法國(guó)推行對(duì)德綏靖政策原因探析

夏洪亮

法國(guó)推行對(duì)德綏靖政策原因探析

夏洪亮

20世紀(jì)30年代，法國(guó)面對(duì)法西斯德國(guó)的毀約擴(kuò)張，沒有采取強(qiáng)有力的反擊措施，也沒能同世界其他愛好和平的國(guó)家結(jié)成反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線，而是采取一條妥協(xié)退讓的綏靖政策，最后釀成1940年兵敗德國(guó)的惡果。探討法國(guó)推行綏靖政策的原因，對(duì)于正確處理當(dāng)今復(fù)雜而敏感的國(guó)際關(guān)系仍具有重要的借鑒意義。

法國(guó) 德國(guó) 綏靖政策

20世紀(jì)30年代，經(jīng)濟(jì)危機(jī)肆掠整個(gè)資本主義世界，德國(guó)為擺脫危機(jī)，建立起法西斯專政，企圖從戰(zhàn)爭(zhēng)中尋求出路。德國(guó)法西斯政權(quán)成為法國(guó)安全最主要的威脅。法國(guó)為確保自身安全，本應(yīng)同其他愛好和平、反對(duì)侵略的國(guó)家一道構(gòu)筑反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線，遏制或制止德國(guó)的侵略擴(kuò)張。但不幸的是法國(guó)政府卻執(zhí)行一條損人不利己的縱容法西斯德國(guó)的綏靖政策，最后釀成1940年兵敗德國(guó)的惡果。探求法國(guó)在30年代推行綏靖政策的原因，防止歷史悲劇的重演，對(duì)于正確處理當(dāng)今復(fù)雜而敏感的國(guó)際關(guān)系仍有重要的借鑒意義。

一、經(jīng)濟(jì)困境

20年代后期，法國(guó)經(jīng)濟(jì)已從一戰(zhàn)的困境中恢復(fù)過來。由于法國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為平衡，法國(guó)卷入危機(jī)較晚。因此，1929年至1930年，當(dāng)歐洲其他國(guó)家已經(jīng)飽嘗危機(jī)之苦時(shí)，法國(guó)還在享受20年代的繁榮。但危機(jī)已悄悄降臨，1930年11月，法國(guó)烏斯特里克銀行宣布破產(chǎn)，法國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)開始了。

法國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)來得較晚，但是特別持久，1933年，也就是希特勒在德國(guó)上臺(tái)的那一年，歐洲許多國(guó)家開始從危機(jī)中復(fù)蘇，但法國(guó)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了1932年的短暫好轉(zhuǎn)后，又繼續(xù)惡化。危機(jī)一直延續(xù)到1936年，危機(jī)使法國(guó)經(jīng)濟(jì)蒙受巨大損失，許多企業(yè)、銀行倒閉，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和貿(mào)易額大幅度下降，財(cái)政收支失去平衡，財(cái)政陷入混亂。危機(jī)使得法國(guó)失業(yè)人數(shù)劇增，原已存在的各種社會(huì)矛盾尖銳起來，各界政府均因拿不出行之有效的解決危機(jī)和社會(huì)問題的對(duì)策而成為短命內(nèi)閣。深陷危機(jī)中的法國(guó)政府開始喪失了對(duì)德強(qiáng)硬的物質(zhì)基礎(chǔ)，對(duì)德政策一改過去的強(qiáng)硬作法，逐漸走向軟弱。

