山西省水環(huán)境水質(zhì)安全前景探析

胡效珍

（山西省水文水資源勘測局，山西 太原 030001）

1 山西省水環(huán)境水質(zhì)監(jiān)測現(xiàn)狀

1.1 監(jiān)測規(guī)模和隊伍逐步擴大

1970年后，山西省水環(huán)境水質(zhì)監(jiān)測工作開始起步，實驗室簡陋，全部由人工操作監(jiān)測境內(nèi)幾條大型河流、水庫的水質(zhì)，監(jiān)測參數(shù)較少。近年來，隨著水污染問題的頻繁發(fā)生，社會對水環(huán)境保護的重視程度越來越高，水質(zhì)監(jiān)測工作以其前所未有的發(fā)展速度迅速崛起，改善了監(jiān)測環(huán)境，添置了監(jiān)測設(shè)備，擴大了監(jiān)測隊伍和規(guī)模。據(jù)統(tǒng)計，截至2012年，全省水環(huán)境水質(zhì)監(jiān)測實驗室總面積達到4 000余m2，擁有了氣相色譜儀、離子色譜儀、原子吸收分光光度計、原子熒光光度計、紅外測油儀、紫外分光光度計以及常規(guī)儀器設(shè)備390余臺，可監(jiān)測參數(shù)70余項，在全省重點水域布設(shè)了130余個斷面，監(jiān)控60余條河流，30多個水庫及部分泉域，9個水環(huán)境監(jiān)測中心77名專業(yè)技術(shù)人員分布在全省各個實驗室承擔水質(zhì)監(jiān)測任務(wù)。其不僅為社會團體和個人進行水質(zhì)檢測和評價，而且為省內(nèi)不同水功能區(qū)如飲用水源區(qū)、工業(yè)和農(nóng)業(yè)用水區(qū)、排污控制區(qū)等進行不定期的監(jiān)測。2009年對太原市104個入河排污口進行了連續(xù)72 h分時段持續(xù)監(jiān)測，2010年對省內(nèi)農(nóng)村飲水安全集中供水工程2 400余處的水質(zhì)進行監(jiān)測與評價，2011年對全省182個水功能區(qū)進行了水質(zhì)水量同步監(jiān)測和評價。

1.2 監(jiān)測方法與質(zhì)量控制措施得當，監(jiān)測數(shù)據(jù)準確

水環(huán)境監(jiān)測中心采用全省統(tǒng)一的國家和行業(yè)最新方法標準作為監(jiān)測和評價依據(jù)，便于上下游數(shù)據(jù)相關(guān)性和污染源的發(fā)現(xiàn)。在質(zhì)量控制方面，不但參加水利部、海委、黃委質(zhì)量控制的盲樣考核，而且參加國家認監(jiān)委組織的全國實驗室能力驗證盲樣考核。另外，實驗室還采取實驗室空白、平行雙樣、加標回收、盲樣控制、全程序空白、精密度偏性試驗和質(zhì)量監(jiān)督等一系列質(zhì)控措施，保證了監(jiān)測數(shù)據(jù)的科學性和合理性。

1.3 監(jiān)測參數(shù)具有代表性，水質(zhì)情況上報及時準確

目前，水質(zhì)監(jiān)測參數(shù)有重金屬、氨氮、化學需氧量、糞大腸菌、甲苯等70余項指標，能滿足一般的水質(zhì)評價需求，監(jiān)測結(jié)果每月報送上級部門和流域機構(gòu)，同時編制水資源簡報、公報和年報。據(jù)統(tǒng)計，2010年省內(nèi)參與評價的水庫中，除大同市的冊田水庫為中度富營養(yǎng)外，其余均達到Ⅱ級或Ⅲ級水質(zhì)標準。參與評價的河段中，河流上游污染較輕，城市附近和工業(yè)發(fā)達地區(qū)污染嚴重，約有76%的評價河段遭到污染，超標參數(shù)主要有氨氮、化學需氧量、石油類、生化需氧量及揮發(fā)酚等。

