新媒體環(huán)境下基層檢察機(jī)關(guān)的網(wǎng)絡(luò)輿情處置與應(yīng)對(duì)

王海東

新媒體環(huán)境下基層檢察機(jī)關(guān)的網(wǎng)絡(luò)輿情處置與應(yīng)對(duì)

王海東＊

隨著信息技術(shù)的迅速發(fā)展，以互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)為代表的新媒體迅速崛起，顛覆了輿論傳播的傳統(tǒng)態(tài)勢(shì)。近年來，一些檢察院也先后出現(xiàn)過多次負(fù)面輿情，給檢察機(jī)關(guān)帶來了不同程度的不良影響。深入研究輿論環(huán)境和媒體格局的新變化，提高對(duì)涉檢輿情工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，傾聽民聲，了解民意，及時(shí)監(jiān)測(cè)，有效應(yīng)對(duì)，正確引導(dǎo)涉檢輿情，正確迅速地處置網(wǎng)絡(luò)輿情所反映的問題，已成為檢察機(jī)關(guān)迫切需要解決的新課題。

網(wǎng)絡(luò)輿情 檢察 社會(huì)管理

一、涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情的概念與特點(diǎn)

（一）涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情的概念

網(wǎng)絡(luò)輿情是社會(huì)輿情在網(wǎng)絡(luò)空間的映射，是社會(huì)輿情的直接反應(yīng)，形成迅速，對(duì)社會(huì)影響大，表達(dá)快捷，信息多元，方式互動(dòng)，具有傳統(tǒng)媒體無法比擬的優(yōu)勢(shì)。涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情是指網(wǎng)民通過互聯(lián)網(wǎng)對(duì)涉及檢察機(jī)關(guān)的事件、行為和問題等發(fā)表言論，可能或已經(jīng)對(duì)檢察工作或形象產(chǎn)生重大影響，并進(jìn)而形成具有一定傾向性的意見的匯總。在我國，涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情圍繞檢察權(quán)和檢察官大致分為兩類，一類是涉及檢察機(jī)關(guān)所履行法律監(jiān)督職能相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)輿情，包括反貪污賄賂、反瀆職侵權(quán)、偵查監(jiān)督、刑事訴訟監(jiān)督、監(jiān)所檢察、民事行政檢察等職能；另一類是涉及檢察機(jī)關(guān)及檢察人員本身的執(zhí)法執(zhí)紀(jì)情況、作風(fēng)情況的網(wǎng)絡(luò)輿情。

（二）涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情的特點(diǎn)

涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情與一般意義的網(wǎng)絡(luò)輿情之間具有諸多共同點(diǎn)：

1.事件的突發(fā)性。網(wǎng)絡(luò)的及時(shí)性、高效性和交互性使得輿情事件在短時(shí)間內(nèi)爆發(fā)提供了可能。涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情事件的發(fā)生也常常是因某網(wǎng)站的一個(gè)博客、某論壇的一個(gè)帖子、一則新聞、一條微博引發(fā)網(wǎng)友的強(qiáng)烈關(guān)注，繼而上升成為媒體的頭版頭條，其發(fā)生往往具有突發(fā)性、不可預(yù)測(cè)性 。

2.主體的隱匿性。在虛擬的網(wǎng)絡(luò)世界中，人們往往擺脫現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的身份以及社會(huì)關(guān)系給自己設(shè)定特定的角色，暢所欲言，自由地表達(dá)自身訴求。然而，也因?yàn)槠溲哉摗⑿袨樵诰W(wǎng)絡(luò)中不受約束，所以也容易造成責(zé)任意識(shí)淡薄，缺乏理性思考，對(duì)某種現(xiàn)象容易產(chǎn)生偏激化情緒，這種情緒的蔓延又逐漸擴(kuò)大為普遍性的共識(shí)與共鳴，終究導(dǎo)致了輿情朝著非理性方向不斷發(fā)展。

