印度產業(yè)結構調整及對我國的啟示

蔡業(yè)新，田貴賢

（1 成都大學四川成都610106；2 聊城大學東昌學院山東聊城252000）

作為世界四大文明古國之一的印度，既是一個歷史文化沉淀深厚的國家，又是一個不斷向工業(yè)化、現代化邁進的國家。尤其是1991年經濟自由化改革以來，其改革開放和經濟發(fā)展的成果更令世界矚目。一些西方媒體甚至拋出了“龍象之爭”、“中印發(fā)展模式優(yōu)劣論”、“印度挑戰(zhàn)中國”等眾多鼓動性言論。但無論如何，印度的崛起可能是本世紀最具有重要意義的事件。

一、印度產業(yè)結構發(fā)展現狀

（一）農業(yè)發(fā)展現狀

隨著印度經濟政策的不斷調整，其產業(yè)結構沿著配第克拉克定律發(fā)生著顯著變化。印度作為傳統意義上的農業(yè)國家，其發(fā)展程度對印度經濟的整體發(fā)展趨勢意義重大。由于氣候因素影響，農業(yè)增長波動較大，農業(yè)增長的波動直接影響了宏觀經濟的波動。來自于印度政府GDP數據顯示，2010年，印度農業(yè)創(chuàng)造出的GDP為18.7%。在印度農業(yè)結構中，種植業(yè)占主導地位，種植業(yè)又以水稻和小麥等糧食作物為主。但由于印度國家戰(zhàn)略導向的原因，農業(yè)財政支出相對較低，因此導致印度農業(yè)生產率低下，基本未擺脫靠天吃飯的尷尬局面。2010年印度糧食總產量為2.2億噸，單位面積產量為每公頃1.7噸，遠低于每公頃2.6噸的世界平均水平。

（二）第二產業(yè)發(fā)展現狀

印度工業(yè)發(fā)展迅速，已經基本建立相對比較完善的工業(yè)體系。2010年，印度工業(yè)占GDP比重為28%左右。航空航天、精密儀器、軟件制造、汽車等新興產業(yè)發(fā)展迅速，許多工業(yè)品及工業(yè)技術已經成功進入國際市場，制藥、汽車有著非常雄厚的競爭力。在某些尖端的高科技領域，印度也開始嶄露頭角，如高端制造業(yè)已成為印度賺取外匯的重要部門之一。隨著印度產業(yè)結構調整的深入，傳統的棉麻紡織業(yè)、制糖、榨油等傳統工業(yè)的優(yōu)勢地位正逐漸被附加值和技術含量更高的機械電子、能源、化學等產業(yè)所替代。

（三）第三產業(yè)發(fā)展現狀

憑借工人良好的教育背景及英語語言優(yōu)勢，印度在軟件開發(fā)、商務處理外包等IT領域發(fā)展迅速，并直接推動了金融產業(yè)和旅游業(yè)的快速發(fā)展。IT業(yè)的發(fā)展也使印度享有“世界辦公室”的美譽。據麥卡錫公司估算，印度2010年軟件總產值為1100億美元，直接從業(yè)人員為220萬人。IT業(yè)已經從低成本的IT服務商蛻變成具有高附加值的全方位解決方案供應商，直接推動了經濟發(fā)展，成為印度的支柱產業(yè)和增加就業(yè)容納力的重要部門。

受益于印度的金融深化政策，印度擁有發(fā)展中國家最大的資本市場，這在發(fā)展中國家是一個特例。全國擁有78家商業(yè)銀行和近200家地區(qū)農業(yè)銀行，證券交易所23家，上市公司超過900家，年可從資本市場籌措700億比索資金。2010年，金融業(yè)出口額達到創(chuàng)紀錄的57億美元。

憑借文明古國的歷史傳承，多元的文化，復雜的宗教，多民族的沖突與融合，印度的文化產業(yè)獨樹一幟。通過一系列政策扶植，電影業(yè)發(fā)展迅猛。據2010年資料統計，印度電影從業(yè)人員達到240多萬人，出租業(yè)收入達到300多億美元。

