淺談規(guī)模養(yǎng)殖場病死畜禽無害化處理工作的監(jiān)管

劉海民 方明輝 徐志新 劉志強

（河北省遵化市畜牧水產(chǎn)局 064200）

俗話說“民以食為天，食以安為先”。隨著人們生活水平的不斷提高，人們對食品安全工作越來越重視，動物性食品安全工作也逐漸納入公眾的視野，但是受養(yǎng)殖習(xí)慣、養(yǎng)殖條件、從業(yè)人員素質(zhì)及利益誘惑等因素的影響，動物性食品安全工作的監(jiān)管難度不斷加大，尤其是病死畜禽的無害化處理工作，成為重中之重。為保證病死畜禽嚴(yán)格按照規(guī)定程序依法處理，決不讓病死畜禽產(chǎn)品流向餐桌，相關(guān)部門采取多項措施，從源頭抓起，加大監(jiān)管力度，保證了病死畜禽無害化處理率達到100%。下面將遵化市規(guī)模養(yǎng)殖場病死畜禽無害化處理監(jiān)管工作介紹一下。

1 現(xiàn)狀

遵化市有規(guī)模養(yǎng)殖場1000余家，其中大部分未取得《動物防疫條件合格證》，存在或距離村莊不足500m，或凈道污道不分，或無害化處理、消毒設(shè)施不全等情況。養(yǎng)殖場動物防疫條件良莠不齊，從業(yè)人員素質(zhì)偏低，違規(guī)使用獸藥飼料、違法出售病死畜禽行為時有發(fā)生。

2 工作措施

2.1 加強宣傳、組織培訓(xùn)，提升從業(yè)人員素質(zhì) 定期組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)，內(nèi)容包括相關(guān)法律法規(guī)，違法案例，養(yǎng)殖技術(shù)等，以提高養(yǎng)殖技術(shù)水平，增強知法守法意識促進科學(xué)養(yǎng)殖、規(guī)范養(yǎng)殖。

2.2 加強監(jiān)管隊伍，落實監(jiān)管責(zé)任 按屬地管理原則，各基層動檢所長為本轄區(qū)內(nèi)動物衛(wèi)生監(jiān)督工作第一責(zé)任人，包養(yǎng)殖場檢疫員為直接責(zé)任人，具體負責(zé)該場的日常監(jiān)管工作。每個規(guī)模養(yǎng)殖場都明確有專人負責(zé)，做到責(zé)任到人，監(jiān)管無縫隙覆蓋。

2.3 加大監(jiān)督檢查力度，巡查與抽查相結(jié)合 一是包場檢疫員每周巡查養(yǎng)殖場不少于2次，做好畜禽健康狀況，存欄變動情況等相關(guān)巡查記錄，并追根溯源，查明異常情況原因。二是市動監(jiān)所不定期抽查，抽查包場檢疫員是否到場巡查并完整地填寫了巡查記錄；深入場戶實地檢查，做到巡查與抽查相結(jié)合，保證監(jiān)督檢查的頻次與力度。

2.4 嚴(yán)格無害化處理，做到規(guī)范操作 本市確定兩個具備條件的企業(yè)為“病死畜禽無害化處理定點場”，與之簽訂責(zé)任狀，負責(zé)全市病死畜禽的無害化處理工作。嚴(yán)格落實《病害動物和病害動物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》(GB16548-2006)的規(guī)定，處理全程有專人監(jiān)管，并留有影像資料。

2.5 病死畜禽無害化處理工作與獎勵扶持政策掛鉤 凡不按規(guī)定無害化處理病死畜禽的，除按相關(guān)規(guī)定立案處罰外，一律不得享受國家、省、市有關(guān)獎勵扶持資金。

2.6 加大打擊、出售病死畜禽的力度 依托公路動物防疫檢查站，與交警隊建立溝通協(xié)調(diào)機制，嚴(yán)厲打擊販運、出售病死畜禽行為，凡涉及此類案件一律從嚴(yán)、從重、從快頂格處理。

3 取得成效

通過多措并舉的整治，目前本市規(guī)模養(yǎng)殖場的養(yǎng)殖行為日趨科學(xué)規(guī)范，病死畜禽無害化處理率達到100%。

4 建議

（1）建立行業(yè)協(xié)會，抓行業(yè)管理，提高自我約束能力和養(yǎng)殖場抗風(fēng)險能力。（2）政府加大資金扶持力度，促進老舊養(yǎng)殖場的改造升級，適時安裝遠程監(jiān)控系統(tǒng)。（3）各級政府提高規(guī)模養(yǎng)殖場病死動物無害化處理的補貼標(biāo)準(zhǔn)。