論胡錦濤同志核和平戰(zhàn)略思想

李張兵， 龔泗琪， 李永山

（合肥工業(yè)大學(xué) 人文與素質(zhì)教育中心，合肥 230009）

二戰(zhàn)后核技術(shù)得到廣泛普及和擴(kuò)展，越來越多的國(guó)家都試圖掌握和使用核技術(shù)，但是核技術(shù)武器化的嚴(yán)重后果是人類面臨核襲擊的幾率大增，特別是如果恐怖主義利用核裝置制造恐怖活動(dòng)，將會(huì)帶來災(zāi)難性的后果。中國(guó)作為擁有13億人口的核國(guó)家，其核戰(zhàn)略思想直接影響到世界和平與安寧。胡錦濤同志核和平戰(zhàn)略思想體現(xiàn)了中國(guó)在國(guó)際核問題上的立場(chǎng)和態(tài)度。因此，深入分析胡錦濤同志核和平戰(zhàn)略思想的形成、本質(zhì)和意義，有利于強(qiáng)化中國(guó)在國(guó)際上負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象。

一、胡錦濤核和平戰(zhàn)略思想形成的前提條件

（1）核軍控和核裁軍是大勢(shì)所趨、人心所向 核武器自從誕生以來就具備大規(guī)模殺傷性特點(diǎn)，其光輻射、沖擊波、早期核輻射、核電磁脈沖以及放射性沾染所造成的破壞毀傷程度，是傳統(tǒng)武器所無法比擬的。統(tǒng)計(jì)表明，美國(guó)所貯存的核武器足以把地球毀滅100次以上[1］。核武器一誕生就是一柄達(dá)摩克里斯之劍，高懸在人類頭頂上，使人類處于核恐懼之中。因此，核軍控和核裁軍是人類為了挽救自身、避免恐懼而發(fā)自內(nèi)心的呼喚。自核武器用于實(shí)戰(zhàn)以來，人們已經(jīng)進(jìn)行了四次集中性廢核運(yùn)動(dòng)。

1945－1947年以羅伯特·奧本海默為代表的科學(xué)家們推動(dòng)掀起第一次廢核武器運(yùn)動(dòng)，他們起草了《弗蘭克報(bào)告》建議控制和消滅核武器。在他們影響下，1946年美國(guó)提出了“巴魯克計(jì)劃”，建議成立一個(gè)全面管理原子能開發(fā)和利用的權(quán)威國(guó)際機(jī)構(gòu)。后來由于美蘇核戰(zhàn)略分歧，這次廢核武器運(yùn)動(dòng)無果而終。

上世紀(jì)80年代，美國(guó)總統(tǒng)里根推出“星球大戰(zhàn)”計(jì)劃，提出一整套核戰(zhàn)爭(zhēng)思想，美國(guó)民眾由此掀起第二次廢核武器運(yùn)動(dòng)高潮。后來該計(jì)劃在實(shí)施過程中費(fèi)用昂貴、技術(shù)難度大，以致美國(guó)政府不得不在90年代中期宣布中止該計(jì)劃。但是，基于反核理念而起的運(yùn)動(dòng)效果并不明顯。

20世紀(jì)90年代中后期，美國(guó)國(guó)內(nèi)掀起第三次無核武器運(yùn)動(dòng)。美國(guó)一些智庫(kù)、政府官員和軍隊(duì)將領(lǐng)開始公開質(zhì)疑美國(guó)核態(tài)勢(shì)，要求全面廢除核武器。但是，進(jìn)入21世紀(jì)，美國(guó)保守勢(shì)力上臺(tái)以及發(fā)動(dòng)一系列戰(zhàn)爭(zhēng)，使得核武器威懾性再度上升，第三次無核運(yùn)動(dòng)依然無果而終。