印度的酒店旅游業(yè)如雨后春筍般蓬勃發(fā)展，2010年實現旅游收入80多億美元，盡管遠遜于中國，甚至落后于馬來西亞、泰國，但隨著其國內政治環(huán)境的穩(wěn)定，交通設施的改善，發(fā)展?jié)摿Σ蝗菪∮U。

二、印度產業(yè)結構存在的主要問題

（一）農業(yè)發(fā)展的短板

封建土地關系的束縛和農業(yè)投資的不足導致印度農業(yè)發(fā)展滯后，與其龐大的人口總量和世界第一的耕地面積的地位嚴重不相稱。上世紀60年代實行的綠色革命，制訂了引進高產品種和推廣農業(yè)科技的一攬子計劃，但由于僅僅局限于少數自然條件較好地區(qū)，導致各地區(qū)之間農業(yè)發(fā)展極不平衡，進一步加劇了農村兩極分化，嚴重威脅社會穩(wěn)定。隨著農業(yè)投資的不斷減少，農業(yè)生產增長率也出現下降的局面，低效率的農業(yè)補貼嚴重排擠了本就數量不多的財政對農業(yè)的基礎設施投資，從而帶來了低效的產出。再者，農業(yè)的貿易限制政策使得印度農產品市場與國際市場嚴重分割，不利于農業(yè)的國際分工；分割的國內市場限制了農業(yè)生產要素配置的效率，制約著農業(yè)的規(guī)模化和效率化。

（二）第三產業(yè)的“雙刃劍”效應

獨特的第三產業(yè)發(fā)展模式，雖然在一定程度上對經濟發(fā)展起到了推進作用，但也揭示出印度產業(yè)模式的軟肋，印度第三產業(yè)的超常規(guī)發(fā)展可以說是把“雙刃劍”。

1.吸納過剩勞動力的能力不足

其他發(fā)達國家的經濟發(fā)展的經驗表明，相比較于農業(yè)和工業(yè)，服務業(yè)是吸納勞動力最多的一個行業(yè)，但這種情況并沒有發(fā)生在印度。原因在于其發(fā)展最迅猛的金融、信息業(yè)對從業(yè)人員的較高要求并沒有創(chuàng)造出過多的就業(yè)機會。這些行業(yè)對勞動力的需求數量不是很大，而且對從業(yè)人員的素質要求較高，因此在成人識字率還很低的印度，造成了人民的就業(yè)需求與高新技術服務業(yè)創(chuàng)造就業(yè)機會的不協調。

2.產業(yè)間的就業(yè)關聯效應弱

以金融服務信息業(yè)為主的第三產業(yè)，屬于知識密集型產業(yè)，對實務資本的要求少，對人力資本的投入要求高。尤其是印度獨特的外向型第三產業(yè)，對國內傳統的制造業(yè)、基礎設施拉動力較小，對經濟發(fā)展缺乏足夠的推動力和持久力。而第二產業(yè)需要大量的人力物力和財力由于印度產業(yè)結構的畸形卻得不到滿足。

3.人才外流削弱經濟發(fā)展的可持續(xù)性

印度軟件業(yè)的超前發(fā)展，使其對大量高級的技術服務人才需求增加，印度教育成為培養(yǎng)精英階層的體系。國內外薪酬待遇的巨大反差使得大量人才涌向國外，人才的流失進一步加大了國內外經濟發(fā)展的差距，陷入了經濟發(fā)展的惡性循環(huán)。

馬克思的資本再生產理論及世界各國的發(fā)展歷程表明：在經濟發(fā)展的不同階段，三次產業(yè)要按照一定的比例協調發(fā)展。第一產業(yè)是基礎，第二產業(yè)優(yōu)先發(fā)展，第三產業(yè)在二者優(yōu)先發(fā)展的基礎上再發(fā)展起來。如果一二產業(yè)發(fā)展不牢靠，第三產業(yè)又超常發(fā)展，勢必會影響第三產業(yè)的健康發(fā)展。印度如果不及時調整其產業(yè)發(fā)展結構，也必定會成為未來經濟發(fā)展的瓶頸。

