論布爾津縣喀克灌區(qū)工程建設(shè)的可行性和必要性

趙 星

(新疆阿勒泰地區(qū)水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院 836500)

1 基本情況綜述

1.1 工程位置

喀克灌區(qū)位于布爾津縣境內(nèi)及縣城西北40km 處，位于布爾津縣至喀納斯公路以西，柳樹溝東側(cè)，通克灌區(qū)以北，阿克加爾村低山丘陵區(qū)以南海拔570m 高程以下地區(qū)，南距布爾津至哈巴河公路25.00km，地理位置介于東經(jīng)86°45'17”～86°51'02″，北緯47°54'33″～48°02'07″”之間，灌區(qū)總規(guī)劃面積0.72hm2，凈灌溉面積0.69hm2。

1.2 工程規(guī)模及綜合利用

本灌區(qū)擬開發(fā)以種植飼草料為主(玉米、苜蓿、青貯玉米)、以經(jīng)濟(jì)作物為輔的飼草料基地，總灌溉面積為0.69萬hm2，其中農(nóng)作物面積0.60萬hm2，約占總灌溉面積的87.4%;防護(hù)林及片林地為0.09萬hm2，約占總灌溉面積的12.6%。

2 喀克灌區(qū)開發(fā)的可行性

2.1 國(guó)家政策的支持

黨中央、國(guó)務(wù)院、水利部和自治區(qū)黨委政府十分重視牧區(qū)草原生態(tài)建設(shè)，按照西部大開發(fā)“要打好基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)，重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，爭(zhēng)取十年內(nèi)取得突破性進(jìn)展”的要求，把草原生態(tài)保護(hù)提到了議事日程，實(shí)現(xiàn)恢復(fù)和改善草原生態(tài)環(huán)境和發(fā)展牧區(qū)經(jīng)濟(jì)、牧民奔小康的“三贏”目標(biāo)，把農(nóng)業(yè)放在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首位，建立高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，進(jìn)行水土資源的合理開發(fā)利用，并作出了全面加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)和牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、水資源保障體系建設(shè)的決定。

2.2 可靠的水源保證

本灌區(qū)引用哈巴河水進(jìn)行灌溉，水源工程為山口電站水庫(kù)。哈巴河屬額爾齊斯河水系額爾齊斯河流域，發(fā)源于阿勒泰山南麓哈薩克斯坦境內(nèi)，自北向南流入我國(guó)，縱貫哈巴河縣，匯入額爾齊斯河后轉(zhuǎn)向西流，又流入哈薩克斯坦境內(nèi)。出山口以上山區(qū)水系較發(fā)育，呈樹枝狀結(jié)構(gòu)。其較大的支流主要有喀拉哈巴河、阿克哈巴河、莫伊勒特河等幾條支流。徑流補(bǔ)給主要來自山區(qū)冰川融雪和降水。流域最高點(diǎn)海拔高程3142m，哈巴河克拉他什站以上集水面積為6111km2，河長(zhǎng)為174km，河道比降13‰，流域平均寬度35.1km，多年平均地表水資源21.73億m3，水源豐沛，水質(zhì)優(yōu)良。

山口電站總庫(kù)容4600萬m3，正常蓄水位624.0m，調(diào)節(jié)庫(kù)容3300萬m3，死水位610.0m，相應(yīng)庫(kù)容1300萬m3;設(shè)計(jì)洪水位時(shí)最大下泄流量1060m3/s，相應(yīng)下游水位594.2m，校核洪水位時(shí)最大下泄流量1680m3/s，相應(yīng)下游水位594.63m;裝機(jī)容量為25.2MW，保證出力4.0 MW，多年平均發(fā)電量1.09×108kW·h，年利用4325h。

2.3 良好的開發(fā)條件

喀克灌區(qū)是布爾津縣土地開發(fā)利用條件最好、新開發(fā)面積最大的灌區(qū)，光熱資源充足，交通方便，地形連片，除局部土壤層較薄外，地形總體平坦，起伏高差不大，總地形趨勢(shì)北高南低、西高東低，地面縱坡約在5.0‰。土壤大面積主要為風(fēng)砂土及淡棕鈣土，風(fēng)砂土往往薄層覆蓋在淡棕鈣土表面，為選擇的規(guī)劃區(qū)。灌溉用水為哈巴河水，水質(zhì)優(yōu)良，礦化度低于1.0g/L，含鹽量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于1me/L的標(biāo)準(zhǔn)，完全可以滿足灌區(qū)對(duì)客水的要求，經(jīng)檢驗(yàn)，哈巴河水為安全、可靠、適用的灌溉水。據(jù)水源工程和引水工程布置，可以滿足采用滴灌的節(jié)水灌溉方式，使灌區(qū)灌溉面積占用比例多，基建工程占用比例少，充分利用水土資源。

喀克灌區(qū)距布爾津縣城40 ㎞，通往喀納斯湖的公路縱穿灌區(qū)東部，交通方便。且該灌區(qū)工程為高效節(jié)水工程，主要為管道工程和首部工程，工程技術(shù)難度不大，施工工藝簡(jiǎn)單，工程建設(shè)所用建筑材料都為普通用料，灌區(qū)內(nèi)圬工工程量不大。

