建立健全項(xiàng)目開發(fā)管理機(jī)制的研究

沈耀國(guó) 上海鐵路局上海經(jīng)濟(jì)開發(fā)公司

經(jīng)濟(jì)開發(fā)公司是一家集科工貿(mào)為一體的綜合性經(jīng)營(yíng)企業(yè)。項(xiàng)目開發(fā)是公司在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中賴以生存和持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。加強(qiáng)項(xiàng)目開發(fā)管理機(jī)制建設(shè)是企業(yè)管理的有機(jī)組成部分。

1 建立健全項(xiàng)目開發(fā)管理機(jī)制，對(duì)推進(jìn)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略具有重要意義

（1）建立健全項(xiàng)目開發(fā)管理機(jī)制，是推進(jìn)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。強(qiáng)化項(xiàng)目開發(fā)，不斷推出新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)效益最大化是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的的基本要求，是廣大職工群眾的熱切期盼。近年來(lái)，公司在項(xiàng)目開發(fā)方面做了大量工作，也取得了明顯成效，尤其是通過(guò)聯(lián)合開發(fā)、委托開發(fā)、自主開發(fā)等方式創(chuàng)新，項(xiàng)目開發(fā)管理質(zhì)量不斷提升。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，目前公司項(xiàng)目開發(fā)管理還不適應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需求，尤其是項(xiàng)目的推進(jìn)實(shí)施、領(lǐng)軍人才、服務(wù)保障方面還存在不規(guī)范、不協(xié)調(diào)等問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在，制約了項(xiàng)目開發(fā)質(zhì)量的提升。建立健全項(xiàng)目開發(fā)機(jī)制就是通過(guò)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，解決其與經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略不適應(yīng)的問(wèn)題，把項(xiàng)目開發(fā)作為公司的“飯碗工程”、“一把手工程”，放在經(jīng)營(yíng)管理的突出位置，為公司轉(zhuǎn)型發(fā)展提供更好的服務(wù)和制度保障。

（2）建立健全項(xiàng)目開發(fā)管理機(jī)制，是加快公司經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。去年企業(yè)重組整合后，公司的組織構(gòu)架、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、人員結(jié)構(gòu)等發(fā)生了較大變化。公司三屆二次職代會(huì)確定了以工業(yè)制造業(yè)為龍頭，以保險(xiǎn)代理和技術(shù)服務(wù)為兩翼，以煙草銷售、物業(yè)租賃和商品貿(mào)易為支撐，逐步形成科工貿(mào)相結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研為一體的“1+2+3”的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。當(dāng)前，重要而緊迫的任務(wù)就是要加快建立市場(chǎng)反應(yīng)靈敏、管理規(guī)范高效的項(xiàng)目開發(fā)機(jī)制，并以此為突破口，建立完善適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的企業(yè)管理運(yùn)行機(jī)制，提高經(jīng)營(yíng)質(zhì)量和效益。從這個(gè)意義上說(shuō)，抓住項(xiàng)目開發(fā)這個(gè)“牛鼻子”，就抓住了轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就能夠在調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促發(fā)展上邁出新步伐。

（3）建立健全項(xiàng)目開發(fā)管理機(jī)制，是加大項(xiàng)目開發(fā)、提高經(jīng)營(yíng)效益的客觀需要。實(shí)施公司轉(zhuǎn)型發(fā)展新戰(zhàn)略，就要加快提高工業(yè)制造業(yè)比重，做優(yōu)技術(shù)服務(wù)業(yè)，把發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)，堅(jiān)定不移推進(jìn)項(xiàng)目開發(fā)，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，培育核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力，在打造工業(yè)制造業(yè)龍頭企業(yè)的實(shí)踐中贏得主動(dòng)，促進(jìn)公司的持續(xù)發(fā)展。

2 建立健全項(xiàng)目開發(fā)管理機(jī)制對(duì)策

建立健全項(xiàng)目開發(fā)管理機(jī)制，需要根據(jù)公司實(shí)際情況，抓住質(zhì)量、進(jìn)度與成本三要素，著力在責(zé)任落實(shí)、協(xié)調(diào)推動(dòng)、服務(wù)保障和考核激勵(lì)方面下功夫，對(duì)公司的人、事、物等各種經(jīng)營(yíng)管理資源進(jìn)行有效地計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制和創(chuàng)新，形成具有規(guī)范性、層次性、適應(yīng)性、有效性、創(chuàng)新性的制度體系，確保項(xiàng)目開發(fā)成功。

（1）項(xiàng)目負(fù)責(zé)機(jī)制。推行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度，經(jīng)過(guò)充分的市場(chǎng)調(diào)研論證，項(xiàng)目立項(xiàng)以后，成立項(xiàng)目組，領(lǐng)導(dǎo)分工包保，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。實(shí)行職能管理與項(xiàng)目管理融合，按照分級(jí)管理原則，充分發(fā)揮各部門的職能和各崗位的職責(zé)，明確項(xiàng)目管理內(nèi)容、時(shí)間進(jìn)度、預(yù)算成本、責(zé)任考核，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行臨時(shí)授權(quán)管理，放大融合管理效能，落實(shí)項(xiàng)目開發(fā)責(zé)任。

