孟祥瑞
(新疆克拉瑪依市環(huán)境保護(hù)局,新疆 克拉瑪依834000)
克拉瑪依是典型的以石油工業(yè)為主的重工業(yè)城市,石油開采、石油化工及其配套行業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的工業(yè)廢氣較多;而且克拉瑪依又是典型的大陸性干旱氣候,總的地貌特征為開闊平坦的戈壁灘,地表植被覆蓋度低,以碎石、沙、沙土為主,因此風(fēng)大沙多,城市建設(shè)中的二次揚(yáng)塵,自然和人文因素共同導(dǎo)致的沙塵暴、揚(yáng)沙、浮塵等造成的空氣污染都較為嚴(yán)重。因此,制定好空氣環(huán)境保護(hù)目標(biāo),對克拉瑪依建設(shè)國家園林城市、國家生態(tài)城市以及國家人居城市等具有重要的意義。
到2015年,克拉瑪依市環(huán)境空氣質(zhì)量總體達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn),基本要好于當(dāng)前水平。其中,克拉瑪依市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良的自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)等達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-1996)中的一級標(biāo)準(zhǔn),其它區(qū)域都達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。工業(yè)煙塵排放達(dá)標(biāo)率達(dá)97%以上,煙塵控制區(qū)覆蓋率達(dá)97%以上,工業(yè)二氧化硫排放達(dá)標(biāo)率達(dá)82%以上,汽車尾氣排放達(dá)標(biāo)率達(dá)95%以上,城市集中供熱率達(dá)90%以上。通過各種大氣污染物的總量控制、達(dá)標(biāo)排放以及改善生態(tài)環(huán)境、減少沙塵暴和浮塵天氣等綜合整治措施,使環(huán)境空氣質(zhì)量符合國家環(huán)境保護(hù)模范城市和國家生態(tài)城市的要求。
環(huán)境空氣總量控制目標(biāo)是從現(xiàn)有污染水平出發(fā),針對特定環(huán)境的質(zhì)量目標(biāo)要求,確定出規(guī)劃期內(nèi)各種污染物排放總量的預(yù)期目標(biāo)?,F(xiàn)階段,將環(huán)境空氣總量控制目標(biāo)與大氣容量總量控制和濃度目標(biāo)控制相結(jié)合,可以為城市環(huán)境規(guī)劃與實(shí)施科學(xué)的環(huán)境管理政策奠定基礎(chǔ)。
由于不同大氣污染物的排放總量受不同因素影響,因此要準(zhǔn)確預(yù)測各種大氣污染物的排放量比較困難。本著科學(xué)性、簡明性、實(shí)用性和可操作性的原則,結(jié)合大氣容量總量控制和濃度目標(biāo)控制,主要采用萬元產(chǎn)值法結(jié)合線性和非線性回歸模型,分別對工業(yè)廢氣排放量、煙塵排放總量、工業(yè)煙塵排放量、二氧化硫排放總量、工業(yè)二氧化硫排放量、TSP排放量、氮氧化物排放量等7個(gè)指標(biāo)進(jìn)行預(yù)測,并進(jìn)行總量控制。
(1)工業(yè)廢氣排放量控制在337.4億m3。由于克拉瑪依是典型的石油工業(yè)城市,因此工業(yè)廢氣是各種大氣污染物的主要來源,工業(yè)煙塵、工業(yè)二氧化硫等在煙塵、二氧化硫總排放量中占主要份額。因此工業(yè)廢氣是一個(gè)重要的總量控制指標(biāo)。從1985~2004年克拉瑪依市工業(yè)廢氣排放量來看,工業(yè)廢氣排放量總體呈增加趨勢,但是隨時(shí)間變化的規(guī)律并不明顯。