2.4 良好的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益

灌區(qū)開發(fā)后，可以置換天然草場(chǎng)11.37萬hm2，可提供飼草6.82萬t、經(jīng)濟(jì)作物0.55萬t。經(jīng)過經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率為9.83%，經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值為5890.93萬元，經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比為1.16，充分說明灌區(qū)開發(fā)在經(jīng)濟(jì)上是可行的。

灌區(qū)的開發(fā)不僅使荒漠戈壁成為了綠洲，同時(shí)使生態(tài)環(huán)境有了良好的改善，抑制和阻擋了風(fēng)沙，提高了植被和森林的覆蓋率，人居條件得到改善。

總而言之，無論從地理位置、土壤條件、工程地質(zhì)與水文地質(zhì)條件、交通還是土產(chǎn)材料等方面，該灌區(qū)的建設(shè)都具有優(yōu)越的可行條件。

3 喀克灌區(qū)開發(fā)的必要性

根據(jù)國(guó)家對(duì)新疆的發(fā)展要求和適應(yīng)新形勢(shì)下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，以優(yōu)越的自然資源為主體，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)為目標(biāo)，科學(xué)合理地確定該縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。畜牧業(yè)是阿勒泰地區(qū)的支柱性產(chǎn)業(yè)，今后的發(fā)展方向應(yīng)該是大力發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)和大力發(fā)展灌溉草場(chǎng)，逐步減小傳統(tǒng)的游牧生產(chǎn)方式，使天然草場(chǎng)得以保護(hù)恢復(fù)，使畜牧業(yè)能持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展。布爾津縣現(xiàn)狀載畜量嚴(yán)重超載，天然草場(chǎng)破壞嚴(yán)重，造成生態(tài)環(huán)境惡化，制約了該縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，據(jù)此開發(fā)喀克灌區(qū)具有以下必要性。

3.1 實(shí)現(xiàn)草原生態(tài)保護(hù)、促進(jìn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要

布爾津縣是自治區(qū)重點(diǎn)牧業(yè)縣，現(xiàn)有可利用草地面積45.60萬hm2，優(yōu)質(zhì)草場(chǎng)27.16萬hm2，中等草場(chǎng)11.27萬hm2，低等草場(chǎng)3.61萬hm2，劣等草場(chǎng)3.57萬hm2，退化草場(chǎng)3.33萬hm2，適宜載畜量為21.61萬羊單位，但實(shí)際載畜量為37.98萬羊單位，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出理論載畜量。因布爾津縣夏季草場(chǎng)基本沿著“喀納斯”、“禾木”一帶分布，超載的牲畜量，破壞天然生態(tài)，造成生態(tài)環(huán)境惡化。近年天然草場(chǎng)受自然干旱影響，加之生態(tài)平衡破壞，過度放牧，天然草場(chǎng)明顯退化。據(jù)布爾津縣畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃及牧區(qū)水利規(guī)劃，2015年牲畜發(fā)展指標(biāo)為53.26萬羊單位，所需飼草料面積為1.35萬hm2，現(xiàn)狀飼草料面積為0.73萬hm3，規(guī)劃需新增飼草料面積為0.62萬hm2。2015年開發(fā)喀克灌區(qū)，可以開發(fā)0.45萬hm2飼草料基地，占規(guī)劃面積的73.5%，解決了半年舍飼及全年舍飼牲畜20.82萬羊單位，明顯緩解了布爾津縣冬草場(chǎng)嚴(yán)重超載過牧的狀況，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)保護(hù)，促進(jìn)了畜牧業(yè)的發(fā)展。

3.2 加快農(nóng)牧民脫貧致富，加快新農(nóng)村建設(shè)的需要

布爾津縣是我區(qū)主要牧業(yè)縣之一，由于該縣缺乏飼草料基地，靠天養(yǎng)畜的情況較突出，冬季抗災(zāi)保畜困難很大，牧民世世代代過著游牧生活，居無定所，冬在戈壁，夏遷入高山牧場(chǎng)，醫(yī)療條件差，文化教育落后，生活環(huán)境惡劣。通過開發(fā)喀克灌區(qū)，進(jìn)行高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)飼草料種植，改善牲畜的營(yíng)養(yǎng)和畜群、畜種結(jié)構(gòu)，不僅可以有效地改善牧業(yè)生產(chǎn)條件，提高牧業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)的能力，還可以促進(jìn)草原畜牧業(yè)從靠天養(yǎng)畜向舍飼化、集約化的現(xiàn)代畜牧業(yè)方向發(fā)展，解除天然草地資源衰退對(duì)牧業(yè)發(fā)展的制約。