（2）組織協(xié)調(diào)機(jī)制。要制定項(xiàng)目開發(fā)推進(jìn)計(jì)劃，切實(shí)發(fā)揮包保領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目組的作用，根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模、技術(shù)含量、進(jìn)度要求、市場(chǎng)信息等變量，組織協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施中涉及的部門和單位相互配合、協(xié)同攻關(guān)，不斷研究解決新技術(shù)、新情況和新問(wèn)題，及時(shí)修正計(jì)劃進(jìn)度，有效監(jiān)控項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)度，調(diào)動(dòng)各種資源“為了實(shí)現(xiàn)某一目標(biāo)管人理事”，達(dá)到“做正確的事，正確地做事，獲取正確的結(jié)果”，確保項(xiàng)目按進(jìn)度要求有序推進(jìn)。

（3）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制。開發(fā)沒(méi)有質(zhì)量的項(xiàng)目既無(wú)效益，也是一種浪費(fèi)，質(zhì)量是項(xiàng)目成功的關(guān)鍵因素之一。建立質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制要編制質(zhì)量計(jì)劃、質(zhì)量控制和質(zhì)量保證等具體措施，在規(guī)定的時(shí)間、范圍、成本要求下，確保項(xiàng)目開發(fā)成功。建立質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制既要看重結(jié)果更要強(qiáng)化過(guò)程，每個(gè)項(xiàng)目從調(diào)研到立項(xiàng)，從研發(fā)到評(píng)審，從評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)到投入生產(chǎn)，都要排出推進(jìn)表、列出質(zhì)量要求，保障項(xiàng)目開發(fā)過(guò)程、開發(fā)結(jié)果滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，能夠及時(shí)消除產(chǎn)生質(zhì)量問(wèn)題的原因；對(duì)列入重點(diǎn)開發(fā)的項(xiàng)目，做到周周有目標(biāo)，月月有跟蹤，季季有考核，年年有成效。

（4）服務(wù)保障機(jī)制。人員、資金是支持和保障項(xiàng)目開發(fā)成功的前提，也是服務(wù)保障機(jī)制建設(shè)的主要體現(xiàn)。要制定項(xiàng)目組人員選配標(biāo)準(zhǔn)，把團(tuán)隊(duì)合作的精神和能力作為項(xiàng)目組人員選配的重要選項(xiàng)，放在與市場(chǎng)營(yíng)銷、成本管理、質(zhì)量管理等同等重要的位置上來(lái)考量，形成年齡、知識(shí)、技能結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)，智商情商的有機(jī)結(jié)合，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗、引智引才等多種方式，使項(xiàng)目組人員配置與具體項(xiàng)目的規(guī)模、技術(shù)含量、成本要求匹配適宜，有利于調(diào)動(dòng)人的主動(dòng)性和積極性，保障項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行有力，實(shí)施順暢。要編制項(xiàng)目成本預(yù)算，根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃、人員配置等因素，編制每個(gè)項(xiàng)目各項(xiàng)活動(dòng)所需要的資源成本的總預(yù)算，并在各項(xiàng)活動(dòng)和工作節(jié)點(diǎn)上，建立成本基線；同時(shí)及時(shí)分析成本績(jī)效，盡早發(fā)現(xiàn)成本差異和執(zhí)行效率，控制項(xiàng)目預(yù)算的變更，確保資金及時(shí)到位，項(xiàng)目順利完成。

（5）考核激勵(lì)機(jī)制?？己思?lì)決定行為導(dǎo)向。要加強(qiáng)對(duì)研發(fā)項(xiàng)目的考核，公司每月要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度以適當(dāng)形式進(jìn)行通報(bào)；要完善現(xiàn)有考核制度，把項(xiàng)目開發(fā)作為經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的重要內(nèi)容，與經(jīng)營(yíng)者收入掛鉤考核，強(qiáng)化考核的約束力；要完善特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)制度、建立項(xiàng)目效益與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、精神褒獎(jiǎng)掛鉤考核機(jī)制，增強(qiáng)激勵(lì)力度；要探索項(xiàng)目帶頭人、科技領(lǐng)軍人津貼制度，促進(jìn)項(xiàng)目開發(fā)扎實(shí)推進(jìn)。通過(guò)建立健全項(xiàng)目考核激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公司和職工的雙贏，發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制的作用。

3 結(jié)束語(yǔ)

2013年是公司實(shí)施轉(zhuǎn)型發(fā)展新戰(zhàn)略的第一年，也是公司項(xiàng)目開發(fā)突破年。通過(guò)不斷開發(fā)新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)、新項(xiàng)目，來(lái)調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變管理方式、增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)效益、順應(yīng)職工期盼，實(shí)現(xiàn)打造全局工業(yè)制造業(yè)龍頭企業(yè)，推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標(biāo)，建立健全項(xiàng)目開發(fā)管理機(jī)制。為項(xiàng)目開發(fā)提供制度機(jī)制保障，不僅是項(xiàng)目開發(fā)突破年的具體舉措，也是實(shí)施轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)在需要，必須作為公司的“飯碗工程”，堅(jiān)定不移，持之以恒，抓出成效。