(chǔ)工作之一，是貫穿整個實訓(xùn)教學(xué)的基本材料，為規(guī)范后續(xù)教學(xué)起著基礎(chǔ)性的作用，因此案例庫的建設(shè)就顯得尤為重要。

1.案例庫建設(shè)應(yīng)注意的問題

在建設(shè)案例庫時應(yīng)注意以下幾個問題：一是案例應(yīng)具有一定的代表性和真實性，案例的搜集首先應(yīng)該來源于真實案件，不能憑空捏造，應(yīng)該從最近一段時期內(nèi)真實發(fā)生的案件中選擇具有代表性的案件進行改編。[3]二是案例應(yīng)當(dāng)具有一定的針對性和濃縮性，案例的改編應(yīng)該涵蓋專業(yè)課程內(nèi)所需考察的知識點，主要應(yīng)該包括偵查學(xué)基本理論、現(xiàn)場勘查、偵查一般程序、各種偵查措施和手段的運用等知識點[4]，使學(xué)生在實訓(xùn)的過程中真正地能夠?qū)⒄n本中學(xué)到的知識運用到實訓(xùn)中去，用理論指導(dǎo)實踐，以實踐反饋理論。實訓(xùn)所需案例較之真實案件相比具有一定的精簡性。三是案例應(yīng)具有一定的啟發(fā)性和疑難性，實訓(xùn)教學(xué)較之課堂教學(xué)而言，具有更強的學(xué)生主動性，因此實訓(xùn)所需案例的改編應(yīng)具有一定的啟發(fā)性，使得學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中能更加積極。因此案情不能過于簡單，應(yīng)該具有適當(dāng)?shù)囊呻y度，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。

2.案例庫建設(shè)的規(guī)范

案例庫的建設(shè)具有一定的科學(xué)性，應(yīng)該在建設(shè)初期就將整個實訓(xùn)過程進行規(guī)劃模擬，使案例具有更強的可操作性和連貫性。由于實訓(xùn)所需案例受實際案件的差異性、實訓(xùn)條件的限制性等因素的影響，改編案件時應(yīng)該設(shè)計好每一個可能需要的環(huán)節(jié)，制作相應(yīng)的材料，比如視頻資料的前期制作、通信記錄的設(shè)計制作、住宿記錄的設(shè)計制作等等，這些在實訓(xùn)過程中無法像真實偵查活動中那樣進行的科目，應(yīng)該事先進行，做好相應(yīng)準(zhǔn)備。中國人民公安大學(xué)公安刑事執(zhí)法綜合實訓(xùn)案例庫的建設(shè)中大致包括實訓(xùn)素材、實訓(xùn)組織和實訓(xùn)考核三大塊。

（1）實訓(xùn)素材。實訓(xùn)素材是整個公安刑事執(zhí)法綜合實訓(xùn)的依托。一般包括案情簡介、案件所需信息、現(xiàn)場布置說明和破案流程圖。案情簡介是實訓(xùn)工作開展的邏輯起點，一般應(yīng)讓學(xué)生對案件有初步的感性的理解。案件所需信息包括通信記錄、住宿記錄、活動軌跡、視頻監(jiān)控、戶籍信息等，這些信息是偵查活動中會用到的破案信息。但由于實訓(xùn)條件有限，只能提前制作，但必須最大化地接近實際情況，只有在實訓(xùn)中當(dāng)有學(xué)生提出需要此類信息時才應(yīng)給予?，F(xiàn)場布置情況說明，主要目的在于說明現(xiàn)場布置的具體情形，既包括宏觀場所的選擇，也包括微觀痕跡物證的布置等案件具體情況。破案流程圖，是教師檢驗學(xué)生刑事執(zhí)法規(guī)范化的參考之一，也是學(xué)生從整體上把握偵查流程的依據(jù)。

（2）實訓(xùn)組織包括小組實訓(xùn)方案和分工表。實訓(xùn)方案是根據(jù)每個具體的案例所形成的具有針對性的方案，包括具體案件實訓(xùn)中所應(yīng)包含的考察點。分工表是根據(jù)案例的需要對學(xué)生提前進行的分工組織。

（3）實訓(xùn)考核包括針對各個階段的考核標(biāo)準(zhǔn)和考核表。最后，案例庫的建設(shè)應(yīng)以案件的不同類型進行相應(yīng)分類。

（二）刑事偵查階段綜合實訓(xùn)的實施

刑事偵查階段綜合實訓(xùn)應(yīng)包括刑事偵查活動的全部程序，從最初的接報案，到現(xiàn)場勘查，到案件分析、審訊，最終偵查終結(jié)。所有的階段都有嚴(yán)格的程序、考核標(biāo)準(zhǔn)、時間的限制，并最終制作一套完整的偵查階段的法律文書，形成完善的訴訟卷與偵查卷，供下一階段的審理實訓(xùn)備用。在這一階段既要加強對重點的單項科目的訓(xùn)練（如犯罪現(xiàn)場勘驗），也要注重訓(xùn)練過程的整體考核。

