濟(jì)南市南部山區(qū)水資源保護(hù)措施

李 雙，馬 波，馬 萍

（濟(jì)南市錦繡川水庫管理處，山東 濟(jì)南 250112）

濟(jì)南市南部山區(qū)水資源保護(hù)措施

李 雙，馬 波，馬 萍

（濟(jì)南市錦繡川水庫管理處，山東 濟(jì)南 250112）

濟(jì)南市南部山區(qū)對(duì)泉群的形成和地下水補(bǔ)給有著重要作用，本文從林保、工程等多方面提出水保措施，對(duì)地下水循環(huán)和水資源利用提出可行性建議。

濟(jì)南市；南部山區(qū)；水資源；保護(hù)；利用

濟(jì)南市是著名的泉城，水資源是城市發(fā)展的基礎(chǔ)，其中地下水資源占濟(jì)南市水資源總量的80%以上，因此地下水的水量、水質(zhì)狀況，直接影響濟(jì)南的水環(huán)境和濟(jì)南泉城的聲譽(yù)。

1 水資源概況

濟(jì)南市的南部山區(qū)指港溝街道辦事處及彩石鎮(zhèn)南部山區(qū)丘陵地帶，涉及330個(gè)行政村，507個(gè)自然村，面積793km2。該地區(qū)多年平均降雨量為648mm，是濟(jì)南市中心城的生態(tài)屏障、城市綠肺。濟(jì)南市南部山區(qū)屬泰山隆起北翼，大氣降水滲漏地下后，順巖層傾斜方向北流，至城區(qū)遇侵入巖體阻擋，承壓水出露地表，形成泉水。研究表明，南部山區(qū)地表滲透率為23%，給濟(jì)南泉域地下水補(bǔ)水時(shí)間集中在6～9月，每年的補(bǔ)給量在1.88～2.25億m3之間，每天在51.5～61.6萬m3之間。南部山區(qū)對(duì)濟(jì)南市泉群的形成和地下水循環(huán)提供了得天獨(dú)厚的自然條件，對(duì)確保市區(qū)飲水安全和濟(jì)南市創(chuàng)建水生態(tài)文明市有著不可替代的作用。

濟(jì)南南部山區(qū)泉水補(bǔ)給的重心在玉符河流域。玉符河流域是泰北山地中最大的河流流域，該河發(fā)源于濟(jì)南歷城南山高而、柳埠、西營以南以東諸溝，全長109km，匯合于仲宮臥虎山水庫，有錦陽川、錦繡川、錦云川等3條支流。該河流經(jīng)濟(jì)南市歷城、長清、市中、槐蔭4區(qū)，流域面積789.15km2。根據(jù)回灌補(bǔ)源經(jīng)驗(yàn)，玉符河上游東渴馬——潘樹段是河水的強(qiáng)滲漏段，河水與巖溶地下水有密切的水力聯(lián)系。

近年來，由于地下水開發(fā)利用量增大等原因，致使?jié)鲜屑爸苓叺貐^(qū)產(chǎn)生了諸如地下水位下降、地面塌陷、泉水停噴、地表裂縫、地下水水質(zhì)污染及土壤鹽漬化等環(huán)境及地質(zhì)問題。南部山區(qū)原生森林已破壞嚴(yán)重，次生林地建設(shè)存在重開發(fā)、輕保護(hù)的現(xiàn)象，林分構(gòu)造存在一定問題，生態(tài)穩(wěn)定性差，水源涵養(yǎng)能力低。大澗溝、仲宮鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口發(fā)展迅速，城鄉(xiāng)建設(shè)加快，水泥廠、采石場(chǎng)、磚瓦廠仍有相當(dāng)比例，區(qū)內(nèi)各業(yè)占地雜亂無章，居民生活垃圾的清運(yùn)和污水處理沒有受到應(yīng)有重視，垃圾滲漏液對(duì)地下水已造成了較大的污染。

針對(duì)當(dāng)前南部山區(qū)水資源保護(hù)日益嚴(yán)峻的形勢(shì)，應(yīng)采取水資源涵養(yǎng)、地下水補(bǔ)給、地表水資源保護(hù)等多種措施加大水保力度。

