論經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對構(gòu)建和諧社會的重要意義

孟 杰

（遼寧醫(yī)學(xué)院，遼寧錦州121001）

改革開放三十多年，我國無論是在政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)水平還是人們的社會生活方面都實現(xiàn)了飛躍性的發(fā)展和進(jìn)步，創(chuàng)造了大量社會財富，人們的生活水平得到了明顯的提升，為我國社會主義的發(fā)展起到了良好的推動作用，奠定了穩(wěn)固的物質(zhì)基礎(chǔ)和精神文化基礎(chǔ)，對整個社會產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的作用和影響。但是人們也需要注意到，隨著經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，我國國民經(jīng)濟(jì)在迅速發(fā)展的同時也涌現(xiàn)了相當(dāng)多的問題，社會矛盾的進(jìn)一步激化以及社會利益沖突的加劇，使得我國國情變得更加難以掌控，嚴(yán)重地影響我國社會主義和諧社會的建設(shè)步伐。

一、和諧社會的內(nèi)涵和意義

所謂的和諧社會，指的是整個國家社會都處于一種活力四射、充滿生機的狀態(tài)，社會各個地方區(qū)域之間的利益關(guān)系實現(xiàn)了不斷地改善和調(diào)節(jié)，社會財富大量累積，整個國家都十分的安定有序、蓬勃向上，人與人之間的關(guān)系和諧相處。在和諧社會的概念中，最核心的觀念就是社會公平，這種思想能夠保證所有的人都能夠享受同等的權(quán)利，能夠站在同一起跑線上實現(xiàn)自我的發(fā)展。同時和諧社會會對于其中的弱勢群體提供基本的生活保障以及人道主義公平。社會的發(fā)展本身就處于一個不穩(wěn)定的循環(huán)反復(fù)狀態(tài)，從一個相對和諧的狀態(tài)發(fā)展到不和諧，然后再過渡到更高級別的和諧的辯證性過程?？偟膩碚f，和諧社會并不單純是一種目標(biāo)性的概念，還能夠被當(dāng)成是一種過程性的概念。社會在各個時期所具有的內(nèi)涵是有所差異的，但是和諧社會所制定的終極目標(biāo)是為了實現(xiàn)人與自然、人與社會、人與人之間以及人和自身的和諧。

人類是自然界中的重要組成部分，人類的生存是基于自然的物質(zhì)基礎(chǔ)的，這一點決定了人與自然的和諧是非常重要的。但是同時人又存在社會關(guān)系中，從某種意義上看，人類就是所有社會關(guān)系的綜合，要構(gòu)建社會主義和諧社會，人類的發(fā)展就需要跟整個設(shè)計的發(fā)展進(jìn)步聯(lián)系起來，社會關(guān)系并不是作為一種異己的力量來對人類進(jìn)行支配，而是通過社會關(guān)系的調(diào)節(jié)來幫助人類社會發(fā)展進(jìn)入到和諧的階段。要使得所有的人都能夠?qū)崿F(xiàn)自由全面的發(fā)展，這需要建立在社會生產(chǎn)力充分發(fā)展的基礎(chǔ)上。只有在共產(chǎn)主義社會，社會財富大量積累，在這樣的條件下才能夠從過去資產(chǎn)階級的視角中脫離出來，才能夠真正地消除人和人之間所具有的利益沖突和矛盾。社會關(guān)系的和諧狀態(tài)就是為所有人能夠得到自由發(fā)展的環(huán)境，從而使得所有人能夠得到充分全面自由的發(fā)展，另外一方面，全面自由發(fā)展的個人，能夠更好地推動和諧社會的建設(shè)與發(fā)展。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，我國經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型便是促進(jìn)我國社會生產(chǎn)力發(fā)展的一大舉措，對于構(gòu)建和諧社會具有十分重要的意義。

二、我國經(jīng)濟(jì)體制改革分析

我國的經(jīng)濟(jì)體制改革開始于1978年，國家政府開始在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，這是我國經(jīng)濟(jì)體制改革的最初階段和契機。在農(nóng)村地區(qū)推行的這一舉措在很大程度上提高了農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)勞動的主動性和積極性。僅僅在數(shù)年之后，我國便將困擾中國人民30余年的溫飽問題解決了，具有代表性的意義。同時，很多農(nóng)民開始走出居住的地區(qū)，擺脫了傳統(tǒng)思想中土地對農(nóng)民的束縛，向城市中轉(zhuǎn)移富余勞動力，對于我國的工業(yè)化發(fā)展和城鎮(zhèn)化發(fā)展起到了巨大的推動作用。但是，人們也應(yīng)該認(rèn)識到隨著這種現(xiàn)象的發(fā)展，現(xiàn)在已經(jīng)有大量的農(nóng)民失地甚至是無地。農(nóng)村的改革推動了我國城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革，但是城市經(jīng)濟(jì)體制的改革發(fā)展必然會反過來影響原來的經(jīng)濟(jì)體制結(jié)構(gòu)。