1.準(zhǔn)備階段。在偵查階段開始前，首先應(yīng)挑選與案例最適合的場所或各類場景。其次應(yīng)有其他人員將模擬現(xiàn)場按照案例要求進行打掃布置，清除無關(guān)干擾因素，布置案件所需呈現(xiàn)的痕跡物品，最大程度地還原案例所需環(huán)境。學(xué)生方面，老師應(yīng)該根據(jù)不同案例將學(xué)生分組，每組以10人左右最佳，由每組學(xué)生推舉一名學(xué)生任該組組長，負(fù)責(zé)該組的指揮協(xié)調(diào)工作。并將本組同學(xué)按照不同角色進行分工，主要應(yīng)有現(xiàn)場保護人員，現(xiàn)場勘驗人員（包括現(xiàn)場照相、提取痕跡物證人員），現(xiàn)場訪問人員等。最后在實訓(xùn)開始前還要檢查所需儀器、各種記錄紙是否已齊備。

2.偵查階段。此階段應(yīng)由報案開始，在接到報案后小組組長應(yīng)該帶領(lǐng)本組人員迅速到達案件現(xiàn)場，簡單詢問報案人，劃定現(xiàn)場保護范圍，派出專門人員進行現(xiàn)場周圍警戒保護，防止無關(guān)人員干擾偵查活動。在有人員死亡的案件中要首先確認(rèn)受害人是否已死亡，之后進行現(xiàn)場勘驗活動，同時根據(jù)現(xiàn)場了解情況及時開展現(xiàn)場訪問活動。現(xiàn)場勘驗和訪問應(yīng)該相互促進，不能完全脫節(jié)，勘驗中遇到的問題要及時詢問知情人員，被訪問人員提供的現(xiàn)場情況應(yīng)及時指導(dǎo)現(xiàn)場勘驗，并在此過程中完成現(xiàn)場勘驗筆錄、訪問筆錄的制作。案件所需各種信息應(yīng)該在實訓(xùn)現(xiàn)場盡量充分滿足，對于無法滿足的比如視頻資料、通信記錄、住宿記錄等，應(yīng)提前準(zhǔn)備，并且應(yīng)盡量逼真，比如視頻資料應(yīng)增加無關(guān)因素干擾，貼近實際，讓學(xué)生從視頻中分析有價值的線索。通信記錄不應(yīng)過于明了，應(yīng)制作稍復(fù)雜的話單，讓學(xué)生從中分析所需信息。住宿記錄制作盡量與實物一致，可以讓學(xué)生從某種聯(lián)系中找到需要的信息。

3.案情分析階段。在現(xiàn)場勘查階段完成后要求學(xué)生根據(jù)已收集到的各種信息，分組討論，分析案情。對于出現(xiàn)的不正確的思路老師應(yīng)該及時糾正，引導(dǎo)學(xué)生推斷出案情結(jié)果。在偵查階段，要制作好此階段所需各種文書，供法庭審理階段使用。

在刑事偵查實訓(xùn)階段，主要應(yīng)完成的法律文書包括訴訟文書卷、證據(jù)材料卷。根據(jù)案件的不同情況，各卷宗所應(yīng)包含的法律文書如下。

（1）訴訟文書卷主要包括卷宗封面、卷內(nèi)目錄、接受刑事案件登記表、立案決定書、拘留證、提請批準(zhǔn)逮捕書、逮捕證、通緝令、技術(shù)性鑒定材料（如法醫(yī)鑒定、痕跡鑒定等）、起訴意見書、附帶民事訴訟的有關(guān)材料、卷宗封底。

（2）證據(jù)材料卷包括卷宗封面、卷內(nèi)目錄、犯罪嫌疑人基本情況（包括照片、身份證明、前科材料等）、現(xiàn)場勘查記錄（包括筆錄、勘查圖、現(xiàn)場照片等）、訊問筆錄（按時間順序排列）、被害人陳述材料、報案材料、詢問筆錄（按時間順序排列）、搜查證、搜查筆錄、扣押物品、文件清單、物證、書證及照片、卷宗封底。