3.傳播的快速性。網(wǎng)民通過不同渠道在網(wǎng)上將身邊的一些話題放在網(wǎng)上予以討論，相互發(fā)表意見，相互評(píng)論，呼喚聲援，因此在短時(shí)間內(nèi)形成一種力量，迅速產(chǎn)生倒灌傳統(tǒng)媒體，從而引發(fā)社會(huì)關(guān)注。涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情的“羊群效應(yīng)”更加顯著，傳播速度更是驚人，一旦形成第一波負(fù)面的輿論聲浪，就容易出現(xiàn)一種投石水波效應(yīng)，不斷向外擴(kuò)散，在這種趨勢(shì)之下，小問題會(huì)演變?yōu)榇髥栴}，小矛盾也會(huì)演變?yōu)榇竺堋?/p>

另外，涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)也有自身的一些特點(diǎn)：

1.對(duì)象特定性。涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情的對(duì)象是檢察人員、檢察機(jī)關(guān)以及與檢察機(jī)關(guān)相關(guān)的業(yè)務(wù)活動(dòng)，它是對(duì)檢察機(jī)關(guān)工作人員履行檢察職能以及檢察人員自身情況的一種反映。事件中往往伴有檢察人員或檢察機(jī)關(guān)明顯違法違紀(jì)或違反檢察職業(yè)道德、社會(huì)公德的行為。

2.敏感度較高。凡是涉及權(quán)力因素的事件，往往容易形成網(wǎng)絡(luò)輿情甚至網(wǎng)絡(luò)群體性事件。檢察機(jī)關(guān)不僅履行著偵查監(jiān)督職能和控告申訴職能，同時(shí)還擔(dān)負(fù)著國家法律監(jiān)督的職責(zé)。檢察機(jī)關(guān)所辦理的案件，譬如國家機(jī)關(guān)工作人員的職務(wù)犯罪案件，涉及的案件當(dāng)事人的地位、名譽(yù)、人身自由，敏感度高，極容易成為輿論焦點(diǎn)。

3.持續(xù)時(shí)間長。從網(wǎng)絡(luò)輿情的一般規(guī)律看，一般網(wǎng)絡(luò)輿情事件經(jīng)過一個(gè)短暫的高峰期就會(huì)隨著時(shí)間的推移，公眾的注意力會(huì)逐漸減弱或轉(zhuǎn)向新的事件。但是，涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情由于其對(duì)象的特殊性，輿論對(duì)涉檢案件的關(guān)注往往因案件本身的重大、復(fù)雜而持續(xù)擴(kuò)大，網(wǎng)民對(duì)相關(guān)危機(jī)事件的關(guān)注一直要持續(xù)到事情處理結(jié)束，甚至在解決之后還要持續(xù)一段時(shí)間才能停止。

二、基層檢察機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情中的問題

一是輿情引導(dǎo)和應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)不健全。雖然最高人民檢察院高度重視網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督并出臺(tái)了《檢察機(jī)關(guān)輿情引導(dǎo)及應(yīng)急處置暫行辦法》，但是，很多基層檢察機(jī)關(guān)對(duì)涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情尚未形成化解矛盾、處置輿情危機(jī)的應(yīng)對(duì)機(jī)制，尚未制訂切實(shí)可行的處置預(yù)案，導(dǎo)致在處理涉檢輿情事件時(shí)缺乏預(yù)見性，不能有效應(yīng)對(duì)，從而使工作陷入被動(dòng)局面，甚至造成矛盾進(jìn)一步激化。