考慮到工業(yè)廢氣排放量跟工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量密切相關(guān),因此,做出1985~2004年克拉瑪依市萬元產(chǎn)值工業(yè)廢氣排放量隨時(shí)間變化的散點(diǎn)圖??梢钥闯?,克拉瑪依市萬元產(chǎn)值工業(yè)廢氣排放量隨時(shí)間呈指數(shù)衰減,衰減的彈性系數(shù)為-0.1534,衰減方程為:
y=2×10133×e-0.1534x,R2=0.9738
式中:y為萬元產(chǎn)值工業(yè)廢氣排放量,x為年份,e為自然數(shù),R為擬合的相關(guān)系數(shù)。相關(guān)系數(shù)越接近于1,擬合效果越好。
從模擬結(jié)果來看,克拉瑪依市萬元產(chǎn)值工業(yè)廢氣排放量隨時(shí)間的變化極為規(guī)律。這是因?yàn)?,?985年以來,克拉瑪依市在工業(yè)生產(chǎn)過程中,不斷依靠科技進(jìn)步,改進(jìn)工藝流程,從而降低了萬元產(chǎn)值工業(yè)廢氣排放量。由于科學(xué)技術(shù)的引進(jìn)、創(chuàng)新和擴(kuò)散是一個(gè)漸進(jìn)的過程,萬元產(chǎn)值工業(yè)廢氣排放量在時(shí)間上的衰減基本上是連續(xù)的。以此為前提,通過上述模擬結(jié)果可以計(jì)算2010年萬元產(chǎn)值工業(yè)廢氣排放量為0.3374萬m3/萬元,2015年萬元產(chǎn)值工業(yè)廢氣排放量為0.3436萬 m3/萬元。
(2)煙塵和工業(yè)煙塵排放量控制在5000t以內(nèi)。煙塵是克拉瑪依市大氣污染物的主要來源。克拉瑪依市煙塵排放量2000年為4028t,2004年為3439t,近年來總體呈減少的趨勢??紤]到2010年煙塵控制區(qū)覆蓋率和工業(yè)煙塵達(dá)標(biāo)排放率均達(dá)到95%以上,為適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,可將煙塵排放量控制在5000t以內(nèi)。由于工業(yè)煙塵排放量2000年為3911t,2004年為3340t,均為煙塵排放總量的97%,因此,采用97%進(jìn)行折算,2010年將工業(yè)煙塵相應(yīng)控制在4850t以內(nèi),2015年將工業(yè)煙塵相應(yīng)控制在5000t以內(nèi),2020年將工業(yè)煙塵相應(yīng)控制在5500t以內(nèi)。
(3)二氧化硫和工業(yè)二氧化硫排放量控制在30000t以內(nèi)。由于已經(jīng)對克拉瑪依市SO2大氣環(huán)境容量進(jìn)行了系統(tǒng)測算,克拉瑪依市SO2的理想環(huán)境容量為10.265×104t/年,遠(yuǎn)大于實(shí)際排放量。因此,只要通過污染源的適當(dāng)分散布局,將各污染源(包括現(xiàn)有和新增的污染源)的排放量都控制在允許排放量以內(nèi),就可以實(shí)現(xiàn)環(huán)境容量的有效利用。從1985~2004年克拉瑪依市SO2排放量來看,其變化規(guī)律并不明顯,尤其是近年來出現(xiàn)了突然增大的趨勢,由2000年的7592t和2002年的5364t,突然上升到2003年的11989t和2004年的22970t,4年內(nèi)變化最大相差4.3倍。結(jié)果造成萬元工業(yè)產(chǎn)值SO2排放量并沒有隨工業(yè)產(chǎn)值的增加呈現(xiàn)有規(guī)律的變化。
這樣的話一說,就硬生生地把常愛蘭噎住了,常愛蘭后來就再也不說什么話了。但周小羽依然等,天天晚上在門口等。