2007年，美國(guó)亨利·基辛格等四位前政要在《華爾街日?qǐng)?bào)》撰文呼吁所有核武器國(guó)家繼續(xù)大幅度削減核武器，并盡快批準(zhǔn)《全面禁止核試驗(yàn)條約》，爭(zhēng)取建立一個(gè)無核世界，掀起第四次無核運(yùn)動(dòng)高潮。2009年4月5日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在布拉格發(fā)表演說，美國(guó)政府將致力于建立一個(gè)無核武器世界。

因此，愛好和平的世界人民一直鍥而不舍地追求無核世界，核軍控和核裁軍是人心所向、大勢(shì)所趨。

（2）世界核發(fā)展形勢(shì)不容樂觀、危機(jī)潛伏 進(jìn)入21世紀(jì)以來，人類面臨的核威脅形勢(shì)并沒有改觀，反而越演越烈、危機(jī)潛伏，主要體現(xiàn)為：第一，某些被美國(guó)敵意的國(guó)家決意要發(fā)展核技術(shù)，以此強(qiáng)化對(duì)美國(guó)的抗拒力量。2006年和2009年，朝鮮兩次進(jìn)行地下核試驗(yàn)。2011年11月8日，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)發(fā)布了有關(guān)伊朗核問題的研究報(bào)告，稱伊朗曾從事與核爆炸裝置有關(guān)的活動(dòng)，可能至今仍在進(jìn)行。第二，核材料流失的安全隱患依然存在。俄羅斯官方曾經(jīng)公開承認(rèn)境內(nèi)核材料被盜，其核工業(yè)企業(yè)丟失了大約“幾克”的武器級(jí)鈾和“幾千克”核燃料用的低濃鈾[2］。1996年以來美國(guó)至少有1 500多個(gè)放射源失蹤，其中一半找不到。西歐國(guó)家估計(jì)每年有70個(gè)放射源丟失[3］。第三，擁有核潛力國(guó)家越來越多。印度、巴基斯坦和朝鮮通過公開核試驗(yàn)，成為事實(shí)上的核國(guó)家。日本和以色列是公認(rèn)的具備制造核武器能力的國(guó)家。國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)總干事巴拉迪聲稱，除了那些已經(jīng)宣布擁有核武的國(guó)家之外，一些報(bào)告估計(jì)現(xiàn)在有40多個(gè)國(guó)家擁有制造核武器的技術(shù)和知識(shí)[4］。第四，核軍控國(guó)際條約執(zhí)行力度不夠?！恫粩U(kuò)散核武器條約》是核不擴(kuò)散機(jī)制的基石，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)是其執(zhí)行者，但是在執(zhí)行防擴(kuò)散機(jī)制過程中，該機(jī)構(gòu)受到少數(shù)大國(guó)的影響，大搞多種核查模式和雙重標(biāo)準(zhǔn)，損害該條約的公正性。因此，世界核形勢(shì)發(fā)展的復(fù)雜性和危險(xiǎn)性，客觀上迫切需要對(duì)世界和平事業(yè)和人類自身安全的高度關(guān)注。

（3）中國(guó)崛起帶來安全環(huán)境復(fù)雜性和大國(guó)責(zé)任性 冷戰(zhàn)結(jié)束以來的20多年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，年均兩位數(shù)的增長(zhǎng)率，令西方國(guó)家瞠目結(jié)舌。2010年中國(guó)GDP總量首次超過日本，位居世界第二位，僅次于美國(guó)。中國(guó)崛起引起周邊國(guó)家密切關(guān)注，它們以一種復(fù)雜心態(tài)審視中國(guó)的未來。與經(jīng)濟(jì)崛起相伴的國(guó)防現(xiàn)代化的推進(jìn)，使得與中國(guó)有領(lǐng)土、海洋糾紛的印度、日本等國(guó)家，對(duì)我們保持高度戒備。我國(guó)周邊的中小國(guó)家，也試圖引入?yún)^(qū)域外大國(guó)，以此平衡中國(guó)影響力。因此，中國(guó)在國(guó)際核問題上的立場(chǎng)和態(tài)度，是它國(guó)衡量中國(guó)是否和平崛起的方向標(biāo)。