二是對(duì)涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情重視不夠。很多檢察機(jī)關(guān)仍然用傳統(tǒng)的思維方式看待網(wǎng)絡(luò)輿情問題，不愿花時(shí)間和精力去研究網(wǎng)絡(luò)輿情的規(guī)律和特點(diǎn)，更沒有具體的應(yīng)對(duì)措施，往往導(dǎo)致小問題演變?yōu)榇笫录灰灿械臋z察機(jī)關(guān)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情反映的問題，試圖通過一些“技巧”來掩蓋事實(shí)，錯(cuò)失有效時(shí)間，結(jié)果適得其反，進(jìn)一步激發(fā)了網(wǎng)民對(duì)司法公正的質(zhì)疑，使得檢察機(jī)關(guān)在輿論中陷入被動(dòng)局面。

三是化解網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)乏力。一方面表現(xiàn)為處置突發(fā)性事件的流程不規(guī)范以及檢察網(wǎng)絡(luò)宣傳隊(duì)伍建設(shè)不夠。許多檢察機(jī)關(guān)尚未建立新聞發(fā)言人隊(duì)伍、通訊員隊(duì)伍和網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍，以至于在網(wǎng)絡(luò)輿情事件的發(fā)生過程中“失聲”，不能及時(shí)、有序、準(zhǔn)確地發(fā)布權(quán)威信息，搶占輿論制高點(diǎn)，爭(zhēng)取正面引導(dǎo)輿論。另一方面表現(xiàn)為缺乏應(yīng)對(duì)技巧，一些檢察機(jī)關(guān)在處置網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)時(shí)，出現(xiàn)諸多失誤，引發(fā)群眾不滿，導(dǎo)致事態(tài)升級(jí)。例如，錯(cuò)過24小時(shí)黃金解決時(shí)間、急于掩飾、草率作出結(jié)論、信息公開不及時(shí)、沒有在第一時(shí)間和網(wǎng)民直接交流，導(dǎo)致事態(tài)逐步升級(jí)。

三、基層檢察院網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)處置應(yīng)對(duì)模式探索

(一) 健全機(jī)制，主動(dòng)控制輿情發(fā)展形勢(shì)

陽泉市人民檢察院專門設(shè)立宣傳輿情處，并成立了由政治部主任任組長的“涉檢輿情引導(dǎo)及應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組”,負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、研判、處置應(yīng)對(duì)。宣傳輿情處有專人負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)、收集、整理涉檢網(wǎng)絡(luò)輿論, 登記、匯總網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警信息, 聯(lián)系新聞媒體, 撰寫新聞通稿, 負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情收集、處置工作的督查、召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議等。當(dāng)監(jiān)測(cè)人員發(fā)現(xiàn)關(guān)于本院的網(wǎng)絡(luò)輿情時(shí)，立即將信息匯報(bào)給領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)其反映的問題進(jìn)行研究分析，對(duì)輿情作未來走勢(shì)預(yù)測(cè)，根據(jù)預(yù)測(cè)將網(wǎng)絡(luò)輿情分為不同等級(jí)，并根據(jù)輿情等級(jí)制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組通過發(fā)帖、跟帖的形式對(duì)網(wǎng)民發(fā)布的帖子進(jìn)行跟蹤回復(fù)，旨在通過網(wǎng)絡(luò)及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布權(quán)威信息。

(二)建立了輿情信息監(jiān)測(cè)、研判機(jī)制，快速正面回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿情