2 林保措施

生態(tài)林建設(shè)林地是區(qū)域生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，具有降低災(zāi)害，保持水土、改良土壤、調(diào)節(jié)氣候，改善大氣環(huán)境質(zhì)量的作用。應(yīng)按照因地制宜、“防”與“治”并重、生態(tài)與經(jīng)濟(jì)并重，以及生物配置多樣性原則，選擇適宜的植物，構(gòu)造種群和生態(tài)系統(tǒng)。在巖石裸露地區(qū)，土層薄、喬木不易成活，可適當(dāng)加大灌草比重。坡度大于15°的山坡耕地要退耕還林。南部山區(qū)以褐土為主，呈微堿性，具有富鈣、易漏水的特點(diǎn)。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)踐經(jīng)驗(yàn)，種植刺槐能有效降低土壤容重,增大土壤孔隙度,顯著提高土壤含水量,促進(jìn)土壤形成良好的團(tuán)粒結(jié)構(gòu),具有顯著的水源涵養(yǎng)功能。合理建設(shè)市區(qū)到仲宮、327省道、002線公路、南外環(huán)路等主要公路廊道,并打通錦繡川景觀生態(tài)廊道、錦陽川景觀生態(tài)廊道、錦云川景觀三川生態(tài)廊道，從而實(shí)現(xiàn)土壤、植被與生物同步分級(jí)恢復(fù)，達(dá)到具有一定結(jié)構(gòu)、功能相互協(xié)調(diào)的良性循環(huán)狀態(tài)的高效和諧的生態(tài)系統(tǒng)。通過上述措施，增加植被覆蓋面積，提高降水入滲，攔阻地表徑流。經(jīng)測(cè)算，當(dāng)林地覆蓋面積占到50%，地產(chǎn)水系數(shù)由0.35提高到0.37,可增加水量2200萬m3/a，從而起到涵養(yǎng)水源，有效控制水土流失，提高土壤肥力，實(shí)現(xiàn)生物群落恢復(fù)的功能。

3 水利工程措施

按照先急后緩、先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，以治理水土流失為重點(diǎn)，推進(jìn)庫區(qū)周邊、主要河道和小流域的水系生態(tài)建設(shè)。推進(jìn)臥虎山、錦繡川2座水庫生態(tài)治理建設(shè)，錦繡川水庫庫水通過已有渠道引入興隆水庫，或引入土屋一帶興濟(jì)河中，補(bǔ)充地下水源，促進(jìn)泉水上涌。對(duì)玉符河、泉瀘河等實(shí)施骨干河道和重點(diǎn)小流域治理的應(yīng)加大綜合治理力度，疏通河道，裁彎取直，新建護(hù)坡護(hù)基，減少河水的沖刷作用。全面實(shí)施小水庫續(xù)建配套和塘壩除險(xiǎn)加固工程。在重點(diǎn)滲漏區(qū)興建一批攔洪蓄水補(bǔ)源工程，以補(bǔ)給該區(qū)巖溶水及淺層地下水，從而提高地表水?dāng)r蓄能力，增加地下水的補(bǔ)源，減少汛期棄水量和坡面沖刷。

4 回灌補(bǔ)源措施

根據(jù)濟(jì)南市地下水水位，利用錦繡川水庫和臥虎山水庫的水量，適時(shí)進(jìn)行補(bǔ)源。近年來，臥虎山水庫通過河道放水在玉符河滲漏地段補(bǔ)給地下水，放水量為1.5～3m3/s，最大為10～45m3/s。根據(jù)實(shí)測(cè)流量區(qū)內(nèi)多年平均灌溉滲漏量約為4.45×104m3/d。通過該措施，增加滲漏量，加大補(bǔ)給區(qū)對(duì)地下水的補(bǔ)給，為保障泉水噴涌和地下水位的提高起著顯著作用。