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)際影響力提升，國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的期望值也是越來越高，希望中國(guó)承擔(dān)大國(guó)責(zé)任。因此，維護(hù)世界和平與穩(wěn)定是中國(guó)應(yīng)盡的國(guó)際責(zé)任。

（4）繼承了中國(guó)政府一貫核戰(zhàn)略思想 上世紀(jì)五六十年代，為了打破帝國(guó)主義對(duì)新中國(guó)的核訛詐，我國(guó)被迫發(fā)展尖端核技術(shù)。1964年10月我國(guó)第一顆原子彈試爆成功后，中國(guó)核戰(zhàn)略思想正式形成。10月16日，中國(guó)政府在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表申明，“中國(guó)在任何時(shí)候、任何情況下，都不會(huì)首先使用核武器”，并建議“召開世界各國(guó)首腦會(huì)議，應(yīng)當(dāng)達(dá)成協(xié)議，即擁有核武器的國(guó)家和很快可能擁有核武器的國(guó)家承擔(dān)義務(wù)，保證不使用核武器，不對(duì)無核武器國(guó)家使用核武器，不對(duì)無核武器區(qū)使用核武器，彼此也不使用核武器?！?965年毛澤東在會(huì)見斯諾時(shí)說：“美國(guó)人就沒有承諾不首先使用核武器，中國(guó)承諾了，從原子彈爆炸成功的第一天就承諾了。中國(guó)的這個(gè)政策是不會(huì)變的?！盵5］1975年9月，鄧小平在會(huì)見新西蘭新聞代表團(tuán)時(shí)指出，“中國(guó)對(duì)核武器有兩項(xiàng)基本原則：第一，所有擁有核武器的國(guó)家要承擔(dān)不首先使用核武器的義務(wù)；第二，要使世界各國(guó)，不管有核國(guó)家還是無核國(guó)家，也不管大小，各國(guó)平等參加，共同達(dá)成協(xié)議，徹底銷毀核武器?！盵6］1990年2月13日，江澤民視察二炮機(jī)關(guān)時(shí)，指出“我們發(fā)展戰(zhàn)略核武器，不是為了進(jìn)攻，而是為了防御，是積極的防御。”可見，中國(guó)歷屆政府一貫堅(jiān)持避免使用核武器，主張進(jìn)行核裁軍，核武器僅僅當(dāng)作威懾手段。因此，中國(guó)歷屆政府的核戰(zhàn)略思想是胡錦濤核和平戰(zhàn)略思想形成的思想基礎(chǔ)。

二、胡錦濤核和平戰(zhàn)略思想的本質(zhì)特征

（1）反對(duì)核擴(kuò)散，維護(hù)世界和平 中國(guó)作為一個(gè)日益崛起的大國(guó)，并且是《核不擴(kuò)散條約》的締約國(guó)，因此有義務(wù)和責(zé)任維護(hù)世界和平，防止核擴(kuò)散。2006年、2009年朝鮮進(jìn)行兩次地下核試驗(yàn)后，中國(guó)在安理會(huì)支持處置朝鮮的第1718號(hào)決議和1874號(hào)決議。2007年2月，中國(guó)公布修改后的《核兩用品及相關(guān)技術(shù)出口管制條例》，明確規(guī)定國(guó)家對(duì)核兩用品及相關(guān)技術(shù)出口實(shí)行嚴(yán)格管制，防止核兩用品及相關(guān)技術(shù)用于核爆炸目的或核恐怖主義行為。在2010年4月13日華盛頓核安全首腦峰會(huì)上，胡錦濤強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)本著負(fù)責(zé)任的態(tài)度，高度重視核安全，堅(jiān)決反對(duì)核擴(kuò)散和核恐怖主義……實(shí)施嚴(yán)格的出口管制，依法防范核材料非法販運(yùn)?！笨傊?，中國(guó)以負(fù)責(zé)任的態(tài)度，一貫主張全面禁止和徹底銷毀核武器，不支持、不鼓勵(lì)、不幫助任何國(guó)家發(fā)展核武器等大規(guī)模殺傷性武器。

