當(dāng)前的北斗新興產(chǎn)業(yè)，亟待發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)引擎的實(shí)力和潛質(zhì)

曹 沖

“眾里尋她千百度，驀然回首，伊人卻在燈火闌跚處”。她是誰？是國色天香的北斗，是福星高照的北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)！她可是個(gè)引而待發(fā)的巨無霸產(chǎn)業(yè)，是個(gè)節(jié)能高效、綠色低碳、和諧融合的新興產(chǎn)業(yè)，是個(gè)能實(shí)現(xiàn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的大產(chǎn)業(yè)，行將成為我國新一代信息技術(shù)和智能信息產(chǎn)業(yè)的核心帶動力、基礎(chǔ)支撐力、融合穿透力，也可能是我國今后二十年內(nèi)真正成為走向全世界、服務(wù)全人類的絕無僅有的高科技系統(tǒng)性航天產(chǎn)業(yè)，還是“大數(shù)據(jù)、智能化和無線革命”時(shí)代最有生命活力的新興產(chǎn)業(yè)。她能做到：“今年有所投入，明年成倍產(chǎn)出”；“給我兩千天，還你五十年”；“數(shù)年給我百來億，還你每年數(shù)千億”。這就是說，一是見效相當(dāng)快，可謂立竿見影；二是數(shù)年內(nèi)形成的產(chǎn)業(yè)，可以持續(xù)發(fā)展五十年，具有強(qiáng)大的生命力與可持續(xù)發(fā)展能力；三是說，今后三年內(nèi)，如果國家有百億元量級的高強(qiáng)度集中性的累計(jì)投入，且使用得當(dāng)?shù)脑?，便會催生出一個(gè)年產(chǎn)值為數(shù)千億元的北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)，成萬億地帶動整個(gè)智能信息產(chǎn)業(yè)的快速增長。這對于其他產(chǎn)業(yè)而言，是件不可思議的事。

當(dāng)前，受到國際金融海嘯的沖擊，我國經(jīng)濟(jì)也呈現(xiàn)明顯的下滑，從官到民，上上下下都在尋找刺激經(jīng)濟(jì)回升的良方，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是極其有效的重大舉措。當(dāng)務(wù)之急，是如何找到一種新興產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度廣，增值力強(qiáng)，條件具備，見效快速，能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，讓政府大量投資真正用在刀刃上；怎樣挖掘這樣有實(shí)力、有潛力、有耐力，既有短期爆發(fā)力，又有可持續(xù)發(fā)展后勁的項(xiàng)目，且能結(jié)合實(shí)際，充分利用與創(chuàng)造天時(shí)、地利、人和、信通的大環(huán)境，使得項(xiàng)目具有明顯的可行性與可操作性，使其值得大力扶持和關(guān)注，值得全方位促進(jìn)和推動。其中，非常重要、值得首先推薦的一個(gè)項(xiàng)目，而且值得在神州大地即刻啟動的，就是衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)是北斗產(chǎn)業(yè)。因?yàn)楸倍穼?dǎo)航系統(tǒng)是現(xiàn)代信息化社會的重要國家基礎(chǔ)設(shè)施之一，是國防安全、國土安全、經(jīng)濟(jì)安全、公共安全的重要技術(shù)支撐系統(tǒng)之一，是加強(qiáng)國防力量，提高生產(chǎn)效率，改善人民生活質(zhì)量的重要工具手段和依托平臺之一。簡而言之，北斗導(dǎo)航是軍力倍增器，經(jīng)濟(jì)放大器，能源節(jié)流器，快樂發(fā)生器，核心和綜合競爭力顯示器。同時(shí)應(yīng)該指出，北斗導(dǎo)航是一個(gè)巨無霸產(chǎn)業(yè)，總有一天，它會成長為一個(gè)舉足輕重的國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。

當(dāng)前是北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的極其難得的機(jī)會，去年底我國宣布北斗系統(tǒng)進(jìn)入正式的區(qū)域服務(wù)，北斗成為世界矚目的重大題材，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大小環(huán)境均十分喜人。說到天時(shí)，實(shí)際上全球大國都在大建衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，大力推廣其應(yīng)用與服務(wù)，全世界都在翹首以待這一大產(chǎn)業(yè)時(shí)代的來到，衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)確實(shí)是生逢其時(shí)；說到地利，我國在全力建設(shè)自己的北斗導(dǎo)航系統(tǒng)，而且發(fā)展勢頭很猛，對于產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)生巨大的推動作用，是當(dāng)今我國發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)之一；說到人和，我國對于新興產(chǎn)業(yè)缺乏整體策劃與管理，缺乏基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)政策，中小企業(yè)在發(fā)展上存在高度的盲目性，市場惡性競爭嚴(yán)重，迫切需要產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；鸵?guī)范化推動,從根本上解決人欠和的問題，而當(dāng)前發(fā)展態(tài)勢是全面解決人和的極好時(shí)機(jī)，市場在呼喚北斗產(chǎn)業(yè)，需求非常明顯迫切，這是最大的人和；說到信通，由于以3G、4G和LTE為代表的無線電革命進(jìn)程突飛猛進(jìn)，信息通信，或者說是信息暢通，已經(jīng)不成其為問題，而且真正逐步做到實(shí)時(shí)動態(tài)的無處不在、無所不在、無時(shí)不在的實(shí)現(xiàn)通信傳輸，這是北斗產(chǎn)業(yè)廣泛深入應(yīng)用與泛在智能服務(wù)的重要前提條件。