5 環(huán)保措施

南部山區(qū)農(nóng)業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式粗放，殘余的農(nóng)藥化肥入滲地下影響了地下水水質(zhì)。近年來，該區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅速，主要由機(jī)械加工、水泥生產(chǎn)、建筑、石料和糧油等農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品加工行業(yè)構(gòu)成。這些企業(yè)大都存在工藝簡(jiǎn)單、技術(shù)落后和三廢排放量大的特點(diǎn)，萬元產(chǎn)值產(chǎn)生的污染比率大。因此在實(shí)施開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”制度。結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，杜絕污染性企業(yè)入駐南部山區(qū)，避免源頭水質(zhì)受到破壞。根據(jù)《濟(jì)南市南部山區(qū)保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃》，臥虎山水庫131m等高線內(nèi)、錦繡川水庫250m等高線內(nèi)、狼貓山水庫193m等高線內(nèi)，庫區(qū)及陸域?yàn)轱嬘盟匆患?jí)保護(hù)區(qū)，執(zhí)行國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838—2002）Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。臥虎山水庫、錦繡川水庫、狼貓山水庫周邊小分水嶺山脊線向水坡內(nèi)除去一級(jí)保護(hù)區(qū)面積外的區(qū)域?yàn)轱嬘盟炊?jí)保護(hù)區(qū)，執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838—2002）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。制定水源地保護(hù)條例和安全預(yù)案，在該區(qū)域內(nèi)應(yīng)嚴(yán)格禁止可能破壞生態(tài)環(huán)境、破壞山體景觀的所有開采活動(dòng)。嚴(yán)禁侵占地表水飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)核心區(qū)、地下水重點(diǎn)滲漏區(qū)和基本農(nóng)田。在保護(hù)區(qū)內(nèi)樹立保護(hù)警示牌，對(duì)飲用水源地進(jìn)行安全保護(hù)。區(qū)內(nèi)現(xiàn)存的水污染較重的企業(yè)要責(zé)令其關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷。仲宮鎮(zhèn)的污染控制，是整個(gè)南部山區(qū)環(huán)保工作的重中之重。該鎮(zhèn)地理位置敏感，既在地下水的補(bǔ)給區(qū)內(nèi)，又處在飲用水水源的匯水區(qū)內(nèi)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)該鎮(zhèn)污染源控制，加大主要污染物減排力度提高污水處理率，從而改善水環(huán)境質(zhì)量。

6 強(qiáng)化節(jié)水措施

加大政策和資金扶持，推動(dòng)水資源保護(hù)工作。設(shè)立南部山區(qū)保護(hù)與發(fā)展專項(xiàng)基金，實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償，加大財(cái)政扶持力度，將南部山區(qū)重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目列入省、市重點(diǎn)工程。建立濟(jì)南泉域水資源保護(hù)區(qū)，成立水資源管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)水資源利用和保護(hù)總體規(guī)劃，對(duì)水資源實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理。細(xì)化完善《濟(jì)南市南部山區(qū)保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃》和《濟(jì)南泉域南部山區(qū)水源涵養(yǎng)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，并制定水源地建設(shè)和保護(hù)、供水及輸水保證、排水保證、污染排放的處理、防洪、水生態(tài)環(huán)境等一系列水資源保護(hù)辦法。加強(qiáng)《中華人民共和國水法》宣傳，通過舉辦“泉水節(jié)”等多種活動(dòng)，提高全市人民對(duì)節(jié)水用水的認(rèn)識(shí)，形成節(jié)約用水、合理用水的良好風(fēng)尚。加強(qiáng)計(jì)劃用水管理，做好水資源的調(diào)度，執(zhí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，以水資源配置、節(jié)約和保護(hù)為重點(diǎn)，強(qiáng)化用水需求和用水過程管理，通過健全制度、落實(shí)責(zé)任、提高能力、強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格控制用水總量，全面提高用水效率。切實(shí)發(fā)揮管理職能作用，強(qiáng)化管理措施，嚴(yán)格規(guī)范取水許可審批管理。對(duì)每個(gè)用水單位下達(dá)的用水計(jì)劃，應(yīng)嚴(yán)格按指標(biāo)進(jìn)行考核，實(shí)行階梯水價(jià)，利用加價(jià)等措施限制超計(jì)劃用水。在農(nóng)村建立不同層次的用水者協(xié)會(huì)，實(shí)施水權(quán)管理，推廣先進(jìn)的節(jié)水設(shè)備，大力發(fā)展管道輸水、噴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉，使有限的水資源發(fā)揮更大的綜合效益，通過對(duì)水資源實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配使用，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

（責(zé)任編輯趙其芬）

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李雙（1983—），女，助理工程師