淺談以科學(xué)技術(shù)為支撐促進(jìn)建筑安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)

龔玲玲

(廣州市番禺交通建設(shè)投資有限公司，廣東 廣州 511400)

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，堅(jiān)持“科技興安”戰(zhàn)略思想是全面貫徹“科學(xué)發(fā)展觀”的必然要求，是安全生產(chǎn)長效機(jī)制的根本保障。近年來，隨著國家對科學(xué)技術(shù)的重視，加大了安全生產(chǎn)科技投入、建立科技機(jī)構(gòu)、完善科技扶植政策、推廣科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，培養(yǎng)了一大批科學(xué)技術(shù)人才，使科技滲透到安全生產(chǎn)各個(gè)領(lǐng)域，對推動(dòng)各行各業(yè)安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)起到了重要的作用。

作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，建筑業(yè)對推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)進(jìn)步起到了舉足輕重的作用，但是建筑安全事故的頻發(fā)，卻也給國家經(jīng)濟(jì)和人民生命財(cái)產(chǎn)帶來了巨大的損失。如何以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為依托，推動(dòng)建筑安全管理水平的提高，全面遏制安全事故的發(fā)生，是現(xiàn)今建筑安全生產(chǎn)工作研究的重點(diǎn)。

1 依靠科學(xué)技術(shù)為支撐，促進(jìn)建筑安全生產(chǎn)工作取得了重要的成績

1.1 培養(yǎng)了一大批安全工程專業(yè)人才

科技進(jìn)步最重要的是人才，這些年國家加強(qiáng)了安全工程專業(yè)人才的培養(yǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國共設(shè)置安全工程本科專業(yè)的高校有127所，有博士授予權(quán)的20所，碩士授予權(quán)的46所，在校生3萬余人。全國各類安全生產(chǎn)人才總量達(dá)到419萬人，全國具有注冊安全工程師(含安全評價(jià)師)執(zhí)業(yè)資格的達(dá)16.2萬人。安全工程專業(yè)人才的涌現(xiàn)，對促進(jìn)我國安全生產(chǎn)工作起到了舉足輕重的作用。

1.2 形成了日益完善的安全生產(chǎn)理論體系

安全專業(yè)人才的涌現(xiàn)，促進(jìn)了各項(xiàng)建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的出臺，使我國安全生產(chǎn)工作開始走向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化軌道。隨著《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等的出臺，使安全生產(chǎn)各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)的工作可以做到有法可依、有章可循。

1.3 推動(dòng)了建筑施工關(guān)鍵性技術(shù)、安全防護(hù)技術(shù)的研究和發(fā)展，促進(jìn)了科研成果的產(chǎn)生

拿腳手架作為例子。腳手架是建筑施工中最重要的工具，隨著建筑市場的發(fā)展，如今竹木式腳手架已基本被淘汰，取而代之的是多種新型的腳手架，如碗扣式腳手架、門式腳手架、在橋梁施工中推廣應(yīng)用的方塔式腳手架、在高層建筑施工中推廣的整體爬架和懸挑式腳手架。新型腳手架設(shè)備將高處作業(yè)變?yōu)榈吞幾鳂I(yè)，將懸空作業(yè)變?yōu)榧荏w內(nèi)部作業(yè)，使施工安全風(fēng)險(xiǎn)大大降低。

1.4 充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)

目前大多數(shù)政府監(jiān)督部門都建立了政務(wù)信息平臺，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上監(jiān)管。網(wǎng)絡(luò)、電話等現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用，提高了政府辦公效率、便捷了政府監(jiān)管部門與各企業(yè)之間的交流。

1.5 各種建筑設(shè)計(jì)軟件的開發(fā)，為安全生產(chǎn)提供了保障

各種設(shè)計(jì)軟件的開發(fā)和應(yīng)用，使計(jì)算機(jī)虛擬模擬仿真水平、計(jì)算精度越來越高，促進(jìn)了設(shè)計(jì)水平的提高。同時(shí)，針對腳手架工程、模板工程、吊裝工程等安全計(jì)算軟件的應(yīng)用，為安全生產(chǎn)提供了更大的保障。

1.6 遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)得到了一定程度的應(yīng)用，為施工危險(xiǎn)點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)的監(jiān)測帶來了方便，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管單位隨時(shí)隨地進(jìn)行監(jiān)督、檢查的可能性

海珠大橋大修工程，廣州市建委工程監(jiān)管部門在施工現(xiàn)場安裝了4套視頻監(jiān)控系統(tǒng)，工程監(jiān)管人員坐在辦公桌前就可即時(shí)掌握工程進(jìn)度、施工行為、人員狀況、安全狀態(tài)等信息;南岳高速自開工伊始，就購買視頻監(jiān)控設(shè)備實(shí)施了視頻監(jiān)控工程，采用現(xiàn)場視頻監(jiān)控和移動(dòng)視頻監(jiān)控相結(jié)合的辦法監(jiān)控現(xiàn)場施工。無疑遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控技術(shù)將是未來施工監(jiān)控的發(fā)展趨勢，存在很大的應(yīng)用空間和發(fā)展價(jià)值。