當(dāng)前，我國北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作主要?dú)w結(jié)為“四個(gè)需要”，這就是：需要整體策劃與管理規(guī)劃，貫通形成產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，構(gòu)建完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系；需要總體集成與整合，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟強(qiáng)大作用，發(fā)揮骨干企業(yè)群體優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整改造，形成行業(yè)性地區(qū)性強(qiáng)勢，形成產(chǎn)業(yè)核心區(qū)向全國輻射的能力和態(tài)勢；需要技術(shù)引進(jìn)與創(chuàng)新，利用國家進(jìn)一步改革開放優(yōu)良環(huán)境，利用我國在亞太地區(qū)的地理經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，利用中國自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場發(fā)展需求，不斷在技術(shù)與人才上實(shí)現(xiàn)引進(jìn)和創(chuàng)新；需要建設(shè)好國家級與行業(yè)性地區(qū)性實(shí)現(xiàn)聯(lián)動的科技研發(fā)共享大平臺，建設(shè)好全國性的公共信息資源大網(wǎng)絡(luò)，以及衛(wèi)星導(dǎo)航科技園、人才培養(yǎng)基地，成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，促進(jìn)衛(wèi)星導(dǎo)航制造業(yè)、軟件業(yè)、數(shù)據(jù)業(yè)和服務(wù)業(yè)的同步發(fā)展，并且適時(shí)地實(shí)現(xiàn)從制造業(yè)為主向服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，真正實(shí)現(xiàn)技術(shù)國際化、產(chǎn)品國產(chǎn)化、應(yīng)用大眾化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化和市場全球化的偉大目標(biāo)。

北斗產(chǎn)業(yè)具有鮮明獨(dú)到的五大特質(zhì)：

（1）北斗產(chǎn)業(yè)是引而待發(fā)的巨無霸產(chǎn)業(yè)，是節(jié)能高效、綠色低碳的新興產(chǎn)業(yè)，是個(gè)能實(shí)現(xiàn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的大產(chǎn)業(yè)。北斗系統(tǒng)所提供位置和時(shí)間信息，是現(xiàn)代信息社會中最普遍、最重要、最有影響力的信息，通常占信息總量的三分之二以上，因此，衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用與服務(wù)產(chǎn)業(yè)將會成為巨無霸產(chǎn)業(yè)，深入到國民經(jīng)濟(jì)的各種不同領(lǐng)域，滲透到社會階層的各個(gè)不同角落，并且能實(shí)時(shí)動態(tài)地在任何時(shí)間、任何地方都會顯示其存在，發(fā)揮其作用。

（2）北斗產(chǎn)業(yè)依托大產(chǎn)業(yè)會快速成為支柱產(chǎn)業(yè)的新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。北斗導(dǎo)航技術(shù)與其他技術(shù)的融合，已經(jīng)成為一種大趨勢，而與其融合的移動通信、因特網(wǎng)和汽車電子，都是大產(chǎn)業(yè)，都是高成長優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，都是在我國強(qiáng)勢發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，不僅有現(xiàn)實(shí)的發(fā)展能力，更加有長遠(yuǎn)的成長空間，而北斗導(dǎo)航技術(shù)是這些成熟產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的靈魂、核心和新亮點(diǎn)，尤其是在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域可以大有作為，成為典范。

（3）北斗產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造的革命性工具。衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)的出現(xiàn)，就意味著許多行業(yè)會發(fā)生一場重大的技術(shù)革命，會對許許多多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級改造產(chǎn)生巨大作用，并且涉及到國民經(jīng)濟(jì)的方方面面，發(fā)揮深遠(yuǎn)影響。這些產(chǎn)業(yè)包括測繪業(yè)、航運(yùn)業(yè)、物流業(yè)、汽車業(yè)、通信業(yè)、機(jī)械控制業(yè)、智能交通業(yè)……。使得這些行業(yè)大大節(jié)省成本、提高效率、改進(jìn)環(huán)保、加強(qiáng)管理、保證安全、改善民生，還可以實(shí)現(xiàn)增值服務(wù)。

（4）北斗導(dǎo)航科學(xué)技術(shù)研究應(yīng)用代表著一種發(fā)展方向，是引領(lǐng)科技集群發(fā)展的核心動力。衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)的應(yīng)用僅僅受到人們想像力的限制，其在專業(yè)和科學(xué)領(lǐng)域中的應(yīng)用，對于常人而言，可謂匪夷所思，甚至產(chǎn)生一系列新的學(xué)科和科研課題，如衛(wèi)星氣象學(xué)、衛(wèi)星大地測量學(xué)、地震監(jiān)測、大橋和水壩監(jiān)測、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、空間編隊(duì)飛行、深空導(dǎo)航、導(dǎo)航信號無源探測……。衛(wèi)星導(dǎo)航科學(xué)研究及其應(yīng)用是科技源泉，是源源不斷的生產(chǎn)力誕生地，值得去用心探索。

（5）北斗產(chǎn)業(yè)的投入可立竿見影，實(shí)用、高效、可持續(xù)發(fā)展，目前和今后的3～5年正處于高速發(fā)展增長期。北斗導(dǎo)航可以說，是高科技產(chǎn)業(yè)中為數(shù)不多的投入少，產(chǎn)出高，見效快，可持續(xù)發(fā)展的大產(chǎn)業(yè)。目前是其最好的快速發(fā)展良機(jī)，因?yàn)楝F(xiàn)在是其大眾化市場爆發(fā)性增長的前夜。由于衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)本身在國內(nèi)外都是政府投資建設(shè)的，對于民用來說是免費(fèi)提供服務(wù)，而且可以有多個(gè)系統(tǒng)信號可供選擇使用，何況其導(dǎo)航接收機(jī)的核心技術(shù)已經(jīng)不再是阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的壁壘，從而使得衛(wèi)星導(dǎo)航服務(wù)有可能實(shí)現(xiàn)成本最小化和效益最大化。