國有企業(yè)是計劃經(jīng)濟(jì)體制的微觀基礎(chǔ)，要實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)體制的改革必然需要對國有企業(yè)進(jìn)行改革，在80年代初，國家政府確定了將國有企業(yè)的改革工作作為經(jīng)濟(jì)體制改革的重點，一直到20世紀(jì)90年代初，人們將國有企業(yè)改革的目的設(shè)為構(gòu)建現(xiàn)代化的企業(yè)制度，國有企業(yè)得到了顛覆性的充足和設(shè)計，那些效益較低、產(chǎn)品難以銷售的企業(yè)必須要進(jìn)行優(yōu)化和組合。通過這些改革措施，我國國有企業(yè)的管理水平和生產(chǎn)能力得到了明顯的提升，也進(jìn)而提高了我國公有制經(jīng)濟(jì)的實力。雖然隨著國有企業(yè)重組優(yōu)化，導(dǎo)致出現(xiàn)了較多的下崗工人和失業(yè)人員，但是從長遠(yuǎn)的角度上看，我國的工人階級在大量農(nóng)民的加入下，呈現(xiàn)著持續(xù)狀態(tài)的趨勢，而且隨著現(xiàn)代化企業(yè)制度的建設(shè)，我國工人階級的整體素質(zhì)也得到了很大的提升，培養(yǎng)了一批有技術(shù)、有文化的相關(guān)人才，這是不可否認(rèn)的。對于社會整體而言，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型所產(chǎn)生的影響是難以把握的，隨著經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型，我們黨的群眾基礎(chǔ)也出現(xiàn)了相應(yīng)的變化，在廣大群眾和黨及國家之間出現(xiàn)了一些不和諧的部分，國家政府需要及時地更新改善社會的管理方式，才能夠更好地適合現(xiàn)代社會的發(fā)展、人民群眾的生活方式和習(xí)慣等等。人民是國家政府的基石，群眾工作對于保障社會安定起著莫大的作用。

三、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期我國較為突出的社會問題

（一）人與自然關(guān)系的失調(diào)

在我國實行改革開放的30多年間，我國國民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展始終憑借著高投入、高產(chǎn)出以及高消耗作為基礎(chǔ)來進(jìn)行維持的，我國發(fā)展所花費的代價是非常高昂的，受到了資源條件、能源供給以及我國生態(tài)環(huán)境承受程度的影響和制約。我國雖然地域?qū)拸V、資源豐富，但是由于人口眾多，資源的人均占有量同世界平均水平相比較，還存在有很大的差距，比如我國人均水資源占有量僅僅是世界平均水平的1/4，而天然氣人均占有量僅僅是世界人均的1/25。在這種低人均占有量的情況下，我國對于資源的利用率卻也同樣處于較低的水平，面臨著很嚴(yán)重的浪費現(xiàn)象，比如國內(nèi)的大型鋼鐵企業(yè)，相對于國際水平來說能源的消耗要超出大約40%，而電力企業(yè)生產(chǎn)通常的電能能源消耗要超過國際水平1/3。而且，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的環(huán)境污染物的排放量也是一個不可忽視的問題，造成了我國一些城市地區(qū)的大氣污染現(xiàn)象，人們的生活環(huán)境在不斷的惡化，人類和自然關(guān)系之間出現(xiàn)了嚴(yán)重的失調(diào)，處于非常不和諧的狀態(tài)。