三、印度產業(yè)結構發(fā)展對中國的啟示

作為世界重要的兩大經濟體，中國和印度在經濟發(fā)展的道路上各自走出了具有本國特色的發(fā)展模式。中國走出了一條以制造業(yè)為主導、勞動密集型的產業(yè)發(fā)展道路，印度則走出了一條以高新技術服務業(yè)為主導、資本密集型的發(fā)展道路。盡管路徑不同，但他山之石，可以攻玉，因此有必要認真總結印度產業(yè)結構的經驗教訓，找出中國產業(yè)發(fā)展的健康之路。

（一）發(fā)揮比較優(yōu)勢，揚長避短，彎道超越，跨越式發(fā)展

印度基礎設施較差，對制造業(yè)的發(fā)展缺乏支撐力，但印度擁有較好的高等教育設施，殖民統治形成的語言優(yōu)勢，使其很容易與國際接軌。印度成為“世界辦公室”正是其利用比較優(yōu)勢的結果。而中國經過幾十年的改革開放，經濟實力進一步增強，基礎設施比較完備，因此可利用西部地區(qū)的勞動力競爭優(yōu)勢，吸引國內外資金向西部地區(qū)進行勞動密集型的產業(yè)轉移；同時利用東部沿海地區(qū)的資金和技術優(yōu)勢，大力發(fā)展知識、技術密集型產業(yè)，縮小我國的產業(yè)結構的地區(qū)間的二元化效應，實現各地區(qū)間的跨越發(fā)展。

（二）重視資本市場對產業(yè)結構的調整作用

印度資本市場比中國完善，金融系統效率高效，金融體制和法律體制健全，為現代經濟的運行奠定了基礎。中國應進一步擴大金融市場的開放力度，尤其對企業(yè)直接融資制度進行深層次的改革設計。積極引導符合產業(yè)發(fā)展的企業(yè)通過各種途徑上市融資，充分發(fā)揮資本市場的資源配置效應；完善價格市場形成體系，放開絕大多數商品的價格，充分發(fā)揮資本市場的價格發(fā)現功能。逐步放開民間資本進入金融機構的不合理限制，破除金融壟斷，為各種類型的資本創(chuàng)造一個公平的競爭環(huán)境。

（三）在繼續(xù)穩(wěn)定第一產業(yè)的基礎上，大力發(fā)展第三產業(yè)

印度農業(yè)發(fā)展的滯后應引起我國的足夠重視，尤其對于一個十三億人口的發(fā)展中國家，如果沒有農業(yè)的穩(wěn)定，第二、第三產業(yè)的健康發(fā)展就會成為一句空談。近十年來，中央一號文件都是針對三農問題做出的重大決策，可見中央高層的重視力度。但第三產業(yè)的發(fā)展則是我國的一個短板。目前的產業(yè)結構中，第三產業(yè)占的比重盡管逐年上升，但與發(fā)達國家相比仍有不小差距。應采取各種扶持政策，鼓勵第三產業(yè)尤其是對勞動力就業(yè)具有重要促進作用的服務業(yè)優(yōu)先發(fā)展，跨越式發(fā)展，從而為第一產業(yè)實行集約化釋放出更多的勞動力，為第二產業(yè)內部的結構調整吸納更多勞動力，進而實現我國三次產業(yè)結構的協調配置，共同發(fā)展。

[1] 曹娟，馮斌，駱玲.中國、印度產業(yè)發(fā)展進程的比較研究[J].西南民族大學學報，2005；（7）.

[2] 胡國良.中國、印度制造業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境及競爭力比較[J].世界經濟與政治論壇，2006；（6）.

[3] 朱曉剛.印度產業(yè)結構的亮點[J].科學決策，2006；（12）.