（2）和平談判手段解決世界核危機(jī) 盡管核擴(kuò)散不利于世界和平與穩(wěn)定，不利于人類安全與幸福，但是，中國(guó)對(duì)于解決核擴(kuò)散核危機(jī)的手段是堅(jiān)持和平談判，反對(duì)訴諸武力。2009年9月24日，胡錦濤在紐約《共同締造普遍安全的世界》講話中，呼吁“為締造普遍安全的世界，要努力營(yíng)造和平穩(wěn)定的國(guó)際大環(huán)境，通過和平方式解決國(guó)際爭(zhēng)端，增加各國(guó)安全感。”2010年4月13日，在華盛頓核安全首腦峰會(huì)上，胡錦濤發(fā)表了題為《攜手應(yīng)對(duì)核安全挑戰(zhàn) 共同促進(jìn)和平與發(fā)展》的講話，指出“各國(guó)應(yīng)該充分利用現(xiàn)有多邊和雙邊合作機(jī)制和渠道，分享核安全經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)信息交流和執(zhí)法合作。應(yīng)該支持國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)在核安全領(lǐng)域發(fā)揮主導(dǎo)作用。”2011年6月10日，胡錦濤接受哈薩克斯坦和俄羅斯媒體采訪時(shí)，強(qiáng)調(diào)“中國(guó)堅(jiān)持用和平方式解決國(guó)際爭(zhēng)端和地區(qū)熱點(diǎn)問題，反對(duì)任意使用武力或武力相威脅?！盵7］總之，中國(guó)高舉和平、發(fā)展和合作旗幟，通過談判協(xié)商手段解決一切核危機(jī)。

（3）中國(guó)恪守承諾，做負(fù)責(zé)任核大國(guó) 中國(guó)是世界公認(rèn)的五個(gè)核國(guó)家之一，長(zhǎng)期以來中國(guó)恪守承諾，做負(fù)責(zé)的核大國(guó)。胡錦濤在核安全首腦峰會(huì)上，鄭重重申“中國(guó)一貫主張全面禁止和徹底銷毀核武器，堅(jiān)定奉行自衛(wèi)防御的核戰(zhàn)略，始終恪守在任何時(shí)候和任何情況下不首先使用核武器的政策，明確承諾無條件不對(duì)無核武器國(guó)家和無核武器區(qū)使用或威脅使用核武器?！睘檎故局袊?guó)負(fù)責(zé)任的核大國(guó)形象，胡錦濤在安理會(huì)核不擴(kuò)散與核裁軍峰會(huì)的講話中，承諾“中國(guó)不參加任何形式的核軍備競(jìng)賽，將繼續(xù)把自身核力量維持在國(guó)家安全需要的最低水平”。總之，中國(guó)作為核俱樂部成員，始終以高度負(fù)責(zé)任態(tài)度重視核安全，堅(jiān)決反對(duì)核擴(kuò)散和核恐怖主義。

（4）尊重和理解對(duì)核能和平利用和開發(fā) 在化石燃料日益造成氣候異常的趨勢(shì)下，核能作為清潔能源，在確保核電設(shè)施安全前提下，其將成為解決人類能源危機(jī)的重要選擇。1968年開始簽署的《核不擴(kuò)散條約》的宗旨之一就是促進(jìn)和平利用核能的國(guó)際合作，賦予締約國(guó)有和平利用核能的權(quán)利。2009年9月，胡錦濤在安理會(huì)核不擴(kuò)散與核裁軍峰會(huì)上呼吁，“充分尊重各國(guó)和平利用核能的權(quán)利，積極開展國(guó)際合作。發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該積極幫助發(fā)展中國(guó)家為和平目的開發(fā)利用核能?！?010年4月，胡錦濤在華盛頓核安全首腦峰會(huì)上再次呼吁，“切實(shí)處理好核安全與和平利用核能的關(guān)系。核安全措施應(yīng)該有利于為各國(guó)和平利用核能營(yíng)造有利環(huán)境，促進(jìn)該領(lǐng)域國(guó)際合作?！?008年9月6日，胡錦濤會(huì)見到訪的伊朗總統(tǒng)內(nèi)賈德時(shí)指出，“中方尊重伊方和平利用核能的權(quán)利”?？傊?，中國(guó)支持世界各國(guó)有和平利用核能的權(quán)利，希望國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)推動(dòng)核電、核安全、核技術(shù)應(yīng)用等方面技術(shù)合作和援助。