1.輿情監(jiān)測(cè)。輿情監(jiān)測(cè)與收集是檢察機(jī)關(guān)涉檢輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制的前提和基礎(chǔ)，輿情傳播的突發(fā)性和快速性以及網(wǎng)絡(luò)社會(huì)盲從心態(tài)決定了輿情監(jiān)測(cè)和收集的重要性，及時(shí)全面收集涉檢負(fù)面輿情，就割斷了負(fù)面輿情“發(fā)酵”的土壤。為全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地搜集涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情，陽泉市檢察機(jī)關(guān)在干警中抽調(diào)政治素質(zhì)高、工作責(zé)任心強(qiáng)、具有一定網(wǎng)絡(luò)操作水平的干警作為網(wǎng)絡(luò)宣傳評(píng)論員，組成了一支上下一體、統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)的檢察網(wǎng)絡(luò)宣傳評(píng)論員隊(duì)伍，由市院宣傳輿情處負(fù)責(zé)日常的組織協(xié)調(diào)、督查管理。網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員定期收集涉檢網(wǎng)絡(luò)輿論,有組織或自發(fā)地對(duì)涉檢網(wǎng)絡(luò)輿論進(jìn)行回應(yīng), 參與網(wǎng)絡(luò)輿情研判。在具體操作中，我們采用定時(shí)監(jiān)測(cè)與動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方式，定時(shí)監(jiān)測(cè)是指輿情監(jiān)測(cè)員必須在規(guī)定的時(shí)間段上網(wǎng)搜集和整理關(guān)于本單位的網(wǎng)絡(luò)輿情。動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)是指對(duì)特定輿情的觀點(diǎn)、走向?qū)嵭胁欢〞r(shí)監(jiān)測(cè)。定時(shí)監(jiān)測(cè)一般可以滿足日常的輿情監(jiān)測(cè)需要，但對(duì)于可能爆發(fā)或已經(jīng)發(fā)生的網(wǎng)上輿情，定時(shí)監(jiān)測(cè)已經(jīng)不能滿足實(shí)際的需要，這時(shí)就必須實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，增加輿情監(jiān)測(cè)的次數(shù)，為輿情的研判和處置提供動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)。

2.研判回應(yīng)。我們建立了輿情報(bào)告制度，由網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員定期將收集的本市、本省或全國范圍內(nèi)影響重大的涉檢網(wǎng)絡(luò)輿論整理成《網(wǎng)絡(luò)要情》，實(shí)時(shí)上報(bào)檢察長以及輿情領(lǐng)導(dǎo)小組,供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。此外，我們還建立了網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員人才庫和一體化工作機(jī)制,一旦某個(gè)檢察院發(fā)生網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī),我們就可以根據(jù)輿情領(lǐng)導(dǎo)小組研判情況，在全市范圍內(nèi)組織網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員以普通網(wǎng)友身份上網(wǎng)發(fā)帖、回應(yīng),引導(dǎo)網(wǎng)民理性思考。網(wǎng)絡(luò)輿情信息開始出現(xiàn)苗頭的24小時(shí)內(nèi)是處置輿情危機(jī)的黃金時(shí)間，72小時(shí)是有效時(shí)間，在此時(shí)間段里必須快速反應(yīng)，使公眾在第一時(shí)間了解正確、權(quán)威的檢務(wù)信息和檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案的工作情況。這樣處置網(wǎng)絡(luò)輿情就可以防患于未然，防止網(wǎng)絡(luò)輿情事件繼續(xù)擴(kuò)大化，“大事化小，小事化無”。傳播學(xué)上有一條規(guī)律，當(dāng)任何聲音第一時(shí)間占據(jù)了人的大腦后，想再用新的聲音去覆蓋就變得非常困難。因此，處理網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)必須堅(jiān)持第一時(shí)間介入，搶占話語權(quán)，搶占輿情制高點(diǎn)，主動(dòng)設(shè)置話題，最大限度地爭(zhēng)取網(wǎng)民和媒體的理解支持，即使在初期不能全面確切掌握情況，也應(yīng)充分利用媒體的公信力和權(quán)威性及時(shí)、客觀地發(fā)布信息，不給謠言任何可乘之機(jī)。