因此,在原來SO2大氣環(huán)境容量開發(fā)利用不充分的前提下,僅僅依靠萬元工業(yè)產(chǎn)值SO2排放量的變化趨勢來預(yù)測SO2排放量,不利于SO2環(huán)境容量的開發(fā)利用以及社會經(jīng)濟(jì)的高效發(fā)展。鑒于2003年和2004年SO2排放量增加很多的情況下,克拉瑪依市SO2濃度依然達(dá)到了國家一級標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)為克拉瑪依市SO2排放量還有一定增長潛力,因此將2015~2020年SO2排放量控制在30000t以內(nèi)。由于工業(yè)二氧化硫是克拉瑪依市SO2的主要來源,從歷年已有的數(shù)據(jù)來看,工業(yè)二氧化硫排放量大致是SO2排放總量的85%~93%,以其平均值89%進(jìn)行折算,2010年工業(yè)二氧化硫?qū)⒖刂圃?6700t以內(nèi)。
(4)TSP排放量控制在4000t以內(nèi)。TSP也是克拉瑪依市主要的大氣污染物,主要是指懸浮在空氣中、空氣動力學(xué)當(dāng)量直徑≤100μm的顆粒物,其中,空氣動力學(xué)當(dāng)量直徑≤10μm的顆粒物為可吸入顆粒物(PM10)。從克拉瑪依歷年P(guān)M10占TSP比重來看,一般在60%~80%之間。由于已經(jīng)對克拉瑪依市PM10的大氣環(huán)境容量進(jìn)行了測算,2002年,克拉瑪依區(qū)PM10的實(shí)際環(huán)境容量為0.7486×104t/年,白堿灘區(qū)為0.2983×104t/年,烏爾禾區(qū)為0.0310×104t/年,獨(dú)山子區(qū)為1.2177×104t/年,克拉瑪依市PM10的實(shí)際環(huán)境容量為2.2956×104t/年,僅為理想環(huán)境容量的12.9%。因此,克拉瑪依市PM10和TSP排放量的增加也有一定的潛力。從歷史數(shù)據(jù)來看,克拉瑪依市1990年TSP排放量為3037t,1995年為6459t,2000年為1993t,可見,根據(jù)時(shí)間系列來預(yù)測TSP排放量比較困難,因?yàn)樗漠a(chǎn)生除了與當(dāng)?shù)厝祟惢顒雍妥匀粭l件有關(guān)外,還受其它區(qū)域和全球環(huán)境變化的影響。因此,為了增強(qiáng)克拉瑪依市抵抗外部不確定性因素影響的能力,克拉瑪依市應(yīng)主要從改善生態(tài)環(huán)境,將自身城市建設(shè)中的二次揚(yáng)塵,自然和人文因素共同導(dǎo)致的沙塵暴、揚(yáng)沙、浮塵等減少到最低限度等方面著手,并主要結(jié)合TSP和PM10的濃度控制,最終將TSP排放量控制在4000t以內(nèi)(PM10排放量控制在3000t以內(nèi))。
(5)氮氧化物排放量——控制在80000t以內(nèi)。氮氧化物也是克拉瑪依市主要的大氣污染物,指空氣中主要以一氧化氮和二氧化氮形式存在的氮的氣氧化物,一般可折算成NO2來計(jì)算。從NO2的實(shí)際環(huán)境容量來看,2002年克拉瑪依市NO2的實(shí)際環(huán)境容量為1.2021×104t/年,僅為理想環(huán)境容量的8.3%。因此,克拉瑪依市氮氧化物排放量的增加也有較大的潛力。從歷史數(shù)據(jù)來看,克拉瑪依市1990年氮氧化物排放量為22127t,1995年為14519t,2000年為76295t??梢?,只要將氮氧化物年排放量控制在8萬t以內(nèi),并結(jié)合濃度控制,就能夠保證大氣中的氮氧化物和NO2能夠達(dá)到克拉瑪依市建設(shè)國家環(huán)境保護(hù)模范城市和國家生態(tài)城市的要求。
綜合以上分析結(jié)果,將克拉瑪依市“十二五”環(huán)境空氣總量控制目標(biāo)列表如下表,同時(shí)還對2020年克拉瑪依市環(huán)境空氣總量控制目標(biāo)進(jìn)行了展望(表1)。
表1 2010~2020年克拉瑪依市環(huán)境空氣總量控制目標(biāo)預(yù)測
為了有效地控制克拉瑪依市的空氣環(huán)境污染,除了采用總量控制指標(biāo)以外,還要采用濃度控制指標(biāo)。到2015年,克拉瑪依市環(huán)境空氣質(zhì)量執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-1996)中的二級標(biāo)準(zhǔn),其主要大氣污染物排放濃度控制指標(biāo)如表2。