2 以科學(xué)技術(shù)為支撐，提高建筑安全生產(chǎn)管理水平的的努力方向和研究重點(diǎn)

2.1 優(yōu)化建筑設(shè)計(jì)，加強(qiáng)安全措施，降低安全風(fēng)險(xiǎn)

設(shè)計(jì)階段是整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過程中最重要的階段，設(shè)計(jì)水平的高低直接決定了施工的好壞。將安全管理思想引入設(shè)計(jì)階段，對于施工階段采取安全隱患控制的施工方法與安全措施提供依據(jù)，是真正落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的重要舉措。國外關(guān)于規(guī)劃設(shè)計(jì)階段進(jìn)行施工安全風(fēng)險(xiǎn)分析的理論已獲得工程界的認(rèn)可，并建立了相應(yīng)的實(shí)際工程指南及最佳的實(shí)踐參考，而國內(nèi)針對設(shè)計(jì)單位對安全的影響研究才剛剛開始。在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段引入安全管理思想，這就要求設(shè)計(jì)從業(yè)人員不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理知識，對建筑結(jié)構(gòu)的安全性、施工的風(fēng)險(xiǎn)性、施工工藝的艱難程度、安全操作及防護(hù)措施等有更深更透徹的了解。

2.2 加強(qiáng)先進(jìn)的施工關(guān)鍵技術(shù)研究

滿足社會(huì)化大生產(chǎn)需要的先進(jìn)的施工關(guān)鍵技術(shù)的更新，有利于加大建筑現(xiàn)場機(jī)械化、自動(dòng)化程度，促進(jìn)建筑業(yè)由粗放型、勞動(dòng)密集型向集約型、科技創(chuàng)新型的轉(zhuǎn)變，減少施工過程中因?yàn)槿说牟话踩蛩卦斐傻陌踩鹿省?/p>

2.3 加強(qiáng)建筑安全防護(hù)技術(shù)，防護(hù)用具和機(jī)械設(shè)備的研究，減少因?yàn)槲锏牟话踩栽斐傻奈ｋU(xiǎn)

統(tǒng)計(jì)表明，高空墜落、坍塌、物體打擊是建筑施工中最常發(fā)生的安全事故，由此可見建筑施工安全防護(hù)技術(shù)是提高施工安全水平和構(gòu)建文明施工場地的最為重要的保證條件之一。與發(fā)達(dá)國家相比，我國建筑安全防護(hù)技術(shù)，防護(hù)用具和機(jī)械設(shè)備相當(dāng)落后，標(biāo)準(zhǔn)化、定型化、工業(yè)化程度仍很低。加強(qiáng)新的安全防護(hù)技術(shù)的研究，減少或消除防護(hù)用具和機(jī)械設(shè)備在生產(chǎn)過程中的缺陷，使因?yàn)槲锏牟话踩蛩貛淼奈ｋU(xiǎn)大大降低，可以預(yù)防及減少施工現(xiàn)場的意外傷亡事故。

2.4 充分利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)信息技術(shù)，加強(qiáng)施工安全管理

1 )需要徹底變革現(xiàn)在的安全生產(chǎn)監(jiān)管模式，以電子政務(wù)為平臺，提高政府辦公效率和生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理水平; 2)建立安全管理信息系統(tǒng)，提高政府監(jiān)管的公開性和公平性，增強(qiáng)管理政策、規(guī)則的透明度，同時(shí)為媒體、群眾開展輿論監(jiān)督提供渠道;3)加速建筑工程安全管理系統(tǒng)、施工企業(yè)信用評價(jià)系統(tǒng)、施工現(xiàn)場安全評價(jià)系統(tǒng)、工人教育培訓(xùn)檔案系統(tǒng)等的建立;4)充分利用遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)，為施工安全監(jiān)管提高效率和提供方便。目前的科學(xué)技術(shù)已經(jīng)可以通過遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)實(shí)現(xiàn)由過去傳統(tǒng)的現(xiàn)場監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)檫h(yuǎn)程視頻監(jiān)督，但是還沒有被廣泛應(yīng)用;需要不斷開發(fā)和強(qiáng)大遠(yuǎn)程監(jiān)控的功能，如虛擬模擬、自動(dòng)識別和監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)，真正實(shí)現(xiàn)監(jiān)管部門對施工現(xiàn)場隨時(shí)隨地進(jìn)行監(jiān)督。