（二）國家地區(qū)之間的發(fā)展不和諧

由于我國的先富政策，使得地區(qū)省份之間的發(fā)展出現(xiàn)了一定的不和諧，這一點主要體現(xiàn)在不同地區(qū)之間的收入水平有著很大的差距，區(qū)域發(fā)展不平衡。并且更為惡劣的是，落后區(qū)域同發(fā)達(dá)區(qū)域之間的差距還有變得更為嚴(yán)重的趨勢。國家統(tǒng)計局的調(diào)查研究表明，在2011年，在全國的所有?。ㄊ?、區(qū)）中，上海、北京、浙江、廣東、江蘇這五個省份的人均可支配收入排在前五位，其中上海城鎮(zhèn)居民的可支配收入位居榜首，大約為36 230元，而北京和浙江分別為32 903元和30 971元，分列第二位和第三位。而甘肅地區(qū)和新疆地區(qū)則分別憑借人均可支配收入14 989元和15 514元位于全國三十一個?。ㄊ小^(qū)）的倒數(shù)第一名和倒數(shù)第二名。由此可以看出來，我國地區(qū)發(fā)展進(jìn)度中存在著很大的不平衡，人均收入差距過大，而且發(fā)展水平也不在一個水平線上。

（三）城鄉(xiāng)發(fā)展之間存在的不和諧，投入和補償不對等

在很長一段時間以來，我國政府一直推行的城鄉(xiāng)分割的二元政策，這使得我國城鎮(zhèn)和農(nóng)村之間的發(fā)展差距形勢越來越嚴(yán)峻，也是我國構(gòu)建和諧社會過程中面對的一大難題。僅僅從城鄉(xiāng)人均收入方面的層次上看，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的人均收入比例從1985年的1.74∶1逐漸增大到1995年的2.47∶1，到了2005年這一差距更是擴大到3.22∶1。只是單純的城鄉(xiāng)收入比例，如果再加上城鎮(zhèn)居民所享有的各種福利政策和收入補貼，這種差距還會進(jìn)一步擴大，甚至可能達(dá)到5∶1。在國際范圍內(nèi)，城鄉(xiāng)的差距通常都不會高于2∶1。從這個角度上看，我國的城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡現(xiàn)象是非常不正常的，需要將這個問題及時解決，不然將嚴(yán)重制約著我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，阻礙和諧社會的建設(shè)腳步。

從城鄉(xiāng)社會發(fā)展速度的失調(diào)現(xiàn)象來看，隨著我國現(xiàn)代化建設(shè)的加快，我國的城市化進(jìn)程以及工業(yè)化已經(jīng)踏上了正軌，但是大量的農(nóng)民也失去了自身賴以生存的土地，同時還沒有得到相應(yīng)的賠償，生存又沒有配套的社會保障機制，就業(yè)難以得到安置，這些因素綜合在一起會對社會的安定發(fā)展造成一定的沖擊。農(nóng)民階級為我國的現(xiàn)代化建設(shè)和和諧社會的構(gòu)建奉獻(xiàn)了卓越的熱血與激情，但是在社會保障方面，就業(yè)、教育、醫(yī)療等都沒有獲取相應(yīng)的利益，甚至成為了犧牲者，這種問題十分嚴(yán)重，社會的公平公正沒有得到彰顯，城鄉(xiāng)的發(fā)展腳步不和諧是當(dāng)前社會的重要問題之一。

（四）社會各個階層收入分配相差過大

我國當(dāng)前各個社會階層之間的收入分配差距仍然在不斷的擴大，顯現(xiàn)出了分配制度的不公。基尼系數(shù)通常是用來描述國家的貧富差距情況。在2000年左右，根據(jù)基尼系數(shù)的調(diào)查分析，我國的居民收入分配狀態(tài)的基尼系數(shù)就已經(jīng)達(dá)到了0.4，這已經(jīng)是國際警戒線的標(biāo)準(zhǔn)，并且在之后該系數(shù)沒有下降反而仍然在持續(xù)性的增長。發(fā)展速度和發(fā)展水平同我國相當(dāng)?shù)钠渌麌业貐^(qū)作比較，貧富差距也是相當(dāng)?shù)耐怀觥Ｘ毟徊罹喱F(xiàn)象的惡化還只是一方面，同時隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的改革發(fā)展，腐敗現(xiàn)象以及非法致富的行為也時有發(fā)生，這嚴(yán)重沖擊了我國分配制度的公正性，影響了廣大民眾的心理和思想，使得社會各個階層之間出現(xiàn)了大量的利益沖突和矛盾摩擦。

