高校維穩(wěn)機制探索

李 里 谷世海 祁云川

(唐山廣播電視大學 河北唐山 063000;①唐山師范學院;②新疆巴州電大)

高校的安全穩(wěn)定工作事關國計民生，維護其穩(wěn)定就成了國

家維穩(wěn)工作的一個重要的組成部分，尤其是近年來針對各種突發(fā)事件的處理和維護工作，有效地保持了校園的安全，但隨著學生人數(shù)增加，學生思想的復雜變化，影響高校穩(wěn)定的因素呈現(xiàn)出多樣化趨勢，因此，維護高校穩(wěn)定的工作要求高、任務重。以下內(nèi)容便是筆者根據(jù)各高校學生出現(xiàn)的問題，整理出的相關信息及分析總結(jié)。

1 影響高校學生安全穩(wěn)定工作的因素

1．1 從社會層面來看，學生易受不法分子利用 首先，學生群體極易成為犯罪分子的目標，因為學生是弱勢群體，防患意識也不高，于是學生成為少數(shù)不法分子騙取的對象。通過竊取學生財物、誘騙學生參加非法傳銷組織，趁學生不備時偷盜學生的電腦、手機、現(xiàn)金等，女大學生受騙的案例更是有增無減;其次，部分敵對分子把大學生當作反華的工具。當代大學生政治分辨力差，因而往往成為敵對勢力滲透的主要對象。

1．2 從學校層面來看，高校擴招導致學校資源緊張、管理出現(xiàn)漏洞 其經(jīng)費投入不足，資源體系乏力。學生人數(shù)增長過快，然而學校配套設施沒有及時補充和調(diào)整，導致公共資源滿足不了學生的需求，此外，學校管理方式落后，管理機制有待提高。面對急劇增長的學生人數(shù)和學生需求，管理方式的落后日益明顯，管理秩序不能保證安全有序。由于學生人數(shù)的大幅度增多、思想的多樣性和情況的復雜性，原來的小事一樁，隨時都可能爆發(fā)成大的事件。

1．3 從學生自身角度來看，多重因素的誘導使大學生身心發(fā)展不平衡 物質(zhì)消費觀方面，當代大學生對物質(zhì)生活的追求欲望比以往有所增強，導致大學生的價值取向很不明確;網(wǎng)絡影響方面，日益娛樂化的網(wǎng)絡成為眾多在校大學生的“避風港”，在滿足其人際交往、緩解精神壓力的同時，也帶來了學業(yè)成績的下滑、理想信念的缺失、誠信意識的淡薄等諸多問題;心理健康方面，大學生面對物質(zhì)和精神的雙重壓力，在學習、人際交往、情緒行為、人格發(fā)展等方面存在不少問題，導致學生自身感到郁悶、冷漠、孤獨、焦慮……個別學生精神崩潰，甚至行為失控，惡性傷害事件時有發(fā)生。

2 維護高校學生安全穩(wěn)定工作的對策

2．1 深化思想教育，強化學生自身的安全穩(wěn)定意識 首先，面對當前教育形式，充分落實我國關于狠抓高校安全環(huán)節(jié)的相關政策，結(jié)合現(xiàn)當代大學生在校詳情，應將思想上的高度重視作為安全工作的首要保證;其次，應將安全穩(wěn)定工作作為學生做好其學習等諸多工作的基礎和前提，貫穿始終，常抓不懈，深刻認識到安全穩(wěn)定工作與管理、被管理工作上的深刻關系，并引導學生深刻認識安全工作與個人成長進步的關系，使學生在注重學習科學文化知識的同時，將安全維穩(wěn)意識常駐心中，并于學習生活中靈活運用，面對發(fā)生在身邊的突發(fā)事件，在維護自身安全的同時，能靈活應對，并于突發(fā)事件中，總結(jié)經(jīng)驗，強化自身應對能力，在思想深化的同時，提升到應對高度，充分體現(xiàn)出校園安全維穩(wěn)教育對學生的深刻影響;再次，在深化思想教育的同時，應通過電影、電視等多種途徑，向?qū)W生傳播預防突發(fā)事件，強化安全穩(wěn)定意識的重要性，并于多種影像媒體教育中，使學生能從自身的角度，充分體會到靈活應對突發(fā)事件的重要性。

