廣闊天地 大有作為
——訪原陽縣電業(yè)局局長張宏敏

文 Article / 圖 Pictures_李園園 王俊峰

蛇年春節(jié)剛過，天氣依舊寒冷異常，但我在新鄉(xiāng)的南大門——原陽，卻感受到了電力員工創(chuàng)先爭優(yōu)的工作熱情，感受到了電力員工忘我工作、奉 獻(xiàn)社會的似火激情。2月22日，筆者來到這個(gè)魚米之鄉(xiāng)，就原陽縣電業(yè)局堅(jiān)持“用態(tài)度換理解、用業(yè)績換支持、用服務(wù)換發(fā)展”，進(jìn)而換來地方政府的大力支持，推動經(jīng)濟(jì)社會和企業(yè)本身共同發(fā)展的做法，采 訪了局長張宏敏。

《河南電業(yè)》：在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和滿足群眾用電需求中，電業(yè)局常常被譽(yù)為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行官，您是怎么看的？

張宏敏：態(tài)度決定一切。近幾年，原陽縣委縣政府全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施“引進(jìn)、項(xiàng)目”雙帶動戰(zhàn)略，工業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，農(nóng)業(yè)穩(wěn)固基礎(chǔ)雄厚，城市建設(shè)日新月異，經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。原陽縣電業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子清晰地認(rèn)識到，只有注重溝通、配合，開創(chuàng)良好的外部工作環(huán)境，才能實(shí)現(xiàn)有機(jī)雙贏。因此，原陽縣電業(yè)局大膽提出“原陽發(fā)展我發(fā)展，我為原陽做貢獻(xiàn)”發(fā)展思路，密切研究縣政府中心工作，緊緊圍繞服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，“以態(tài)度換理解”，與政府職能部門進(jìn)行面對面的溝通，用誠懇的態(tài)度、扎實(shí)的作風(fēng)換得政府的理解與支持，從而謀求更大的發(fā)展空間。

“以態(tài)度換空間”，主要目的在于變被動為主動，這樣才能獲得雙贏。對用電信息發(fā)布政策的前后調(diào)整就是個(gè)很好的例子。以前安排停電檢修，只在當(dāng)?shù)孛襟w提前進(jìn)行公告，遇到突發(fā)搶修來不及發(fā)送公告的，電業(yè)局的電話總能給打爆，有政府問責(zé)的，有企業(yè)問停電原因的，有群眾問送電時(shí)間的……我們的工作很是被動；現(xiàn)在，我們重新定義用電信息發(fā)布政策，一旦發(fā)生停電，第一時(shí)間給全縣副科級以上干部群發(fā)手機(jī)信息，內(nèi)容涵蓋停電涉及的具體街道、停電預(yù)計(jì)時(shí)間等，引導(dǎo)他們由領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督員、問責(zé)人，變身為我們供電企業(yè)的消防員、安全員、宣傳員。在消除停電帶來的不利影響的同時(shí)，還吸收了一批輿論領(lǐng)袖，不僅他們本身成為電業(yè)局的朋友和友好單位，更帶動身邊人共同為我們各項(xiàng)工作的順利開展添柴加油，為我們的工作開展贏取了輿論空間。

概括來說，我們要在工作原則框架內(nèi)，和地方黨委、政府保持一致。我們邀請政府相關(guān)局委集體研究并向地方領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)電力規(guī)劃，充分聽取地方意見，爭取地方支持。我們有一段35千伏架空線路，由于配合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)需要搬遷，經(jīng)過多次主動匯報(bào)，爭取到地方財(cái)政的大力支持而順利完成，同樣的情況還發(fā)生在多個(gè)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)上。

《河南電業(yè)》：原陽縣門戶網(wǎng)站首頁設(shè)置的“投資原陽”欄目中，子欄目“優(yōu)越的投資環(huán)境”里面，電力資源赫然在列，原陽縣政府已然將電力資源作為招商引資的一個(gè)重要優(yōu)勢，貴局具體做了哪些工作？

張宏敏：作為與經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)的供電企業(yè)，原陽縣局把打造堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)作為企業(yè)義不容辭的責(zé)任。自2007年下半年開始，原陽縣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)快速增長勢頭，電力需求以20%的速度高速增長，而原陽作為省級貧困農(nóng)業(yè)縣，電網(wǎng)底子薄、基礎(chǔ)差，難以滿足縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和居民生活水平不斷攀升對電力的剛性需求。對此，原陽縣電業(yè)局提出“以業(yè)績換支持”的工作思路，不斷加快電網(wǎng)建設(shè)與改造步伐，為原陽經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展插上騰飛的翅膀。

三年以來，原陽縣電業(yè)局累計(jì)爭取上級項(xiàng)目資金2.3億元左右，新建、改造變電站8座、輸變電線路和農(nóng)村高壓線路近900千米、農(nóng)村灌溉臺區(qū)400余臺套，有力地保證了全縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民生活用電的供應(yīng)。另一方面，積極與有關(guān)設(shè)計(jì)、承建單位溝通協(xié)調(diào)，科學(xué)設(shè)計(jì)、布局新建變電站地理位置和輸變電網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，避免出現(xiàn)“頭重腳輕”或者“頭輕腳重”的不合理現(xiàn)象，使電網(wǎng)得到均衡發(fā)展和建設(shè)。