三、胡錦濤核和平戰(zhàn)略思想的意義

（1）為中國(guó)參與解決世界核危機(jī)贏得主動(dòng)權(quán) 胡錦濤核和平戰(zhàn)略思想順應(yīng)世界人民追求和平的意愿，堅(jiān)定反對(duì)核擴(kuò)散，同時(shí)尊重和理解各國(guó)有和平利用核能的權(quán)利，為中國(guó)參與和解決世界核危機(jī)贏得主動(dòng)。2011年4月14日，胡錦濤在華盛頓就核安全問題發(fā)表講話，美國(guó)白宮、國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)官員和美日韓媒體都作出了積極反應(yīng)。白宮將中國(guó)提出建立核安全示范中心列入各國(guó)在核安全峰會(huì)上作出的重要承諾之一，并公布在白宮網(wǎng)站上。國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)核安全辦公室主任安妮塔·尼爾松贊賞中國(guó)“在處理核安全問題、向鄰國(guó)提供相關(guān)援助以及與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)合作方面，為其他國(guó)家樹立了良好的榜樣。”[8］因此，胡錦濤核和平戰(zhàn)略思想為中國(guó)參與解決世界核危機(jī)奠定了基礎(chǔ)。

（2）為我國(guó)在國(guó)際社會(huì)樹立負(fù)責(zé)任大國(guó)形象 胡錦濤核和平戰(zhàn)略思想與中國(guó)作為安理會(huì)常任理事國(guó)的大國(guó)地位和責(zé)任是相稱的。在安理會(huì)核不擴(kuò)散與裁軍峰會(huì)以及華盛頓核安全首腦峰會(huì)上，胡錦濤一再呼吁，擁有核武器國(guó)家在任何時(shí)候和任何情況下不首先使用核武器。在朝核問題上，中國(guó)一方面對(duì)朝鮮核試驗(yàn)進(jìn)行了強(qiáng)烈譴責(zé)，另一方面呼吁各方保持冷靜，通過談判協(xié)商解決朝核危機(jī)，避免局勢(shì)激化和升級(jí)，不利于朝鮮半島地區(qū)和平穩(wěn)定。在伊核問題上，中國(guó)一方面對(duì)伊朗核計(jì)劃表示關(guān)注，敦促伊朗與六國(guó)進(jìn)行會(huì)談，另一方面明確支持伊朗有和平利用核能權(quán)利，反對(duì)武力解決伊核危機(jī)。可見，胡錦濤核和平戰(zhàn)略思想是依據(jù)國(guó)際核不擴(kuò)散條約以及聯(lián)合國(guó)憲章原則來處理核危機(jī)，樹立了中國(guó)在解決世界核危機(jī)問題上的負(fù)責(zé)任大國(guó)形象。