（三）法庭審理階段綜合實訓(xùn)的實施

法庭審理階段相比前一偵查階段而言，最大的特點在于其法定程序性，即必須嚴(yán)格依照法律規(guī)定進行實訓(xùn)教學(xué)，在法定程序的框架下，綜合考察學(xué)生處理實際問題的能力和技巧。此部分主要由法律系學(xué)生來完成，著重從實體和程序兩方面考察，目的有二：一是提高學(xué)生的法律運用能力，特別是提高學(xué)生運用法律解決實際案例的能力。二是檢驗學(xué)生對相關(guān)程序法的掌握程度，熟練進行案件審理程序。既要讓學(xué)生把握全部庭審程序，熟悉整個庭審過程，也要讓學(xué)生重點掌握某些庭審環(huán)節(jié)，如舉證和質(zhì)證，還要讓學(xué)生學(xué)習(xí)訴訟技巧和訴訟策略，綜合培養(yǎng)學(xué)生的程序操作能力、案件的分析和判斷能力、運用證據(jù)的能力、法庭語言表達能力、法律文書寫作能力等[5]。法庭審理階段應(yīng)嚴(yán)格參照法律規(guī)定進行。

1.開庭。開庭時，首先由審判長查明當(dāng)事人是否到庭，宣布案由；宣布合議庭的組成人員、書記員、公訴人、辯護人等的名單；告知當(dāng)事人有權(quán)對上述人員申請回避；告知被告人享有辯護權(quán)。所有這些法定程序都必須嚴(yán)格參照法律規(guī)定進行，不能省略。

2.法庭調(diào)查。法庭調(diào)查是法庭審理的中心環(huán)節(jié)，也是檢驗前一偵查階段工作成果的重要環(huán)節(jié)。在這一階段，法庭要對案件事實和證據(jù)進行調(diào)查核對，以查明案情。審判人員應(yīng)當(dāng)向被告人出示物證，讓其辨認(rèn)。對于其他當(dāng)事人有疑問的證據(jù)材料，法庭應(yīng)該調(diào)查核實，以檢驗偵查階段偵查人員是否已經(jīng)將案件全部查清，證據(jù)材料是否充分，取證程序是否合法。這一階段既可提高偵查系學(xué)生實際的偵查活動能力，也鍛煉了法律系理解運用訴訟規(guī)則的能力。

3.法庭辯論。法庭調(diào)查結(jié)束后，在審判長的主持下，可以由控辯雙方就案件充分發(fā)揮自己專業(yè)特長進行辯論，這也是法庭審理階段最為精彩的一部分。尤其是辯論方可根據(jù)控訴方的指控進行相應(yīng)的辯解，雙方博弈的過程也是學(xué)生最能體會庭審制度的階段，這一階段學(xué)生可以從控辯雙方的角度學(xué)習(xí)案件的審判過程。在此過程中老師應(yīng)該適當(dāng)引導(dǎo)，防止學(xué)生出現(xiàn)脫離法律程序或其他不正確的審判活動。

4.被告人最后陳述。此階段是法律規(guī)定必不可少的階段，需要設(shè)計的環(huán)節(jié)包括犯罪嫌疑人是否翻供以及量刑情節(jié)的問題。

5.判決和評議。作為審判人員的學(xué)生在最后階段應(yīng)當(dāng)根據(jù)已經(jīng)查明的事實、證據(jù)，結(jié)合有關(guān)的法律規(guī)定，作出相應(yīng)判決。學(xué)生在這里運用他們的創(chuàng)造性思維將靜態(tài)的理論和法條轉(zhuǎn)化成動態(tài)的專業(yè)行為和語言，其理論知識運用能力、事實認(rèn)定辨析能力、案情分析能力、語言表達能力、臨場應(yīng)變能力、社會交往能力等都會得到一定程度的提高。[6]

對于庭審環(huán)節(jié)，在結(jié)束實訓(xùn)教學(xué)課程前10分鐘，教師應(yīng)當(dāng)進行一次及時點評，對角色的表現(xiàn)進行評議，指出優(yōu)點和不足，提出改進方法。學(xué)生通過親身參與模擬法庭活動，思維能力、應(yīng)變能力和口頭表達能力都得到了訓(xùn)練，模擬法庭對于培養(yǎng)學(xué)生的法律思維能力、訴訟爭辯能力、創(chuàng)新能力以及組織協(xié)調(diào)能力有著不可替代的作用。

在法庭模擬實訓(xùn)階段，主要應(yīng)完成的法律文書包括公訴方法律文書、辯護方法律文書和審判法律文書。

（1）公訴方法律文書包括起訴書、公訴詞及相關(guān)證據(jù)材料。

（2）辯護方法律文書主要包括辯護詞，內(nèi)容著重為對被告人有利的辯護內(nèi)容及針對控方起訴所提出的問題等。

（3）審判方法律文書包括審判提綱、書記員記錄的庭審記錄、判決書等。

三、公安刑事執(zhí)法綜合實訓(xùn)實施過程中應(yīng)注意的相關(guān)問題

（一）關(guān)于案例庫的建設(shè)、調(diào)整和更新

構(gòu)建公安刑事執(zhí)法綜合實訓(xùn)案例庫，初期需要5至6個案例。盡管每天在不同的地方都會有形形色色的刑事案件發(fā)生，但是能夠提供給教師使用的并且能有效服務(wù)于教學(xué)的案例數(shù)量并不多，一旦發(fā)現(xiàn)有可利用的案例，或者某段時期具有典型代表意義的案例，教師應(yīng)及時將之充實到案例庫，保證案例庫中案例數(shù)量的豐富。另外，還應(yīng)根據(jù)犯罪的態(tài)勢對案例庫中案例的性質(zhì)進行調(diào)整更新，以保證案例適用的質(zhì)量。一般來講，案例庫案例以2年或者更短的更新時間比較科學(xué)。[7]