（三）建立了輿情預(yù)警機(jī)制，處置網(wǎng)絡(luò)輿情

我們按照涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，將涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情分為三個(gè)級(jí)別，并建立了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，做到及早發(fā)現(xiàn)輿情危機(jī)苗頭，及早對(duì)可能產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)危機(jī)的走向、規(guī)模進(jìn)行判斷，及早通知各有關(guān)職能部門共同做好應(yīng)對(duì)危機(jī)的準(zhǔn)備。對(duì)涉眾性經(jīng)濟(jì)犯罪、涉農(nóng)、涉及土地管理、拆遷、房地產(chǎn)領(lǐng)域等的職務(wù)犯罪案件、檢察階段作出的撤案、不批準(zhǔn)逮捕、不起訴等決定以及受理控告申訴、舉報(bào)等是否有引發(fā)當(dāng)事人情緒不穩(wěn)、上訪、網(wǎng)絡(luò)輿情的可能性, 對(duì)可能引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情的要及時(shí)上報(bào)輿情領(lǐng)導(dǎo)小組分析研判，制訂應(yīng)急預(yù)案，發(fā)布對(duì)應(yīng)的預(yù)警響應(yīng)信號(hào)，并同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急處置機(jī)制。必要時(shí)，還要經(jīng)檢察長批準(zhǔn)由涉檢輿情領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)上報(bào)省檢察院等上級(jí)機(jī)關(guān)，以便迅速采取正確應(yīng)對(duì)措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。

四、檢察機(jī)關(guān)如何預(yù)防網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)

（一）強(qiáng)化自身建設(shè)，增強(qiáng)檢察工作透明度

這是從根源上降低網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)發(fā)生的根本途徑。檢察機(jī)關(guān)要堅(jiān)決秉承“理性、平和、文明、規(guī)范”的執(zhí)法理念，通過嚴(yán)格執(zhí)法辦案提升執(zhí)法公信力，主動(dòng)把檢察職能向社會(huì)延伸，向企業(yè)貼近，以服務(wù)大局、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)為人民群眾服務(wù)。讓檢察在陽光下運(yùn)行，要秉持“監(jiān)督者也必須受監(jiān)督的理念”，認(rèn)真執(zhí)行最高人民檢察院《關(guān)于進(jìn)一步深化人民檢察院“檢務(wù)公開”的意見》，自覺接受人民群眾的監(jiān)督和新聞媒體的輿論監(jiān)督。凡是與檢察職權(quán)相關(guān)而又不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的事項(xiàng)都應(yīng)當(dāng)公開，積極探索開展“檢察開放日”、設(shè)立檢察聯(lián)絡(luò)站等形式多樣的活動(dòng)，接受人民群眾來訪，邀請(qǐng)人民群眾參觀，不斷拓寬人民群眾了解、監(jiān)督檢察工作的渠道，最大限度地保障人民群眾對(duì)檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

（二）正確面對(duì)網(wǎng)民訴求，不回避矛盾和問題

檢察機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)輿論既要敞開胸懷、包容接納，同時(shí)也要理智甄別、以理服人。針對(duì)公眾對(duì)法律監(jiān)督工作或者隊(duì)伍建設(shè)的誤解，最好的解決方式就是心平氣和地做出釋疑。如果不聞不問或充耳不聞，只會(huì)坐失良機(jī)，加深彼此隔閡。因此，危機(jī)一旦爆發(fā)，檢察機(jī)關(guān)要明確告知網(wǎng)民和媒體自己的觀點(diǎn)、事實(shí)的真相和處理的立場(chǎng)，而不能對(duì)網(wǎng)民和媒體躲躲閃閃，表現(xiàn)出不耐煩或者厭惡，更不能企圖制造假象，一錯(cuò)再錯(cuò)。對(duì)于網(wǎng)民的質(zhì)疑或者訴求，應(yīng)該堅(jiān)持全面、平衡、客觀的立場(chǎng)，不帶任何主觀傾向，不摻雜任何意見或偏見，避免道聽途說，偏聽偏信。與此同時(shí)，要認(rèn)真查找自身原因，公開坦承失誤和不足，并迅速啟動(dòng)問責(zé)程序，對(duì)責(zé)任單位、部門和個(gè)人如何處理，給公眾一個(gè)可靠合理的說法。

（三）與網(wǎng)媒理性對(duì)話，平和處理輿情危機(jī)