1.4 監(jiān)測方式多樣，便于及時掌握水質(zhì)狀況

目前，省水環(huán)境監(jiān)測中心對水質(zhì)的監(jiān)測方式有實驗室監(jiān)測、水質(zhì)在線自動監(jiān)測和應(yīng)急監(jiān)測3種，其中以實驗室監(jiān)測為主。應(yīng)急監(jiān)測是應(yīng)對突發(fā)性水污染事件時采取的現(xiàn)場快速監(jiān)測，在忻州市靜樂縣建設(shè)的全省首個水質(zhì)在線自動監(jiān)測站，可以遠程并更加及時地了解水質(zhì)變化情況，對水污染的動態(tài)變化起到預(yù)警預(yù)報作用。采用以上3種方式相結(jié)合，無論是水華爆發(fā)、污水進入水體或其他可能導(dǎo)致水質(zhì)發(fā)生變化等情況發(fā)生時，都可以盡早分析水質(zhì)變化而采取措施。

2 影響水質(zhì)達標的主要因素

2.1 監(jiān)測能力薄弱，監(jiān)測參數(shù)有待擴展

按照山西省水環(huán)境監(jiān)測中心現(xiàn)有條件，盡管建立了省、市兩級水環(huán)境監(jiān)測隊伍，但由于資金短缺，缺乏整體配套和高端人才及與時代同步的監(jiān)測設(shè)備。根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，實驗室面積和監(jiān)測參數(shù)數(shù)量仍不達標，不能詳細反映不同功能區(qū)水質(zhì)的達標程度。特別是在水質(zhì)、漁業(yè)、水保、土壤墑情等方面還沒有形成統(tǒng)一的監(jiān)測體系，缺乏監(jiān)測信息共享平臺。

2.2 水環(huán)境水質(zhì)安全綜合課題研究基礎(chǔ)薄弱

目前，從河流水質(zhì)、水生態(tài)等全方位研究、評估水環(huán)境特征較少，無法準確判斷不同特征的水體承載力和利用率，沒有明確不同的人類活動對自然水生態(tài)環(huán)境造成的影響，沒有足夠的人員和資金進行水質(zhì)監(jiān)控技術(shù)的研究，特別是在應(yīng)對一些重大水污染事件時，暴露出在水質(zhì)安全和監(jiān)測技術(shù)研究方面的薄弱狀況。

2.3 宣傳力度不夠，水污染企業(yè)數(shù)目仍在擴大

據(jù)統(tǒng)計，在山西省工商部門登記在冊的僅洗浴服務(wù)業(yè)的數(shù)量增長迅速。1990年，洗浴服務(wù)業(yè)僅10家，2000年上升至107家，2005年上升至560家，2010年達到2 428家。洗浴后的廢水不經(jīng)處理直接排入河道，不僅造成了水資源的浪費，而且污染了水質(zhì)，嚴重影響了水環(huán)境質(zhì)量。

2.4 監(jiān)管力度不夠，無法及時規(guī)范影響水質(zhì)變化的人類活動

不同功能區(qū)對水質(zhì)達標的要求不同，特別是對入河排污的監(jiān)管力度不夠，不同企業(yè)污染物排放的時間、方式、總量和濃度不一，嚴重影響水功能區(qū)對水質(zhì)變化的要求。據(jù)統(tǒng)計，2011年全省廢污水排放總量為8.03億t，境內(nèi)僅海河流域排污口污廢水入河量達3.58億t，主要污染物為化學需氧量和氨氮，排放總量分別達4.19萬t和0.71萬t，分別超過水質(zhì)目標總量的2.43倍和8.56倍，較2010年分別增加了50.7%和28.6%，污染程度較為嚴重，污染物濃度較高。在全省1 525.9 km參與評價的河長中，水質(zhì)標準達Ⅱ類的268.5 km，Ⅲ類的40.0 km，Ⅳ類的 246.5 km，Ⅴ類的131.5 km，超Ⅴ類的839.4 km，亟需加大對各入河口特別是入河排污口的監(jiān)管力度。