表2 2010~2015年克拉瑪依市主要大氣污染物排放濃度控制目標(biāo) mg/m3
從表可以看出,“十一五”期間,克拉瑪依市SO2濃度的年日平均值都遠(yuǎn)低于《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-1996)中的二級標(biāo)準(zhǔn),滿足一級標(biāo)準(zhǔn),因此,“十二五”期間,從社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及充分利用大氣環(huán)境容量出發(fā),可以適當(dāng)增加SO2的濃度,但仍控制在一級標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。從總懸浮顆粒物和可吸入顆粒物(占總懸浮顆粒物的60%~80%)的濃度來看,“十一五”期間,其年日平均值都在《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-1996)中的二級標(biāo)準(zhǔn)和一級標(biāo)準(zhǔn)之間浮動,因此“十二五”期間,將TSP和PM10的濃度控制在二級標(biāo)準(zhǔn)上下限的平均值以下。從氮氧化物和二氧化氮的濃度來看,“十一五”期間,其年日平均值變化都不大,都屬于《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-1996)中統(tǒng)一執(zhí)行的一、二級標(biāo)準(zhǔn),因此“十二五”期間,應(yīng)將NOx和NO2的濃度維持在現(xiàn)有水平并使之略有減少。
克拉瑪依市集中供熱始于20世紀(jì)70年代末,當(dāng)時(shí)以新疆石油管理局、克拉瑪依及下屬的各二級廠處為單位實(shí)行小面積集中或聯(lián)片供熱。后經(jīng)改革重組后,成立了新疆石油管理局供熱公司、獨(dú)山子區(qū)晟通熱力公司。供熱公司主要承擔(dān)克拉瑪依區(qū)、白堿灘區(qū)、烏爾禾區(qū)采油五廠等區(qū)域的供熱任務(wù),供熱公司下屬的白堿灘一分公司有8個(gè)供熱車間,金龍鎮(zhèn)二分公司有5個(gè)供熱車間,克拉瑪依區(qū)有18個(gè)供熱車間;晟通熱力公司主要承擔(dān)獨(dú)山子區(qū)集中供熱任務(wù)。在“十二五”期間,要不斷加強(qiáng)城區(qū)供熱系統(tǒng)的集中改造,積極推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)工程,實(shí)現(xiàn)能源的梯級利用,將高品位的熱能用于發(fā)電,低品位的熱能用于供熱,從而提高能源利用效率。
(1)鍋爐用燃料改造。燃煤鍋爐改為然氣鍋爐方案從技術(shù)上是可行的。但鍋爐房改燒天然氣從經(jīng)濟(jì)上燃料的價(jià)格上升較多,是煤的2.5~3倍,從而增大鍋爐房的運(yùn)行成本。本著保護(hù)環(huán)境,減少污染的原則,在天然氣量充足的情況下,可以在部分鍋爐房實(shí)施以天然氣為原料。
(2)供熱車間的鍋爐改造項(xiàng)目。包括改造供熱車間的除塵系統(tǒng),提高鍋爐房除塵器的除塵效果;對供熱車間加裝分層給煤裝置,積極開發(fā)使用高效除塵器和低氮燃燒器,改善鍋爐的燃燒條件,減少因不完全燃燒給大氣帶來的CO、SO2等有害氣體污染,據(jù)不完全估算,需投入大約2550萬元。
(3)新城區(qū)鍋爐房的新建與增容改建項(xiàng)目。包括新建供熱鍋爐房,更新陳舊設(shè)備,合并或淘汰供熱區(qū)域較小的鍋爐房,建立換熱站,完善城區(qū)供熱管線布局,把集中供熱管線范圍內(nèi)的所有用戶都納入到集中供熱系統(tǒng)中來等,進(jìn)一步提高集中供熱普及率,據(jù)不完全估算,需投入大約5.44億元。
