攻堅(jiān)克難 乘勢(shì)而上當(dāng)好全省水利前期工作先鋒軍

□ 省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院

一、共克時(shí)艱再創(chuàng)佳績(jī)，水利前期工作躍上新臺(tái)階

2012年，全年共計(jì)下達(dá)各類生產(chǎn)項(xiàng)目1 028項(xiàng)，其中跨年度延續(xù)項(xiàng)目312項(xiàng)，新項(xiàng)目716項(xiàng)，項(xiàng)目數(shù)量與2011年同比增長(zhǎng)34%。全年創(chuàng)勘測(cè)設(shè)計(jì)總產(chǎn)值2.6億元，同比增長(zhǎng)18%,產(chǎn)值再創(chuàng)歷史新高。

完成了黑龍江省節(jié)水增糧行動(dòng)實(shí)施方案、黑龍江省水利中長(zhǎng)期供求規(guī)劃、三江平原水利綜合規(guī)劃、黑龍江省“水田發(fā)展北擴(kuò)戰(zhàn)略”水利規(guī)劃、界河二期補(bǔ)充規(guī)劃、黑龍江省灌溉規(guī)劃等一系列重要規(guī)劃；完成了松花江干流上下段、嫩江干流及13個(gè)縣場(chǎng)單體可研及專題報(bào)告、8條主要支流治理工程、黑瞎子島防洪排水工程、奮斗水庫、七臺(tái)河、雞西興凱湖供水工程、林海水庫供水等工程可研、五道庫水電站可研、初設(shè)，以及一系列防洪減災(zāi)、濱水城市水生態(tài)、城鄉(xiāng)供水、大中型水庫樞紐等重點(diǎn)項(xiàng)目的勘測(cè)設(shè)計(jì)工作。

特別是9月初接到省發(fā)改委及水利廳下達(dá)的主要支流分縣(場(chǎng))單體可行性研究報(bào)告任務(wù)后，我院集中水工、水電、環(huán)評(píng)、規(guī)劃等處（室）技術(shù)力量?jī)?yōu)化組合資源，只用了不到一個(gè)月的時(shí)間，就編制完成了主要支流41個(gè)縣（場(chǎng)）可行性研究主體報(bào)告，隨后相繼完成了環(huán)境評(píng)價(jià)、水土保持、節(jié)能評(píng)估專體報(bào)告（各41個(gè)，共123個(gè)專體報(bào)告）。

由于生產(chǎn)任務(wù)特別繁重，年初以來，我院400多名生產(chǎn)一線設(shè)計(jì)人員克服了許多困難，連續(xù)加班超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，涌現(xiàn)出許多感人事跡。規(guī)劃處規(guī)劃一室副主任安清平同志因連續(xù)加班、突發(fā)急性腦出血病倒在工作崗位上，她在醫(yī)院康復(fù)期間還惦記著未完成的工作。

300多名外業(yè)職工冬戰(zhàn)三九嚴(yán)寒，夏戰(zhàn)三伏酷暑，白天在野外查勘測(cè)量，晚上在帳篷里挑燈夜戰(zhàn)，畫圖整理資料，正是這種忘我的工作，保證了《倭肯河治理工程勘測(cè)》、《穆棱河治理工程勘測(cè)》、《呼蘭河治理勘測(cè)》等13條河流的勘測(cè)任務(wù)順利完成。全年共計(jì)完成測(cè)量720平方公里、地質(zhì)鉆探28 600標(biāo)準(zhǔn)米、物探17 410標(biāo)準(zhǔn)點(diǎn)，地質(zhì)工日40 410標(biāo)準(zhǔn)工日，勘測(cè)完成的總工作量較2011年提高30%以上，及時(shí)準(zhǔn)確地提供勘測(cè)外業(yè)資料。