四、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期中構(gòu)建和諧社會的舉措建議

（一）轉(zhuǎn)變發(fā)展觀，實現(xiàn)和自然之間的和諧

在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)體制下，我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一直都是傾向于物質(zhì)財富的增大，沒有真正地做到以人為本。在那種機制下，政府扮演了所有者、管理者以及生產(chǎn)組織者的角色，將經(jīng)濟(jì)作為最根本的績效審核標(biāo)準(zhǔn)，這進(jìn)一步的加強了“以物為本”的觀念。但是隨著改革開放，我國的市場經(jīng)濟(jì)體制在逐步改善進(jìn)步，盡管仍然存在有很多問題。在這種轉(zhuǎn)型期中，要實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展同自然之間的和諧發(fā)展，首先需要樹立科學(xué)發(fā)展觀，提高人們的環(huán)保意識，構(gòu)建完善的全民節(jié)約型和環(huán)境友好型社會?？沙掷m(xù)發(fā)展話題在未來很長一段時間內(nèi)都是我國構(gòu)建和諧社會所繞不開的話題，人們必須要正視環(huán)境問題，節(jié)約資源，真正地解決改善我國人均資源短缺的現(xiàn)狀，抑制生態(tài)環(huán)境的繼續(xù)惡化，從根本上提升資源的利用率。在當(dāng)前，資源和環(huán)境問題已經(jīng)成為嚴(yán)重影響我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，要改變我國的經(jīng)濟(jì)增長方式，更好地實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，國家政府應(yīng)該努力更新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)低能效、低污染以及低排放的經(jīng)濟(jì)增長方式，加強科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新研究，通過對于傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長方式改革，真正地實現(xiàn)將我國的經(jīng)濟(jì)增大落實到提高人口素質(zhì)、控制人口數(shù)量上，加強資源利用率，大力保護(hù)改善生態(tài)環(huán)境。

（二）縮小地區(qū)發(fā)展差距，協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展

不同地區(qū)之間的不和諧狀態(tài)主要是因為不同的地區(qū)收入存在有很大的差距，發(fā)展程度也有著嚴(yán)重的失調(diào)現(xiàn)象。要徹底地解決這兩個方面的問題，國家需要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，鼓勵區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠相互協(xié)調(diào)，實現(xiàn)不同地區(qū)之間的優(yōu)勢互補，通過互動經(jīng)濟(jì)政策行為來實現(xiàn)地區(qū)的共同發(fā)展和繁榮。

首先，政府應(yīng)該平衡各個地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施問題。在目前我國很多地區(qū)都存在較為嚴(yán)重的基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)的問題，這種現(xiàn)象浪費了大量的資金資源，效益產(chǎn)出卻很低下。政府部門應(yīng)該結(jié)合地區(qū)的實際發(fā)展?fàn)顩r，在條件允許的情況下實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)合，通過共同開發(fā)的形式來進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，這樣能夠在很大程度上節(jié)省社會的投入，還能夠最大化地提高基礎(chǔ)設(shè)施的使用率和社會效益。在基礎(chǔ)設(shè)施的管理工作上，各個區(qū)域能夠通過溝通協(xié)調(diào)來共同管理，盡量地減少設(shè)施管理的成本，創(chuàng)造出更多的效益。

其次，我國的東部沿海地區(qū)是最先富裕的一塊。為了實現(xiàn)共同富裕，政府應(yīng)該對于我國的中部地區(qū)和西部地區(qū)推行一定的優(yōu)惠政策，既包括貨幣方面，也包含財政等方面，對于中西部地區(qū)要加快政府的轉(zhuǎn)移支付工作，采用這樣的方式能夠在一定程度上減輕中西部地區(qū)落后的現(xiàn)狀，緩解他們所面臨的財政資金問題。同時政府還應(yīng)該向中西部地區(qū)提供更為優(yōu)厚的投資政策，將更多的資金引入到中西部地區(qū)，加強中西部地區(qū)的投資力度，更好地促進(jìn)中西部地區(qū)的發(fā)展進(jìn)步。

國家還能夠建立一個系統(tǒng)化的全國大市場，將過去存在于各個地區(qū)之間的市場界限打破，市場形成一個統(tǒng)一的整體，培育新型的市場經(jīng)濟(jì)，擴大已有的市場規(guī)模，構(gòu)建完善的市場體系。為了實現(xiàn)地區(qū)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，政府應(yīng)該鼓勵市場中介組織的建立和發(fā)展，制定相應(yīng)的市場制度來規(guī)范市場的行為和運作，加強各個地區(qū)之間的聯(lián)系和溝通，通過協(xié)調(diào)來提高整個市場的服務(wù)水平。通過系統(tǒng)化規(guī)范化的法律法規(guī)建設(shè)，來保證整個市場的正常運營。