(4)供熱公司與電廠的熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。包括克拉瑪依中心內(nèi)城區(qū)和獨(dú)山子區(qū)供熱系統(tǒng)的集中改造,考慮由燃煤鍋爐改為燃油燃?xì)忮仩t,甚至實(shí)現(xiàn)熱電聯(lián)供,提高能源利用效率,減少污染來源,創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
2010~2020年間,要大力推進(jìn)工業(yè)企業(yè)廢氣的脫硫除塵工程,主要包括大中型燃煤工業(yè)鍋爐和窯爐應(yīng)逐步安裝二氧化硫和煙塵在線監(jiān)測裝置,工業(yè)鍋爐、窯爐逐步用潔凈氣體(液體)燃料及優(yōu)質(zhì)煤替代散燒原煤,逐步推廣、安裝脫硫凈化裝置,對難以改燃清潔燃料或優(yōu)質(zhì)煤的大型鍋爐房要逐步實(shí)施煙氣脫硫;煙氣脫硫中的脫硫液應(yīng)采用閉路循環(huán),減少外排;建設(shè)煙氣脫硫裝置時(shí),應(yīng)同時(shí)考慮副產(chǎn)品的回收和綜合利用,減少廢棄物的產(chǎn)生量和排放量;不能回收利用的脫硫副產(chǎn)品禁止直接堆放,應(yīng)集中進(jìn)行安全填埋處置,并達(dá)到相應(yīng)的填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn);對工藝裝置尾氣設(shè)立低壓石油氣回收裝置,減少火炬氣的燃燒量,直至消滅火炬。主要包括的重要項(xiàng)目有:克石化公司的硫磺回收裝置的擴(kuò)容改造項(xiàng)目;獨(dú)石化公司的酸性水汽提裝置及硫磺尾氣處理裝置約7000萬元;電廠煙氣在線監(jiān)測項(xiàng)目,燃煤鍋爐增設(shè)脫硫脫氮措施,預(yù)計(jì)投資8500萬元。
機(jī)動車尾氣排放是克拉瑪依市空氣環(huán)境污染的重要原因之一。因此,要加強(qiáng)對機(jī)動車尾氣污染的監(jiān)測與防治,嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動車尾氣年檢、路檢、抽檢制度,并結(jié)合年檢發(fā)放《機(jī)動車尾氣檢測合格證》;在用汽車要達(dá)到國家機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn),對未達(dá)標(biāo)的車輛強(qiáng)制改裝尾氣凈化裝置;發(fā)展清潔燃料車,分期分批推廣使用汽車燃油、燃?xì)怆p燃料裝置,建設(shè)一批加氣站,加強(qiáng)油品管理;強(qiáng)制性報(bào)廢超過使用年限、尾氣嚴(yán)重超標(biāo)的車輛,嚴(yán)格執(zhí)行用車淘汰報(bào)廢制度,力爭2010年機(jī)動車尾氣排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上,努力減少機(jī)動車尾氣排放對空氣環(huán)境的污染。在機(jī)動車尾氣污染治理項(xiàng)目中,重點(diǎn)對中巴車、農(nóng)用車等車輛執(zhí)行嚴(yán)格的尾氣排放監(jiān)測,加裝尾氣凈化裝置,限期達(dá)標(biāo),并逐步推廣90號、93號、97號等高標(biāo)準(zhǔn)汽油以及天然氣的使用,減少柴油的使用量。
雖然克拉瑪依市通過采取一些有利于環(huán)境空氣改善的工程措施,可以有效的降低各類廢氣污染源對大氣環(huán)境質(zhì)量的影響,但是克拉瑪依市目前及以后規(guī)劃的工業(yè)布局比較集中在獨(dú)山子區(qū)和克拉瑪依區(qū)、白堿灘區(qū)。按照克拉瑪依市“十二五”規(guī)劃思路,獨(dú)山子區(qū)的工業(yè)集中度還要進(jìn)一步加強(qiáng),但相應(yīng)的配套環(huán)保項(xiàng)目在這里集中度也比較高,因此在今后的10年中,獨(dú)山子區(qū)的環(huán)境空氣質(zhì)量可基本保持現(xiàn)狀水平并且通過努力會較現(xiàn)狀水平有所好轉(zhuǎn),通過前面的分析,依然會滿足既定的環(huán)境空氣質(zhì)量的目標(biāo),其余各區(qū)的環(huán)境空氣質(zhì)量會有進(jìn)一步好轉(zhuǎn)的趨。