二、和平主義思想作祟

第一次世界大戰(zhàn)，基本上是在法國(guó)領(lǐng)土上進(jìn)行的，給法國(guó)帶來了巨大的災(zāi)難。所以，避免一場(chǎng)新的戰(zhàn)爭(zhēng)，已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)政治的第一需要了。在法國(guó)，下層人民中的和平主義力量尤其不容忽視。為了力爭(zhēng)和平，法國(guó)社會(huì)各階層的人民紛紛起來，組織各種各樣的反戰(zhàn)活動(dòng)。比如，很多農(nóng)民團(tuán)體都曾在危機(jī)年代寫信給共和國(guó)總統(tǒng)或總理表示他們渴望和平的愿望。《農(nóng)民意志報(bào)》曾寫信給達(dá)拉第說：“農(nóng)民希望和平，他們?cè)负腿魏螄?guó)家講和平，不管是什么制度的國(guó)家?！狈▏?guó)的教師和其他工會(huì)組織了“我們不要戰(zhàn)爭(zhēng)”的和平請(qǐng)?jiān)富顒?dòng)。老兵們組織了聲勢(shì)浩大的反戰(zhàn)運(yùn)動(dòng)，他們要求政府“拒絕接受有可能爆發(fā)的戰(zhàn)爭(zhēng)”，“盡一切可能奉行和平與和解政策”[1](P187)。法國(guó)國(guó)會(huì)就批準(zhǔn)慕尼黑協(xié)定所進(jìn)行的表決中，達(dá)拉第得到了542票對(duì)75票的壓倒優(yōu)勢(shì)。這充分說明，當(dāng)時(shí)法國(guó)壓倒一切的和平愿望，已經(jīng)排除了在其他方面的努力和對(duì)其他方面的一切考慮。這就是達(dá)拉第在簽署投降的慕尼黑協(xié)定后回國(guó)時(shí)，黑壓壓的人群把他當(dāng)作英雄般歡迎的原因。不僅如此，法國(guó)各省的幾千名婦女寫信給當(dāng)時(shí)的英國(guó)首相張伯倫，感謝他的和平努力，使法國(guó)避免了戰(zhàn)爭(zhēng)。歐洲的政治家們?cè)谏仙舷孪隆昂推街髁x思潮”的影響下，沒有能夠找到一條制止戰(zhàn)爭(zhēng)的正確道路，為了迎合人民的心理，對(duì)侵略者一味地妥協(xié)、退讓，一步步地走向了綏靖的深淵。在這個(gè)不尋常的30年代，一切都變得這樣異乎尋常，一切又都如此地合乎情理。大搞綏靖勾當(dāng)?shù)娜吮环顬橛⑿?，而力主參?zhàn)的人反而會(huì)被罵作“瘋子”。

三、英國(guó)的掣肘

從1919年到1923年這4年間，法國(guó)恢復(fù)了在歐洲的領(lǐng)導(dǎo)地位，這僅僅是因?yàn)闆]有其他強(qiáng)國(guó)來和它爭(zhēng)奪這一領(lǐng)導(dǎo)地位，這一地位幾乎是因空缺而轉(zhuǎn)入法國(guó)之手。維持歐洲均勢(shì)是英國(guó)不可能放棄的基本原則，抑制法國(guó)的力量是戰(zhàn)后英國(guó)外交不可逆轉(zhuǎn)的方向。魯爾危機(jī)后，法國(guó)的處境十分艱難，只得步入實(shí)施道威斯計(jì)劃的歷程。根據(jù)道威斯計(jì)劃，解決德國(guó)問題的權(quán)柄由法國(guó)轉(zhuǎn)歸美國(guó)；法國(guó)所獲賠償額大大減少，其建立歐洲霸權(quán)的財(cái)政支柱傾斜了；美英貸款源源流入德國(guó)，德國(guó)復(fù)興有了源泉，這對(duì)法國(guó)將形成新的威脅。同時(shí)，法國(guó)必須在一年內(nèi)撤出魯爾，其行動(dòng)自由受到了限制。道威斯計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)一步體現(xiàn)了英國(guó)打擊法國(guó)扶植德國(guó)的意圖。賠款之爭(zhēng)的第二個(gè)回合以法國(guó)的慘敗而告終，這之中英國(guó)“扶德抑法”政策的作用是顯而易見的。法國(guó)在賠款問題上喪失了優(yōu)勢(shì)后，歐洲的均勢(shì)還沒有完全得到恢復(fù)。法國(guó)強(qiáng)大的陸軍及其軍事同盟使其在歐洲仍有勢(shì)力；德國(guó)仍處于戰(zhàn)敗國(guó)的地位，不能作為完全意義上的抗衡法國(guó)的力量。英國(guó)要維持其歐洲均勢(shì)還需要新的戰(zhàn)役，這便是洛加諾公約的簽訂。在洛加諾公約炮制的過程中，法國(guó)始終處于被動(dòng)地位，受英國(guó)的左右；英國(guó)的立場(chǎng)始終是站在德國(guó)一邊。這是英國(guó)“扶德抑法”政策的繼續(xù)，是英法對(duì)抗的發(fā)展。如同契切林所講：“關(guān)于保證公約的談判，是一場(chǎng)以英德親善為背景的法英單獨(dú)決斗?！盵2](P234)洛加諾公約使法國(guó)再次失利。德國(guó)東部邊境未予保證，而且法國(guó)未經(jīng)批準(zhǔn)不得進(jìn)入萊茵非軍事區(qū)，這是對(duì)法國(guó)及其盟國(guó)體系的破壞和打擊，法國(guó)在歐洲的威望和影響受到了不可彌補(bǔ)的損害。經(jīng)洛加諾公約，德國(guó)加入國(guó)聯(lián)，并成為常任理事國(guó)，德國(guó)甩掉了戰(zhàn)敗國(guó)的帽子，恢復(fù)了大國(guó)地位，在政治上同法國(guó)平起平坐了。法國(guó)作為赫赫陸軍大國(guó)，其邊境卻要?jiǎng)e人保護(hù)，在特別重視的安全問題上法國(guó)喪失了主動(dòng)權(quán)。這時(shí)，法國(guó)已沒有能力將輸?shù)舻囊痪种匦掳饣貋?，只能是一輸再輸。魯爾危機(jī)、道威斯計(jì)劃、洛加諾公約使戰(zhàn)后一度在歐洲稱霸的法國(guó)從寶塔尖上慘重地跌了下來。洛迦諾公約是英國(guó)在兩次大戰(zhàn)之間的年代中簽署的唯一的歐洲安全協(xié)定。公約規(guī)定英、法、比、德、意五國(guó)單獨(dú)地和集體地做出相互保證，以維護(hù)1918年德國(guó)的西部邊界和萊茵地區(qū)的非軍事化。而對(duì)于德國(guó)東部邊界的問題，則沒有給予保證。由此導(dǎo)致法國(guó)只有通過與波蘭和捷克斯洛伐克訂立公約和建立小協(xié)約國(guó)的方式來擴(kuò)展它在那里謀求安全的長(zhǎng)期探索。而后隨著這些小盟國(guó)的離去，法國(guó)已沒有實(shí)力去抗衡德國(guó)了，綏靖德國(guó)已成為一種無奈的選擇。