3 加強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)建筑安全管理工作的措施

3.1 國家加大對安全科研資金的投入，建立科研機(jī)構(gòu)，重視人才培養(yǎng)，加大激勵(lì)機(jī)制，形成良好的研究氛圍

與發(fā)達(dá)國家相比，我國對于安全科技投入相差甚遠(yuǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)2010年我國的科技投入占國民生產(chǎn)總值的1.3%，美國和日本均在2.8%以上，韓國這一比例是2.3%到2.5%，而安全科技的投入就更懸殊了。國家必須加大投入用于實(shí)驗(yàn)室、研究院構(gòu)的建立，增加科技研究經(jīng)費(fèi)和基金，積極創(chuàng)造和爭取各種有利條件，不斷改善人員結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，促進(jìn)形成一支高水平的安全科技專業(yè)隊(duì)伍。

3.2 企業(yè)加強(qiáng)對科技創(chuàng)新的重視

企業(yè)需改變以往重經(jīng)營輕技術(shù)的不良風(fēng)氣，通過多渠道多層次地增加科技投入，充分利用社會(huì)的科技創(chuàng)新資源，大力開展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，提高企業(yè)的創(chuàng)新能力，促進(jìn)新技術(shù)、新工藝的產(chǎn)生。通過共性、關(guān)鍵性重大安全技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用，在重特大事故預(yù)警、防治、應(yīng)急救援、事故分析處理技術(shù)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控技術(shù)、執(zhí)法監(jiān)察案例分析等方面，開展重大科技攻關(guān)。

3.3 提高科研成果轉(zhuǎn)化率，加強(qiáng)對新工藝、新材料、新設(shè)備的宣傳力度，提高企業(yè)應(yīng)用新成果的積極性。

我國科研成果轉(zhuǎn)化率低，首先是由于很大部分的科學(xué)研究缺乏對技術(shù)市場的深入調(diào)查和了解，造成科研成果與生產(chǎn)企業(yè)的實(shí)際需求相脫節(jié);其次，將科研成果轉(zhuǎn)化成技術(shù)產(chǎn)品輸出的中介力量不足，沒有形成規(guī)范的技術(shù)市場;再次，由于吸引新成果的資金投入較高并存在一定的風(fēng)險(xiǎn)性，多數(shù)企業(yè)對于吸收科技成果的能力薄弱，且積極性不高。這就要求國家加強(qiáng)對科技研究成果實(shí)用性的約束，努力實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)學(xué)研”的結(jié)合，加強(qiáng)對新工藝、新材料、新設(shè)備的宣傳力度，設(shè)置科研成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)基金，鼓勵(lì)企業(yè)吸收新成果的積極性。

3.4 加強(qiáng)與國際間的合作，吸收國外的先進(jìn)成果。

我國安全科技研究起步較晚，安全科技基礎(chǔ)較差，這就要求我們不斷加強(qiáng)與國際間的交流與合作，學(xué)習(xí)國外先進(jìn)安全管理經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，跟蹤國際安全生產(chǎn)領(lǐng)域科技發(fā)展方向，引進(jìn)、推廣國外先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)和管理方法，吸收國外的安全科技專業(yè)人才，縮小與國外發(fā)達(dá)國家的差距。

4 結(jié)論

安全生產(chǎn)是我國的一項(xiàng)基本國策，而建筑業(yè)是我國安全事故發(fā)生率較高的的高危行業(yè)之一。要實(shí)現(xiàn)建筑安全生產(chǎn)形勢的根本性好轉(zhuǎn)，就必須緊緊依靠科技進(jìn)步，大力發(fā)展安全科學(xué)技術(shù)，在完善建筑安全理論體系的基礎(chǔ)上，提高設(shè)計(jì)安全、改良施工工藝、促進(jìn)設(shè)備革新、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，并應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)為安全生產(chǎn)工作服務(wù)。只有堅(jiān)持“科技興安”的戰(zhàn)略思想，才能確保在大力發(fā)展基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí)，保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，才是實(shí)現(xiàn)安全長效機(jī)制的必由之路!

［1］“十一五”安全生產(chǎn)科技發(fā)展規(guī)劃

［2］國家安全生產(chǎn)科技發(fā)展規(guī)劃交通運(yùn)輸建筑等領(lǐng)域研究報(bào)告(2004～2010)

［3］段秀珍.淺談信息技術(shù)在建筑行業(yè)中的作用.安徽建筑，2006(5):222

［4］周和菊，劉昕.建筑施工安全生產(chǎn)的科技創(chuàng)新及途徑［J］.中國安全科學(xué)學(xué)報(bào)，2002(05):63～66

［5］姚軍.關(guān)于完善我國建筑安全生產(chǎn)管理體系的探索［J］.經(jīng)營管理，2011(01):127