3 水質(zhì)達標應(yīng)采取的措施

3.1 根據(jù)水體功能采取不同的監(jiān)測手段

水體具有飲用水、休閑用水、水生生物、農(nóng)業(yè)灌溉和工業(yè)用水等多種功能，不同功能區(qū)具有不同的水質(zhì)保護要求，因而其監(jiān)測指標和監(jiān)測方式必須體現(xiàn)差異性。如以飲用水保護為主要目標的水體，其監(jiān)測指標主要是糞大腸菌、三氯甲烷和四氯化碳等與人體健康密切相關(guān)的指標。而農(nóng)業(yè)用水和一般景觀用水的要求較低，相應(yīng)的監(jiān)測指標要求偏少。為使人類和生物用水始終處于健康安全狀態(tài)，今后應(yīng)從常規(guī)水質(zhì)監(jiān)測延伸到特殊水質(zhì)監(jiān)測。將具有以下特征的污染物進行監(jiān)測和分析，進而采取相應(yīng)的措施進行預(yù)防和治理。這些污染物的特征為：含量較低，對水體的表觀影響不大；具有慢性毒性，對水生生物及人體健康具致畸、致突變或致癌作用；難降解并具生物積累性，分布面廣，對水生生態(tài)環(huán)境和人體健康構(gòu)成潛在威脅等。

3.2 按照納污紅線管理和總量控制要求，統(tǒng)一規(guī)劃和監(jiān)管

根據(jù)水環(huán)境容量來確定污染物允許排放量，從而控制進入水體的污染物，強化水污染治理力度，拓寬監(jiān)測領(lǐng)域，將水功能區(qū)和入河排污口監(jiān)管常態(tài)化，將水生態(tài)環(huán)境保護置于經(jīng)濟社會發(fā)展的大環(huán)境中，制定操作性強的水污染防控措施，使水環(huán)境管理從水污染防治向水生態(tài)管理轉(zhuǎn)變，徹底改善水環(huán)境質(zhì)量。

3.3 吸取國外先進經(jīng)驗，提高用水效率，減少水污染

法國巴黎建有龐大的排水系統(tǒng)、排水渠、自動虹吸通道及數(shù)個由電腦操控的污水和雨水泵站，將雨水和廢水導(dǎo)入多個凈化站處理后，一部分通過非飲用水管道循環(huán)使用，另一部分排入塞納河，使過多的雨水順暗渠流向郊外。新加坡的所有廢水均能排入專用管道，輸送至回收廠處理后，便可成為供再次使用的“新生水”。這些成功做法，不但使水資源高效利用，防止水污染發(fā)生，而且可解決因洪水或暴風雨等自然災(zāi)害導(dǎo)致的城市內(nèi)澇問題，可供借鑒。

3.4 擴大水質(zhì)在線自動監(jiān)測規(guī)模

增加自動監(jiān)測站點，對水庫、河流實行全天候水質(zhì)在線自動監(jiān)測，隨時掌握水質(zhì)動態(tài)，及時、準確判斷水質(zhì)的變化和發(fā)展趨勢，使技術(shù)人員將更多的時間和精力投入到水質(zhì)安全發(fā)展的研究領(lǐng)域中。

3.5 應(yīng)用水環(huán)境遙感監(jiān)測技術(shù)

利用衛(wèi)星遙感技術(shù)進行水質(zhì)監(jiān)測，在一定程度上可彌補傳統(tǒng)監(jiān)測方法所遇到的時空間隔大、費時費力的缺陷，便于獲取動態(tài)監(jiān)測成果，特別是對水污染實時監(jiān)測的效果尤其明顯，確保全省水環(huán)境水質(zhì)達標。

3.6 加大宣傳力度，調(diào)動群眾保護水環(huán)境的積極性

開展創(chuàng)建水生態(tài)文明市、鄉(xiāng)、村各級評比活動，以水資源可持續(xù)利用和水生態(tài)環(huán)境優(yōu)美為宗旨，從水資源的分配、開發(fā)、用水效率、水域環(huán)境、水土保持及公眾滿意度等方面評價，形成人人參與監(jiān)督和舉報，企業(yè)信守排污底線的良好氛圍，激發(fā)廣大群眾參與保護水環(huán)境的積極性，從而達到水生態(tài)平衡、促進水生態(tài)良性循環(huán)的目的。