高起點設(shè)計 高質(zhì)量建設(shè)打造現(xiàn)代高標準水田節(jié)水示范區(qū)

□樺川縣水務(wù)局

樺川縣地處三江平原西部，共有22萬人口，其中農(nóng)業(yè)人口16萬人，耕地面積210萬畝，水稻面積達到120萬畝。自國家實施大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程以來，我縣搶抓機遇，堅持灌區(qū)渠首工程和田間工程建設(shè)并舉，采取“工程節(jié)水、技術(shù)節(jié)水、管理節(jié)水、信息化管理和水文化建設(shè)”五位一體的綜合節(jié)水模式，打造現(xiàn)代高標準節(jié)水示范區(qū)，7年間全縣水稻面積增加了近70萬畝，2012年全縣糧食產(chǎn)量突破18億斤，翻了一番。我縣的主要做法是：

一、創(chuàng)新理念，提高設(shè)計檔次

一是突出優(yōu)質(zhì)選擇。我縣在灌區(qū)建設(shè)前期工作中，堅持高標準，選擇資質(zhì)等級高、設(shè)計經(jīng)驗足、設(shè)計理念新的單位來承擔(dān)工程設(shè)計。在灌區(qū)骨干工程設(shè)計中，委托省水利水電勘測設(shè)計研究院承擔(dān)工程設(shè)計，在灌區(qū)田間工程設(shè)計中委托省水利科學(xué)研究院和市水利水電勘測設(shè)計研究院承擔(dān)工程設(shè)計，保證了工程設(shè)計質(zhì)量。

二是突出大膽創(chuàng)新。樺川縣悅來灌區(qū)渠首渡槽工程全長3688米，長度在全國排名第三，按結(jié)構(gòu)形式劃分，單樁基礎(chǔ)的結(jié)構(gòu)形式長度在全國排名第一。在設(shè)計上，突出水利工程的觀賞性，將工程建設(shè)與全縣旅游景觀建設(shè)有機融合。按照這一思路，省水利水電勘測設(shè)計研究院大膽嘗試，采取單樁基礎(chǔ)設(shè)計結(jié)構(gòu)形式，并委托省水利科學(xué)研究院承擔(dān)樁基工程動載和靜載試驗，保證工程既節(jié)約建設(shè)成本，又有良好的視覺效果，現(xiàn)已成為我縣一處旅游新景觀。

三是注重生態(tài)和諧。在注重水利工程實用性的基礎(chǔ)上，兼顧生態(tài)環(huán)境建設(shè)，保證整體環(huán)境協(xié)調(diào)性。在田間工程小型建筑物設(shè)計上，采取既實用又美觀，既簡便又靈活的預(yù)制件，節(jié)約了成本，縮短了工期。在佳撫公路高標準農(nóng)田示范帶兩側(cè)，采取生態(tài)護坡形式，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，今年完成護坡3000米。同時，不搞一味的渠道襯砌，預(yù)留青蛙、小魚生物活動通道，既美化了周邊環(huán)境又提供了生物自由通行空間，實現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境和諧。

二、強化管理，建設(shè)節(jié)水示范區(qū)

(一)注重工程硬件建設(shè)，在工程措施上節(jié)水。一是解決水源。針對悅來老灌區(qū)設(shè)備老化、引渠淤積嚴重等問題，重建了悅來灌區(qū)提水泵站，保證了30萬畝灌溉面積。二是因地制宜。分別采取預(yù)制混凝土板、預(yù)制T型槽和現(xiàn)澆混凝土等形式，建設(shè)渠道防滲工程，提高了灌溉水利用效率，使灌區(qū)內(nèi)灌溉水利用系數(shù)達到0.55以上。三是完善配套。新建支渠以上橋、涵、閘等建筑物48座，配套率達到80%以上，保證了工程發(fā)揮整體效益。

(二)積極推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，在農(nóng)技措施上節(jié)水。一是加大培訓(xùn)力度。利用科技之冬，聘請專家對農(nóng)技人員和農(nóng)民技術(shù)骨干進行控灌技術(shù)培訓(xùn)，3年來舉辦培訓(xùn)班11次、培訓(xùn)800人次。二是推廣節(jié)水技術(shù)。重點推進水稻節(jié)水控制灌溉技術(shù)，在水田區(qū)建立了節(jié)水控灌示范核心區(qū)500畝，推廣節(jié)水控灌面積2萬畝。三是抓好節(jié)水宣傳。向灌區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶發(fā)放光盤和宣傳冊600余份。

(三)強化工程運行管理，在管理措施上節(jié)水。一是加強用水協(xié)會建設(shè)。鞏固已組建的創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)農(nóng)民用水協(xié)會，以用水協(xié)會為載體，繼續(xù)發(fā)揮和調(diào)動農(nóng)民在灌溉管理、水費收繳、工程維護等積極性和作用，協(xié)會管理面積3.2萬畝。下一步將再組建一個用水協(xié)會，逐步將協(xié)會管理面積擴大到15萬畝。二是深化灌區(qū)機制改革。不斷鞏固水管體制改革和水價改革成果，縣政府連續(xù)4年每年安排“兩項經(jīng)費”300萬元。水價改革后，灌區(qū)管理單位收入有所增加，農(nóng)民接受了計量供水、按方收費方式，使廣大農(nóng)民由被動節(jié)水轉(zhuǎn)為主動節(jié)水。三是推進灌區(qū)內(nèi)土地流轉(zhuǎn)。實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一平整和田間標準化、統(tǒng)一灌溉配水、統(tǒng)一機械化、統(tǒng)一農(nóng)業(yè)技術(shù)的“五統(tǒng)一”模式。全縣灌區(qū)內(nèi)土地流轉(zhuǎn)面積達到20萬畝，我縣星火鄉(xiāng)已實現(xiàn)了整鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)，規(guī)模經(jīng)營。

三、注重信息建設(shè)，灌區(qū)管理自動化

一是采用信息化管理手段。通過整合項目資金，投入800萬元，建立悅來灌區(qū)信息管理系統(tǒng)，鋪設(shè)光纜22公里，灌區(qū)骨干工程和主要建筑物全部實現(xiàn)了自動化管理、信息化傳輸。二是注重人材培養(yǎng)。3年來，每年招錄水利專業(yè)大學(xué)生2名，保證設(shè)備穩(wěn)定運行。三是逐步擴大信息化管理面積。以悅來灌區(qū)信息化為示范點，逐步向全縣四大灌區(qū)推廣，2013年灌區(qū)信息化控制面積將達到15萬畝，最終實現(xiàn)全縣所有灌區(qū)管理單位全部達到信息化管理。

四、發(fā)掘水利文化，打造旅游產(chǎn)業(yè)

我縣將水文化納入特色文化旅游規(guī)劃，深入發(fā)掘，大力宣傳水利行業(yè)“獻身、負責(zé)、求實”的精神。在悅來灌區(qū)渡槽工程槽身部分和低揚程干渠上，制作了水利行業(yè)精神宣傳口號4條。打造親水景觀藍圖，在佳撫公路與悅來干渠交叉部，建設(shè)親水公園和親水平臺，在悅來灌區(qū)渡槽工程尾部建設(shè)親水長廊一處，讓農(nóng)民享受水文化和水景觀帶來的趣味。通過親水工程，逐步打造以悅來灌區(qū)渡槽工程為主，其它水利工程為輔，宣傳水文化、水利行業(yè)精神和觀光旅游的藝術(shù)長廊。