面對(duì)鋪天蓋地的網(wǎng)絡(luò)輿情，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)沉著冷靜，理性面對(duì)，處變不驚，要學(xué)會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)和媒體發(fā)言。在回答問題時(shí)要簡(jiǎn)明扼要，不拖泥帶水；對(duì)各種懷疑議論，不要妄加推測(cè)或猜想，更不要陷入無謂的爭(zhēng)辯之中；對(duì)待各種負(fù)面新聞，不要刻意去掩飾，不要肆意攻擊對(duì)手，不要隨意對(duì)傳言加以反擊；遇到挑釁性的問題，不能簡(jiǎn)單地“無可奉告”；對(duì)事實(shí)不清、拿捏不穩(wěn)的問題，不能模棱兩可、敷衍塞責(zé)。對(duì)網(wǎng)絡(luò)和媒體發(fā)言要實(shí)事求是，做到“言之有物，言之有理，言之以情，言之有彩”，通過與網(wǎng)絡(luò)和媒體進(jìn)行冷靜、理智的對(duì)話，打造檢察機(jī)關(guān)受尊重、負(fù)責(zé)任的良好公眾形象。

（四）妥善處理涉檢信訪，減少社會(huì)對(duì)抗情緒

很多網(wǎng)絡(luò)輿情本身就是信訪、舉報(bào)問題引起的，是現(xiàn)實(shí)問題在網(wǎng)絡(luò)上的反映，體現(xiàn)著現(xiàn)實(shí)與網(wǎng)絡(luò)的交叉，因此，要把應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情工作與群眾信訪、舉報(bào)工作聯(lián)系起來。妥善處理涉檢信訪、舉報(bào)案件,既是檢察機(jī)關(guān)職責(zé)所在,也是研判和處置網(wǎng)絡(luò)輿情、化解社會(huì)矛盾的關(guān)鍵。在這種情況下，我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持現(xiàn)實(shí)與網(wǎng)絡(luò)兩手抓，以從源頭解決現(xiàn)實(shí)問題為重點(diǎn)，堅(jiān)持檢察長接待日制度，向社會(huì)公布舉報(bào)電話、電子郵箱，開通視頻接訪，安裝舉報(bào)電話自動(dòng)受理系統(tǒng)；落實(shí)首辦責(zé)任制，對(duì)本院管轄的首次涉檢信訪案件百分之百受理、百分之百答復(fù)，努力把問題解決在首次辦理環(huán)節(jié)；實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制，對(duì)重信重訪、越級(jí)上訪、群體性上訪事件，堅(jiān)持定領(lǐng)導(dǎo)、定專人、定時(shí)限、包處理的“四定一包”責(zé)任制 。

（五）建立健全獎(jiǎng)懲考核機(jī)制，將責(zé)任落到實(shí)處

危機(jī)事件僅僅依靠正確的現(xiàn)場(chǎng)處置工作而沒有適時(shí)問責(zé)機(jī)制，不能最終平息社會(huì)公眾和廣大網(wǎng)民的情緒，不能起到警示作用，也可能使處置階段的工作效果大打折扣 。而完善的問責(zé)機(jī)制不僅可以使應(yīng)急處置工作及時(shí)有序開展，穩(wěn)定社會(huì)公眾情緒，而且還是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和樹立檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法形象的客觀需要。因此，檢察機(jī)關(guān)要把網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、預(yù)警、研判、應(yīng)對(duì)納入全院目標(biāo)考核管理體系, 并把應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情能力作為干警任職、升級(jí)的考核條件之一, 建立健全應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的獎(jiǎng)懲機(jī)制。其次, 要把加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)能力作為各業(yè)務(wù)部門培訓(xùn)的重要內(nèi)容之一, 通過加強(qiáng)教育培訓(xùn)不斷提高干警應(yīng)對(duì)媒體、應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的能力和水平?！?/p>

*王海東，山西省陽泉市人民檢察院宣傳輿情處。