克拉瑪依市全市沒有集中生活污水、工業(yè)企業(yè)入河、入庫排污口,河流、水庫污染程度較輕,呈有機(jī)污染特征,主要污染物為總氮、總硬度、硫酸鹽、氯化物、揮發(fā)酚等。其污染源一般與水文條件及上游來水周邊的人畜活動有關(guān)。規(guī)劃期克拉瑪依市各類污水均不排入地表水體,不存在對地表水體污染影響。預(yù)測規(guī)劃期各河、庫水質(zhì)均能保持現(xiàn)有水平不降低,并通過一系列的水資源保護(hù)措施,還可在現(xiàn)有水平上提高。
規(guī)劃期對地表水環(huán)境影響主要表現(xiàn)在用水量及用水結(jié)構(gòu)對水資源的影響。通過水資源供需平衡分析,規(guī)劃2020年在P=75%的來水保證率下水資源量基本滿足需求量,但存在著地區(qū)間的不平衡。通過對推薦方案水資源開發(fā)率的統(tǒng)計(jì)分析,2010、2020年水資源開發(fā)率在枯水年分別為71.8%、95.0%,開發(fā)率很高,接近極限開發(fā)方案。規(guī)劃區(qū)域內(nèi)水資源已被完全開發(fā)。
調(diào)水工程以后,每年都有剩余水量泄向艾里克湖,使艾里克湖生態(tài)得以恢復(fù)。根據(jù)規(guī)劃,塔城地區(qū)在白楊河上游增加用水量后,克拉瑪依市的白楊河入庫水量減少,加之各業(yè)用水需求,下泄給艾里克湖的生態(tài)水量保證率降低,同時(shí)由于和布克賽爾縣和什托洛蓋工業(yè)區(qū)瑪納斯鹽湖鹽化工區(qū)規(guī)劃水源為艾里克湖,其近期規(guī)劃年需水量為873.4萬m3;遠(yuǎn)期規(guī)劃年需水量為1173.2萬m3。這對于計(jì)劃補(bǔ)給艾里克湖的水量2973萬m3來說所占比例不算小,更增加了艾里克湖水的消耗。水量不能保證的直接結(jié)果是艾里克湖有可能再度干涸。
從2000年開始,油田聯(lián)公司在百口泉水源地及其上游進(jìn)行石開發(fā),建設(shè)百重7井區(qū),開發(fā)規(guī)模60萬t/年,是油田公司稠油重點(diǎn)開發(fā)區(qū)。建設(shè)油井后,一旦發(fā)生原油泄漏,將污染地下水源。雖然油田分司采取了一系列必要的保護(hù)措施保護(hù)水源,但這仍是百口泉地下水源的一個(gè)重要威脅因素。另外,白楊河上游和達(dá)爾布圖河上游將建設(shè)攔河壩式水庫,調(diào)水7300萬m3,減小百口泉地下水的河道滲漏補(bǔ)給量,從而影響百口泉地下水供水量。
瑪納斯河流域小拐地區(qū)灌區(qū)地下水嚴(yán)重超采,目前地下水位已下降到22.2m以下,局部地區(qū)地表植被已經(jīng)得不到地下水的補(bǔ)給,生態(tài)環(huán)境面臨威脅。
[1]新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)局.關(guān)于在克拉瑪依市開展區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境影響評價(jià)的通知[R].烏魯木齊:新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)保局,2008.
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[3]克拉瑪依人民政府.克拉瑪依市城市總體規(guī)劃(2006-2020)[R].克拉瑪依:克拉瑪依人民政府,2010.
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