二、完善機(jī)制強(qiáng)化激勵(lì)，提高前期工作科學(xué)管理水平

一是完善生產(chǎn)項(xiàng)目目標(biāo)管理和超額獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。依據(jù)《院目標(biāo)責(zé)任考核標(biāo)準(zhǔn)與獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》，年初確定各生產(chǎn)處室目標(biāo)產(chǎn)值，年終按設(shè)定目標(biāo)逐項(xiàng)嚴(yán)格考核，目標(biāo)完成情況與處室班子工作考核、產(chǎn)值津貼直接掛鉤。建立超額獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，2012年用于生產(chǎn)激勵(lì)性資金增幅超過30%。二是完善處室一把手責(zé)任制。一把手在項(xiàng)目推進(jìn)、產(chǎn)值分配、人員調(diào)整等方面負(fù)總責(zé)，項(xiàng)目主設(shè)處一把手對(duì)處管項(xiàng)目負(fù)直接責(zé)任。三是完善項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任制。在項(xiàng)目管理上實(shí)行責(zé)、權(quán)、利三位一體，將項(xiàng)目審查、差旅費(fèi)報(bào)銷審批、津貼發(fā)放等工作直接交給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。四是完善計(jì)劃管理制度。根據(jù)前期工作的目標(biāo)、任務(wù)、時(shí)限和進(jìn)度，科學(xué)安排，靈活協(xié)調(diào)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)，采取交叉設(shè)計(jì)、集中設(shè)計(jì)、封閉設(shè)計(jì)、組織骨干力量突擊設(shè)計(jì)、施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)等不同組織形式，確保重大項(xiàng)目按時(shí)提交高質(zhì)量成果，確保中小型項(xiàng)目達(dá)到業(yè)主滿意。五是整合院內(nèi)外資源，形成強(qiáng)大生產(chǎn)合力。針對(duì)急、難、重類型生產(chǎn)任務(wù)，院采取跨處組合和引進(jìn)外援相結(jié)合的辦法，優(yōu)化組合資源，確保任務(wù)按期完成。

三、全程控制嚴(yán)格審核，確?？睖y(cè)設(shè)計(jì)質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量

我院嚴(yán)格遵循ISO9001:2008標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格三級(jí)校審制度，確保成果質(zhì)量。2012年院合同履約率、成果校審率、產(chǎn)品合格率均為100%?！逗邶埥‰p鴨山市引松入雙供水工程（取水與輸水工程）可行性研究報(bào)告》等7項(xiàng)設(shè)計(jì)成果分別獲國家、省部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。

2012年接受外部審查次數(shù)創(chuàng)歷史之最。全年接受水利部規(guī)劃總院和省發(fā)改委、水利廳會(huì)議審查的項(xiàng)目共計(jì)43項(xiàng)，其中總院審查項(xiàng)目17項(xiàng)，省發(fā)改委、水利廳審查項(xiàng)目26項(xiàng)。赴北京、松遼委參加水規(guī)總院審查評(píng)估39次，共計(jì)653人次，部分重點(diǎn)項(xiàng)目審查持續(xù)時(shí)間達(dá)10天以上，其中《黑龍江省三江平原水利綜合規(guī)劃》三次赴京溝通。2012年全國在水規(guī)總院受理審查的56條主要支流可研項(xiàng)目審查通過率僅為62.5%，而我院承擔(dān)的4個(gè)主要支流可研項(xiàng)目,全部通過審查,通過率100%，居于全國前列。

我院始終堅(jiān)持向科技要效率，靠科技縮工期，大力引進(jìn)新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)。三維協(xié)同設(shè)計(jì)推廣應(yīng)用取得突破性進(jìn)展。三維協(xié)同設(shè)計(jì)QC小組完成的《三維協(xié)同設(shè)計(jì)手段在奮斗水庫工程中的應(yīng)用》榮獲2012年全國水利行業(yè)優(yōu)秀質(zhì)量管理小組QC成果二等獎(jiǎng)，三維協(xié)同設(shè)計(jì)QC小組榮獲2012年度國家工程建設(shè)（勘察設(shè)計(jì)）優(yōu)秀QC小組獎(jiǎng)。