輸油管道防盜措施研究

崔 峰 李翠云 馮新永

(勝利油田采油廠 四礦護(hù)礦隊，山東 東營 257041)

1.盜竊輸油管道的危害

原油作為一種重要的不可再生資源，市場價格一直攀升，在利益的驅(qū)使下，不少人加入到盜竊原油的行列中，而其中尤以盜竊輸油管道最為猖獗，由于輸油管道的建設(shè)投資很大，加之破壞后往往會降低其使用時間，輸油管道被不法分子進(jìn)行打卡鉆孔盜油后，會給油田企業(yè)造成重大的經(jīng)濟(jì)損失。同時，從目前的盜油事件報道中，我們可以看出不法分子偷盜的原油量很大，多在幾百噸，油田企業(yè)僅僅在這一個方面就損失巨大。在不法分子偷盜過程中還會發(fā)生原油泄漏事故，從而使得周邊土地受到污染，每年油田企業(yè)在土地污染賠償方面的支出數(shù)額也相當(dāng)大。

輸油管道多是在高壓下輸送，針對輸油管道的盜油行為是非常危險的，特別是容易導(dǎo)致火災(zāi)爆炸事故，嚴(yán)重危及盜油者本人及周圍群眾的生命財產(chǎn)安全。例如，2001年11月犯罪分子在大慶油田天然氣分公司的輕烴管線上實施盜竊時引發(fā)爆炸，導(dǎo)致一名犯罪分子被燒死。

盜油不慎還會造成泄漏事故，由于管道處在高壓狀態(tài)，泄漏速度往往會很大，不進(jìn)行及時的處理會造成嚴(yán)重的環(huán)境污染事故，鉆孔跑油后會污染周邊的土地和水體。被污染的農(nóng)田往往會影響農(nóng)作物的生長，被污染的水源需要經(jīng)過很長時間的凈化方可被再次利用。

2.輸油管道防盜措施

2.1 管理措施

2.1.1 做好法制宣傳工作，提高相關(guān)人員法律意識。在輸油管道盜油違法活動中，不僅牽扯到周邊的群眾，有時還有油田職工及相關(guān)地方領(lǐng)導(dǎo)參與其中。應(yīng)當(dāng)通過法制宣傳，組織法制宣傳下鄉(xiāng)，使相關(guān)人員了解盜竊輸油管道的危害，大力宣傳《刑法》和《石油天然氣保護(hù)條例》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，讓其了解偷盜行為后果的嚴(yán)重性。

2.1.2 提高采油廠護(hù)礦人員待遇，增強其責(zé)任心。油田的看護(hù)人員大多是臨時雇工，其工資待遇及生活環(huán)境并不能夠得到很好的保證，加之看護(hù)人員素質(zhì)參差不齊，往往不能夠完全履行其工作的內(nèi)容。針對護(hù)礦人員，應(yīng)當(dāng)定時進(jìn)行崗位責(zé)任培訓(xùn)，聘請相關(guān)專家對其進(jìn)行法制普及，提高其法律意識;通過工作績效與獎金掛鉤，施行多勞多得，提高其工作積極性;改善看護(hù)人員的生活環(huán)境及工作環(huán)境，及時提供勞保用品，注重對其進(jìn)行人性關(guān)懷，增強看護(hù)人員的安全感，歸屬感，讓他們感受到企業(yè)的重視。

2.1.3 改善企業(yè)與地方的關(guān)系。部分地區(qū)，油田企業(yè)的稅收上繳給地方的很少，油田的存在對縣鄉(xiāng)政府沒有體現(xiàn)出直接的經(jīng)濟(jì)利益，他們并不熱心于為油田企業(yè)保駕護(hù)航，甚至支持村民就土地污染等于油田打官司。油田企業(yè)可以通過支持地方基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，投資建設(shè)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，興建學(xué)校等利民工程，拉近與當(dāng)?shù)卣年P(guān)系，使當(dāng)?shù)卣庾R到油田企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益關(guān)系到地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強兩者之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。

2.1.4 完善相關(guān)法律法規(guī)，增強打擊力度。據(jù)《法制日報》的相關(guān)報道，過去對于盜油者很難進(jìn)行處罰，輕者教育幾句，重者拘留幾天便了事，2007年1月15日，最高人民法院和最高人民檢察院聯(lián)合頒布了《關(guān)于辦理盜竊油氣、破壞油氣設(shè)備等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，其中明確規(guī)定打孔盜油應(yīng)以破壞易燃易爆設(shè)備罪論處。結(jié)合刑法對該罪量刑的規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重者可判無期徒刑甚至死刑。

2.1.5 取締小煉廠，土煉油，切斷盜油分子的銷贓途徑。通過盜竊獲得的原油往往是賣給了當(dāng)?shù)氐囊恍┬拸S和土煉油，由于這些小的煉廠技術(shù)不達(dá)標(biāo)不僅容易造成環(huán)境污染，而且也造成原油的極大浪費。不遺余力地整治非法小煉油廠、小軋鋼廠、小化工廠以及非法廢舊物資收購點，從根源上打擊盜油犯罪，將有利于地方經(jīng)濟(jì)和油田企業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

2.2 技術(shù)措施

目前關(guān)于輸油管線防盜油的技術(shù)措施，大都是依托泄漏檢測而應(yīng)用發(fā)展起來的，各種檢漏方法如表1所示。

表1 管道泄漏檢測、監(jiān)測方法

目前不少油田采用了一些防盜防泄漏的方法，例如高寶元等介紹了一種BBD型防盜、取樣、便攜式壓力巡檢儀;王志安等介紹了一種安全巡視管理系統(tǒng)，用于監(jiān)督巡檢人員;長慶油田的劉如山等研制應(yīng)用了一種長輸管線泄漏檢測技術(shù);袁中國還對油區(qū)使用治安巡邏犬進(jìn)行了初探。

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