（二）關(guān)于課時設(shè)置

由于公安刑事執(zhí)法綜合實訓(xùn)所涉范圍較廣，包括前期刑事偵查階段和后期的法庭審理階段。所需的課時較長，學(xué)校可根據(jù)自己的教學(xué)安排針對性地安排課時，或?qū)⑺袑嵱?xùn)內(nèi)容在一整段較長課時內(nèi)完成，或分為偵查和庭審兩個課時段進行，每一次完整實訓(xùn)課程不宜時間跨度大，否則實訓(xùn)的連貫性不夠，學(xué)生對實訓(xùn)的積極性和對案情的熟悉度都會下降，不利于教學(xué)效果的提高。

（三）關(guān)于實訓(xùn)輔助教學(xué)

整個過程中輔助完成實訓(xùn)任務(wù)的人員應(yīng)確保不參與實訓(xùn)的進行，比如前期的現(xiàn)場準(zhǔn)備人員、報案人員、現(xiàn)場目擊證人等。通行的做法是不同組之間的學(xué)生互相幫助完成，這樣既沒有泄露相關(guān)案件信息，也可以使學(xué)生從相反角度進行相關(guān)問題的思考。另外，法庭審理階段的公訴方成員可由參與前期偵查活動的學(xué)生和法律系學(xué)生共同組成，這樣搭配組合既有熟悉案件偵破活動的學(xué)生，也有法律專業(yè)的學(xué)生，便于很好地理解檢警關(guān)系。

（四）關(guān)于法庭審理階段的特殊性

由于法庭審理階段相比于刑事偵查階段會形成更多不同質(zhì)證、認(rèn)證方面的意見，具有更多的“自由性”。因此，老師應(yīng)該將每次形成的不同意見進行記錄?？梢孕纬稍u估標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)該制定成考核標(biāo)準(zhǔn)，不能形成標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)驗也應(yīng)該在以后的教學(xué)中作啟發(fā)性和補充性的教學(xué)，每次出現(xiàn)的問題也應(yīng)該系統(tǒng)整理，作為以后教學(xué)的借鑒。

（五）關(guān)于課后教師總結(jié)評價

實訓(xùn)課程結(jié)束后，應(yīng)該先由小組組長對于本組成員的所有表現(xiàn)進行評價，在肯定成績的同時更需反思、糾正本組實訓(xùn)中所出現(xiàn)的問題。教師針對學(xué)生表現(xiàn)，對刑事偵查和法庭審理階段的實訓(xùn)表現(xiàn)分別給予評價，其中特別要對偵查思路進行疏導(dǎo)，解答學(xué)生疑難問題，使學(xué)生的思路趨于合理化[8]。對于正確的思維和行為要做出積極評價，能夠為今后實訓(xùn)教學(xué)提供參考的可以作為考核標(biāo)準(zhǔn)，對于還需完善的地方也要進行相應(yīng)的提醒，讓學(xué)生進行積極思考，對于不符合偵查實際的思維、操作應(yīng)該明確指明，并讓學(xué)生在課后進行經(jīng)驗教訓(xùn)的總結(jié)。具有典型性和代表性的錯誤應(yīng)該記錄在案，供以后教學(xué)使用。

（六）關(guān)于考核

實訓(xùn)教學(xué)的改革最終應(yīng)該體現(xiàn)在對學(xué)生考核機制的設(shè)計上，應(yīng)改變以往“一卷定高低”的考試方式，實訓(xùn)教學(xué)的考核應(yīng)該從法律文書的制作（建議占考核結(jié)果30%）和實訓(xùn)現(xiàn)場表現(xiàn)（建議占考核結(jié)果70%）來入手。法律文書制作的考核應(yīng)注意是否符合法律要求的種類和數(shù)量，內(nèi)容是否規(guī)范完整?，F(xiàn)場表現(xiàn)應(yīng)從學(xué)生現(xiàn)場積極性、基本知識運用是否到位、實際動手操作能力（主要是現(xiàn)場勘驗）、分析處理問題能力（主要是案情分析和法庭審理）來進行，對于不同分工的學(xué)生還應(yīng)該有不同的考核標(biāo)準(zhǔn)。

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