四、盟國(guó)的背離

20世紀(jì)20年代，為確保勝利果實(shí)、謀求自身安全，法國(guó)先后與比利時(shí)、羅馬尼亞、捷克斯洛伐克、波蘭、南斯拉夫等小國(guó)建立了政治軍事同盟，為阻遏德國(guó)構(gòu)筑了一道防線。當(dāng)然，上述曾經(jīng)從德、奧割占土地的各歐洲小國(guó)也想借助歐陸強(qiáng)國(guó)法國(guó)的援助維護(hù)國(guó)家的獨(dú)立自主，但是巴黎在洛迦諾和約中的軟弱表現(xiàn)讓它們大失所望，法國(guó)對(duì)本國(guó)邊界安全尚難保障，更遑論保護(hù)其盟國(guó)。于是，法國(guó)的盟國(guó)紛紛脫離同盟體系。首先是比利時(shí)宣布中立，法比同盟是保障法國(guó)領(lǐng)土安全的一大屏障，正如法國(guó)R.F.楊格教授所說，法國(guó)安全保障“有賴于法比兩國(guó)政府親密而互相信任的關(guān)系”[3](P267)，法國(guó)不僅可以借助比利時(shí)的兵力抗擊德軍的進(jìn)攻，而且可以直接出兵比利時(shí)，緩解法國(guó)邊境壓力，比利時(shí)退出法比同盟，對(duì)法國(guó)是一沉重打擊?！霸诒壤麜r(shí)的失敗意味著德國(guó)的軍隊(duì)可以涌入未設(shè)防的法比邊界，橫掃法國(guó)西部和南部及馬奇諾防線”[4](P167)，這樣將迫使法國(guó)在法比邊界加速修筑防御工事，而這對(duì)法國(guó)來說是“高代價(jià)和高難度”的。其次，東歐羅馬尼亞撤掉了親法的外交部長(zhǎng)的職務(wù)；再就是南斯拉夫與意大利簽訂了協(xié)商和互不侵犯條約，并制定了親德政策。盟國(guó)的離心傾向使法國(guó)愈來愈孤立。第四，原先作為法國(guó)盟國(guó)的意大利逐漸偏離同盟軌道，并且最終走向了法國(guó)的對(duì)立面。由于意大利特殊的地理位置，它往往成為歐洲列強(qiáng)戰(zhàn)爭(zhēng)雙方爭(zhēng)取利用的對(duì)象，意大利則根據(jù)本國(guó)利益的需要決定自己的取舍，在第一次世界大戰(zhàn)中，意大利由同盟國(guó)成員轉(zhuǎn)而宣布中立，最后投入對(duì)同盟國(guó)作戰(zhàn)就很好地說明了這一點(diǎn)。1935年斯特雷扎陣線形成后不到半年，意大利便公然入侵埃塞俄比亞——一個(gè)獨(dú)立的國(guó)際聯(lián)盟成員國(guó)。盡管這侵犯了英法的利益，但是為了能使意大利保留在反德陣線內(nèi)，英法表面上進(jìn)行譴責(zé)和制裁，但實(shí)際上作出了巨大讓步，然而這種不徹底態(tài)度非但沒有使意大利繼續(xù)留在英法的陣營(yíng)里，相反使嘗到了擴(kuò)張?zhí)痤^的意大利覺得英法不夠朋友，法國(guó)人民陣線政府建立以后，意大利更加堅(jiān)定了背離與英法結(jié)盟的決心，羅馬逐漸向柏林靠攏，意大利政府將外交部長(zhǎng)、宣傳部長(zhǎng)撤換為親德派人物；1936年10月，意大利與德國(guó)結(jié)成羅馬—柏林軸心。盟國(guó)的背離使得法國(guó)在歐洲的外交舞臺(tái)上日益孤立。