（3）有利于中國(guó)與美國(guó)等大國(guó)在核危機(jī)問題上展開合作 胡錦濤核和平戰(zhàn)略思想順應(yīng)世界潮流，也符合一些大國(guó)的某些利益訴求，有助于中國(guó)和這些大國(guó)一起合作解決世界核危機(jī)。9·11事件以后，防擴(kuò)散成為美國(guó)國(guó)家安全的戰(zhàn)略關(guān)注點(diǎn)，美國(guó)牽頭組織防擴(kuò)散安全倡議，雖然中國(guó)沒有加入，但是胡錦濤核和平戰(zhàn)略思想與該倡議的宗旨原則接近。盡管中國(guó)反對(duì)武力解決伊朗核問題，也認(rèn)為制裁不能從根本上解決問題，但是，為了維護(hù)國(guó)際核不擴(kuò)散機(jī)制，加強(qiáng)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的權(quán)威和作用，推動(dòng)和平解決伊朗核問題，中國(guó)在安理會(huì)還是多次與其他大國(guó)一道投票贊成制裁伊朗的決議?？傊\濤核和平戰(zhàn)略思想使得我國(guó)與西方大國(guó)在處置世界核危機(jī)問題上找到了契合點(diǎn)。

（4）有利于促進(jìn)地區(qū)和平與安全穩(wěn)定 胡錦濤核和平戰(zhàn)略思想強(qiáng)調(diào)通過談判手段，反對(duì)訴諸武力來解決世界核危機(jī)，有利于緩和地區(qū)緊張局勢(shì)，維護(hù)了地區(qū)和平和安全穩(wěn)定的局面，符合地區(qū)和世界各國(guó)人民利益。2006年10月，朝鮮逆國(guó)際核不擴(kuò)散潮流，悍然實(shí)施首次核試驗(yàn)，中國(guó)進(jìn)行了強(qiáng)烈譴責(zé)，同時(shí)呼吁各方冷靜應(yīng)對(duì)，堅(jiān)持通過協(xié)商對(duì)話和平解決問題。2009年7月，朝鮮因第二次核試驗(yàn)遭到國(guó)際社會(huì)嚴(yán)厲制裁而退出六方會(huì)談，中國(guó)還是認(rèn)為，通過對(duì)話、協(xié)商，以和平的方式實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無核化、維護(hù)本地區(qū)及東北亞地區(qū)的和平與穩(wěn)定，符合有關(guān)各方的共同利益，特別是防止緊張局勢(shì)進(jìn)一步升級(jí)和激化。因此，胡錦濤核和平戰(zhàn)略思想對(duì)于緩和朝鮮半島緊張局勢(shì)做出了重要貢獻(xiàn)。

[1]鄭 羽，黃立茀.論兩大社會(huì)體系間的矛盾在80年代的新態(tài)勢(shì)[J］.中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院學(xué)報(bào)，1989，（1）：75－80.

[2]辛 文.安全警衛(wèi)出現(xiàn)漏洞 俄羅斯失竊核材料嚴(yán)重[J］.國(guó)外核新聞，2002，（12）：16－17.

[3]王 超.核恐怖和核安全以及核材料保障[J］.全球科技經(jīng)濟(jì)瞭望，2002，（12）：39－42.

[4]宗 和，銀 泉.全球40多國(guó)能造核武器[EB／OL］.（2004－09－27）[2012－09－03］.http：／／news.sina.com.cn／w／2004－09－22／07523741717s.shtml.

[5]夏立平.論中國(guó)核戰(zhàn)略的演進(jìn)與構(gòu)成[J］.當(dāng)代亞太，2010，（4）：113－127.

[6]中共中央文獻(xiàn)研究室.鄧小平年譜（1975－1997）（上冊(cè)）[M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2004：92.

[7]中國(guó)外交部.胡錦濤接受哈薩克斯坦、俄羅斯媒體書面采訪[EB／OL］.（2011－06－11）[2012－09－03］.http：／／www.fmprc.gov.cn／chn／gxh／tyb／zyxw／t829696.htm.

[8]中央政府門戶網(wǎng)站.美國(guó)對(duì)胡錦濤在核安全峰會(huì)上的講話作出積極反應(yīng)[EB／OL］.（2010－04－15）[2012－09－03］.http：／／www.gov.cn／jrzg／2010－04／15／content＿1582126.htm.