良好的供用電環(huán)境打造好了，就如同栽好了“梧桐樹”，引得客商們?nèi)缤敖瘌P凰”般紛紛落地，有力地助推了地方經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。原陽縣委縣政府對原陽縣電業(yè)局的工作十分滿意，給了我們更大的資源利用空間。

原陽縣城市規(guī)劃委員會是原陽縣一個(gè)常設(shè)機(jī)構(gòu)，主要工作是商討在縣域境內(nèi)準(zhǔn)備落地建設(shè)的各項(xiàng)涉及社會民生的工程、擬建項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)位置和規(guī)劃建設(shè)方案等情況。每次開會由政府牽頭，規(guī)劃局組織，政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各部室一把手參加共同召開會議。原陽縣電業(yè)局作為服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的先頭兵，被選任為委員會委員之一，有權(quán)對每一個(gè)項(xiàng)目、工程的落地或者準(zhǔn)予建設(shè)與否，發(fā)表自己的看法、提議、建議，最后研究決定。原陽縣電業(yè)局充分利用委員身份，根據(jù)三至五年內(nèi)城市、道路、工業(yè)的發(fā)展規(guī)模與走向，在規(guī)劃會上主動提出與之配套的電力發(fā)展規(guī)劃，將電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃緊密與城市建設(shè)、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合、匹配，努力實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏，獲得了當(dāng)?shù)卣目隙ê唾澷p。

《河南電業(yè)》：下一步，在服務(wù)原陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，原陽縣電業(yè)局將有怎樣的規(guī)劃和部署？

張宏敏：2013年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，是奮力實(shí)施《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》的起步之年，也是原陽縣深入實(shí)施“十二五”規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)“跨越發(fā)展、晉位升級”的重要一年。原陽縣下一步要突出城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)及和諧社會建設(shè)等工作。

圍繞原陽縣中心工作，原陽縣電業(yè)局重點(diǎn)突出三個(gè)方面，一個(gè)是大力服務(wù)被稱為“原陽經(jīng)濟(jì)發(fā)動機(jī)”的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，一個(gè)是大力服務(wù)被譽(yù)為“原陽發(fā)展原動力”的新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，還有就是大力服務(wù)新老城區(qū)改造。為了讓廣大客戶用上電、用好電，把客戶最關(guān)心、最需要解決的問題作為工作的著力點(diǎn)，以“供電服務(wù)宣傳年”活動為契機(jī)，發(fā)布供電承諾和服務(wù)舉措，“用服務(wù)換空間”“用時(shí)間換效益”。

對于如何服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，經(jīng)過深入研究，首先，通過與地方政府領(lǐng)導(dǎo)、城建規(guī)劃、工業(yè)集聚區(qū)相關(guān)部門積極溝通及時(shí)了解企業(yè)落地及生產(chǎn)情況，及時(shí)更新規(guī)劃；對于招商引資落地企業(yè)，在其提出報(bào)裝申請當(dāng)日啟動特服流程，保證電力規(guī)劃與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)刻跟進(jìn)并適度超前；其次，在電力調(diào)度上，對增量影響較大的工業(yè)企業(yè)，最大限度地縮短停電時(shí)間；檢修施工中，合理調(diào)配力量，優(yōu)化施工工序；對于一旦停電就會造成巨大損失的食用菌、冷庫等產(chǎn)業(yè)，努力組織負(fù)荷保障供應(yīng)。再次，把各項(xiàng)服務(wù)行動和窗口主動前移，變過去的“被動需求”到現(xiàn)在的“主動給予”優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加強(qiáng)常態(tài)化巡訪。

對于新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和新老城區(qū)改造工作，我們深知，電力設(shè)施是城市和農(nóng)村重要的基礎(chǔ)設(shè)施，在解決“三農(nóng)”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展問題，推動社會主義建設(shè)方面肩負(fù)著重要的歷史使命和責(zé)任。原陽縣局不斷加快電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，預(yù)計(jì)在2013年完成110千伏太平鎮(zhèn)輸變電工程、35千伏路寨輸變電工程、35千伏師寨變電站增容等電力工程建成投用，完成全縣100個(gè)臺區(qū)綜合治理工作。

為提高供電可靠性，有效預(yù)防和隔離用戶設(shè)備故障越級引發(fā)線路跳閘，原陽縣局通過在縣人大和政協(xié)會議積極提案，經(jīng)過和工業(yè)局等部委協(xié)商，確定多項(xiàng)舉措：第一是在原陽城區(qū)開展10千伏線路帶電作業(yè)，在新鄉(xiāng)跨區(qū)帶電作業(yè)中心的協(xié)助下，實(shí)現(xiàn)原陽歷史上零的突破，為企業(yè)早日落地爭取了時(shí)間；第二，結(jié)合北京、鄭州、新鄉(xiāng)的成功經(jīng)驗(yàn)，逐步在專變用戶產(chǎn)權(quán)分界開關(guān)處安裝智能分界開關(guān)，隔離用戶設(shè)備故障；第三，結(jié)合縣工業(yè)局和安全局，展開用戶設(shè)備的定期檢查、檢修維護(hù)和試驗(yàn)，一方面提高設(shè)備的健康水平，另一方面也為我局多經(jīng)企業(yè)開拓新的電力服務(wù)市場，創(chuàng)造了效益。