通過飼草料基地的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)牧民半定居和定居，建設(shè)新農(nóng)村，不僅可以使牧民的生產(chǎn)條件得到改善，而且牧區(qū)的文化、衛(wèi)生、醫(yī)療、教育、科技水平都將得到提高，還為形成規(guī)模、集約、高效的現(xiàn)代化畜牧業(yè)奠定基礎(chǔ)，形成“產(chǎn)—供—銷”一體化的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈，從而達(dá)到牧民人均年收入的增加，為牧民脫貧奔小康提供了基礎(chǔ)保障。牲畜出欄率由現(xiàn)狀的33%提高到2015年的65%，牧民人均收入可達(dá)4500 元/年，初步達(dá)到小康水平。

3.3 改變傳統(tǒng)牧業(yè)生產(chǎn)方式，促進(jìn)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需要

因受制于特定的地理?xiàng)l件，牧民的生產(chǎn)、生活條件未能得到大的改善，草地畜牧業(yè)仍沿襲靠天養(yǎng)畜、常年游牧的傳統(tǒng)落后方式，生產(chǎn)條件差，草地超載過牧，冬草場(chǎng)嚴(yán)重不足。冷季嚴(yán)寒漫長(zhǎng)，自然災(zāi)害頻繁，牲畜掉膘瘦弱，遇到大風(fēng)雪和寒潮強(qiáng)降溫天氣，造成牲畜死亡，仍未擺脫“夏壯、秋肥、冬瘦、春乏”的惡性循環(huán)。

布爾津縣草地畜牧業(yè)要想走出“超載過牧，草地退化，生態(tài)惡化”的困境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，并與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，就應(yīng)借鑒全國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行農(nóng)牧結(jié)合，開發(fā)和建設(shè)人工飼草料基地，推進(jìn)牧民定居進(jìn)程。實(shí)行冬季舍飼，改變靠天養(yǎng)畜的現(xiàn)狀，逐步使畜牧業(yè)由傳統(tǒng)的游牧方式向“暖季天然草地放牧，冷季人工草料飼養(yǎng)”的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。緊緊圍繞變革生產(chǎn)方式和實(shí)行農(nóng)牧結(jié)合，集約經(jīng)營(yíng)，開發(fā)建設(shè)人工飼草料基地，推進(jìn)牧民定居，改善牧區(qū)生產(chǎn)、生活條件，發(fā)展飼草料加工業(yè)，調(diào)整畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，實(shí)行科學(xué)飼養(yǎng)，全面展開對(duì)傳統(tǒng)畜牧業(yè)的改造。實(shí)行從數(shù)量型向效益型、從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，使布爾津縣草地畜牧業(yè)走高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、低耗的發(fā)展道路，這將對(duì)布爾津縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)，起到積極的促進(jìn)作用。

3.4 繁榮少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、鞏固祖國(guó)邊防的需要

布爾津縣位于阿勒泰地區(qū)西部，北部與俄羅斯、哈薩克斯坦、蒙古等國(guó)接壤，東鄰阿勒泰市，西接哈巴河縣，南與吉木乃縣相連，是阿勒泰地區(qū)西部的公路交通樞紐，是哈巴河縣、吉木乃縣與外部聯(lián)系的必經(jīng)之地，同時(shí)它也是由216 國(guó)道與217 國(guó)道組成的北疆旅游大環(huán)線上的重要一環(huán)。聞名世界的喀納斯湖是全國(guó)旅游界的一顆明珠，戰(zhàn)略地位十分重要。布爾津縣少數(shù)民族眾多，只有實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮才能維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和各民族團(tuán)結(jié)的大好局面，從而鞏固祖國(guó)邊防。所以，建設(shè)配套完善的人工飼草料基地，實(shí)現(xiàn)牧民定居是完全必要的。只有這樣，牧區(qū)經(jīng)濟(jì)才能快速發(fā)展，牧民文化水平、生活水平才能不斷提高，廣大農(nóng)牧民才能夠安居樂業(yè)，才能更好地保衛(wèi)、建設(shè)我們的家園。

4 結(jié) 語(yǔ)

綜上所述，本灌區(qū)引用哈巴河水進(jìn)行灌溉，水源工程為山口電站水庫(kù)，水源豐沛，水質(zhì)優(yōu)良?？斯鄥^(qū)是布爾津縣土地開發(fā)利用條件最好、新開發(fā)面積最大的灌區(qū)，光熱資源充足，交通方便，地形連片，具有良好的開發(fā)條件;灌區(qū)開發(fā)后，可以置換天然草場(chǎng)11.37萬hm2，不僅使荒漠戈壁成為了綠洲，同時(shí)可以使生態(tài)環(huán)境有良好的改善，抑制和阻擋風(fēng)沙，提高植被和森林的覆蓋率，人居條件得到改善。

根據(jù)國(guó)家對(duì)新疆的發(fā)展要求和適應(yīng)新形勢(shì)下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，喀克灌區(qū)的開發(fā)是實(shí)現(xiàn)草原生態(tài)保護(hù)、促進(jìn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要，是加快農(nóng)牧民脫貧致富、加快新農(nóng)村建設(shè)的需要，是改變傳統(tǒng)牧業(yè)生產(chǎn)方式、促進(jìn)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需要，是繁榮少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、鞏固祖國(guó)邊防的需要。所以，建設(shè)配套完善的人工飼草料基地，實(shí)現(xiàn)牧民定居是完全必要的。