（三）實現(xiàn)城鄉(xiāng)制度改革，擴大就業(yè)政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃

城鄉(xiāng)發(fā)展的失衡的重要原因在于我國城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村人民收入存在有很大的差距，導(dǎo)致了社會發(fā)展的失調(diào)。在政策方面，國家政府應(yīng)該盡量地維護(hù)勞動者所應(yīng)該獲取的報酬，改變傳統(tǒng)的通過降低勞動者成本來吸引資金投入的模式。政府還應(yīng)該改革一些限制勞動力的相關(guān)制度，比如戶籍制度，政府部門能夠?qū)τ趹艏贫纫约巴恋刂贫冗M(jìn)行一定的改革，通過改革創(chuàng)新來解決目前面對的三農(nóng)問題，使得城鄉(xiāng)關(guān)系能夠更好地對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到推動作用。工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一大重要舉措，能夠幫助農(nóng)村實現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展繁榮。

就業(yè)政策對于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展有著不可替代的作用。處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的我國，應(yīng)該為人們提供更為豐富公平的就業(yè)機會，保證人們平等就業(yè)的權(quán)利，要盡量地避免由于就業(yè)選擇的傾向問題而使得收入差距擴大。在市場經(jīng)濟(jì)的大背景下，勞動力的自由性質(zhì)是保證競爭公平的基礎(chǔ)和前提，同時還能夠逐漸地縮小城鄉(xiāng)之間的貧富差距。隨著勞動力在不同地區(qū)之間、不同產(chǎn)業(yè)之間、不同企業(yè)之間的流動，會使得工資水平逐漸變得相對平均，進(jìn)一步地縮小存在的工資差異。要擴大我國的就業(yè)，要從其他發(fā)展中國家以及發(fā)達(dá)國家吸取經(jīng)驗，按照目前的發(fā)展?fàn)顟B(tài)來看，我國應(yīng)該集中力量來促進(jìn)勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這種產(chǎn)業(yè)能夠在很大程度上吸收勞動力，能夠降低社會的失業(yè)率，還能夠避免收入差距的進(jìn)一步擴大。同時服務(wù)業(yè)的發(fā)展也是十分必要的，在生育勞動力被基本吸收的情況下，它不僅能夠促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還能夠憑借對勞動需求的提高來推進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)收入的提升，使得不同產(chǎn)業(yè)之間的工資差距越來越小。

（四）調(diào)整分配制度，構(gòu)建設(shè)備保障體系，實現(xiàn)社會各個階層的和諧

要保證社會各個階層之間的和諧，實現(xiàn)穩(wěn)定的發(fā)展進(jìn)步，需要解決當(dāng)前我國存在的貧富分化加劇的問題。首先，國家政府應(yīng)該要保證基本的社會公平，對于初次分配制度和再分配制度進(jìn)行調(diào)整和改革，將分配秩序?qū)崿F(xiàn)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，采用有效的措施來調(diào)節(jié)各個階層的收入差距，大力改善低收入人群的生活質(zhì)量和生活水平。在初次分配的過程中，政府部門應(yīng)該保證所有的居民都能夠擁有平等的獲取合理收入的機會，將導(dǎo)致貧富收入差距擴大的相關(guān)制度進(jìn)行廢除改善。在再分配的時候，應(yīng)該要在多個方面，比如稅收、社會保障、財政、工資等方面，通過一系列的舉措來調(diào)節(jié)各個階層的收入差距，使得所有的民眾都能夠直接享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。其次，國家政府應(yīng)該對于經(jīng)濟(jì)體制和政治體制進(jìn)行改革，不斷地構(gòu)建更加完善的社會主義經(jīng)濟(jì)體制，在最大程度上避免出現(xiàn)暴富的可能性。

五、總結(jié)

所謂的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，其本質(zhì)就是社會利益的調(diào)整和分配問題。我國是在政府部門的領(lǐng)導(dǎo)下實現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，雖然能夠在一定程度上保證體制的傳承性和穩(wěn)定性，但是同樣也帶來了很多問題。要構(gòu)建和諧社會，國家政府應(yīng)該要采用多種措施來實現(xiàn)人與自然的和諧，社會各個階層之間的和諧，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的和諧和區(qū)域發(fā)展的和諧。

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