五、希特勒的欺騙宣傳

第一次世界大戰(zhàn)終結(jié)了統(tǒng)治俄國(guó)達(dá)三百余年的羅曼諾夫王朝。但新成立的資產(chǎn)階級(jí)臨時(shí)政府沒有給予人民和平、土地和面包。在布爾什維克的領(lǐng)導(dǎo)下，人民發(fā)動(dòng)了十月革命，推翻資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治，建立了世界上第一個(gè)無產(chǎn)階級(jí)專政的國(guó)家政權(quán)。俄國(guó)無產(chǎn)階級(jí)專政的建立使西方國(guó)家驚恐萬狀，決心將其扼殺在搖籃之中，經(jīng)過1918—1922年的武裝干涉失敗后，西方國(guó)家便開始對(duì)蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)封鎖和外交孤立。蘇聯(lián)為了改變自身處境，一方面努力改善同周邊國(guó)家的關(guān)系，支持戰(zhàn)后德國(guó)沖破凡爾賽和約的束縛，另一方面蘇聯(lián)也于1919年成立了共產(chǎn)國(guó)際，支持各國(guó)建立共產(chǎn)黨，試圖發(fā)動(dòng)世界范圍內(nèi)的無產(chǎn)階級(jí)革命，蘇聯(lián)與西方國(guó)家的猜疑和矛盾與日劇增。在經(jīng)濟(jì)大危機(jī)到來之前，蘇德之間維持著較為友好的關(guān)系，但希特勒上臺(tái)后，蘇德之間日益疏遠(yuǎn)。希特勒為了迷惑西方民主國(guó)家，避免與他們直接過早對(duì)峙，上臺(tái)伊始就公開宣稱反對(duì)布爾什維主義。1936 年11月，在德國(guó)一手策劃下，德日兩國(guó)簽署了《反共產(chǎn)國(guó)際協(xié)定》，指責(zé)共產(chǎn)國(guó)際干涉各國(guó)內(nèi)政，“威脅全世界和平”。規(guī)定：“締約國(guó)相約對(duì)于共產(chǎn)國(guó)際的活動(dòng)相互通報(bào)，并協(xié)議關(guān)于必要的防止措施，且緊密合作，以完成上述措施。”[5](P524)德日在反共產(chǎn)國(guó)際的旗號(hào)下結(jié)成了法西斯集團(tuán)，戰(zhàn)爭(zhēng)威脅日益逼近。

《反共產(chǎn)國(guó)際協(xié)定》不僅針對(duì)蘇聯(lián)，而且主要是針對(duì)西方民主國(guó)家的。里賓特洛甫在協(xié)定簽訂后便表示：“形式上我們還要把蘇聯(lián)當(dāng)作主要敵人。然而實(shí)際上，我們完全應(yīng)該把英國(guó)當(dāng)做主要敵人?！毕Ｌ乩諏?duì)他親信說：“我必須利用布爾什維主義的幽靈來遏制凡爾賽諸國(guó)，要使他們相信，德國(guó)是反對(duì)赤禍的決定性堡壘。這是我們渡過危機(jī)，擺脫凡爾賽和約和重新武裝的唯一方法?！盵6](P524)出于對(duì)蘇聯(lián)社會(huì)主義制度的仇視，英法等國(guó)雖然對(duì)希特勒的違約和擴(kuò)張抱有戒心，但還是相信了希特勒的反布爾什維主義的表態(tài)，致使歐洲集體安全體系遲遲不能建立。1939年8月，蘇聯(lián)為避免首先卷入同德國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)，同德國(guó)簽署了互不侵犯協(xié)定，至此，希特勒完成開戰(zhàn)的準(zhǔn)備，法國(guó)為自己的錯(cuò)誤選擇付出沉重的代價(jià)。

[1][3]金重遠(yuǎn).20世紀(jì)的法蘭西[M].上海:復(fù)旦大學(xué)出版社,2004.

[2]呂一民.法國(guó)通史[M].上海:上海社會(huì)科學(xué)院出版社,2004.

[4]第二次世界大戰(zhàn)起源研究論集[N].上海:華東師范大學(xué)出版社,1986.

[5][6]徐天新.世界通史·現(xiàn)代卷[M].北京:人民出版社,1985.

夏洪亮 懷化學(xué)院教育科學(xué)系 講師

（責(zé)編 陳錦慧）

※ 本文為懷化學(xué)院校級(jí)科研項(xiàng)目《英法美蘇綏靖政策比較研究》，項(xiàng)目編號(hào)：HHUQ2009-45。