2．2 建立健全維護高校學生安全穩(wěn)定和應對學生突發(fā)事件的有機管理體系 “凡事預則立，不預則廢”。做好安全穩(wěn)定工作更是如此。面對現(xiàn)當代的國家形勢與安全教育管理制度，加之發(fā)生在我們身邊的突發(fā)事件，應理清工作思路，切實加強對安全穩(wěn)定工作的具體指導，防患于未然，是做好安全工作的有效途徑。為此，我們應把握以下3點:①加強預測，超前指導。各級領導和相關部門必須運用科學的預測方法，準確地把握學生思想動態(tài)及學生日常生活中可能出現(xiàn)的突發(fā)事故，理清管理理念及防患思路，實施超前指導，應針對學生心理等多方面變化，及時進行科學預測，建立健全在學生教育中的有機管理體系，并有針對性的制定防范措施及實施方向。②結(jié)合實際，及時指導，并于實際問題中對已有管理體系進行完善。應結(jié)合學生在每階段心理發(fā)展及學生在不同階段出現(xiàn)的安全問題，針對事故苗頭和存在問題，解決其中存在的安全問題，并完善已有的安全管理體系，強化應對突發(fā)事件舉措。堅持把學生學習生活中存在的安全問題苗頭當作事故來抓，把別人的教訓當作自己的教訓來汲取，指導教師及學生干部針對各個學生特點抓好安全穩(wěn)定工作的落實。③堅持共同管理，實施綜合治理的理念。安全穩(wěn)定工作涉及學校的方方面面，只有上下協(xié)調(diào)、齊抓共管，建立健全橫向到邊，縱向到底安全格局，堅持把安全穩(wěn)定工作與學生個人、教師、學校管理緊密結(jié)合起來，在這個過程中，按各類組織功能實施有效結(jié)合是關鍵舉措。一是堅持按級管理。各級各部門都應在加強安全工作指導的同時，協(xié)調(diào)組織各方力量，共同抓好安全穩(wěn)定工作的落實;二是堅持疏堵結(jié)合。必須把安全管理建立在說服教育，啟發(fā)自覺的基礎上，促進安全工作的落實;三是教育與實戰(zhàn)相結(jié)合的理念。在對學生進行思想教育的同時，通過日常管理，并結(jié)合實戰(zhàn)中對學生應對能力的培養(yǎng)，提升學生優(yōu)良的實戰(zhàn)應對能力，嚴明的校級組織紀律，提高學生安全穩(wěn)定工作意識及突發(fā)事件應對能力。

3 理清工作思路，堅持齊抓共管綜合治理校園維穩(wěn)工作

對策一:提升校園安全管理能力。李嵐清同志在他的《教育訪談錄》這樣說:“每見到一份事故報告，都要引起我一陣陣心痛。盡管許多事故最終都能依法查處并追究責任，但人死不能復生，亡羊補牢，畢竟為時已晚。人死了，還談什么教書育人呢?生命不保，談何教育!”這就要求高校要建立起一套科學有效地學生管理模式，使得學生愿意學，學的安全。另外，大學的輔導員及要捕捉他們的行為和思想，把問題防患于未然，杜絕后患。再有，加強貧困生的工作問題，引導其向著積極健康的方向發(fā)展，理解、關心、愛護他們;對策二:提升校園對突發(fā)事件的處置能力。高校要做好預案工作，可以通過建立突發(fā)事件處置領導小組，制定各種突發(fā)事件處置的預案、組織高校相關學生學習預案的內(nèi)容并且定期進行實施演練工作，在全班、全系、甚至全院學生中廣泛開展各種有益的安全知識講座，邀請有關人員進行系統(tǒng)權(quán)威性的講解工作。即使突發(fā)事件發(fā)生，也要臨危不亂，采取各種方式果斷的按照之前的演練進行突發(fā)事件的處置工作。突發(fā)事件發(fā)生后，要做好總結(jié)，總結(jié)教訓，經(jīng)常反思，避免諸如此類的事情再次發(fā)生;對策三:利用網(wǎng)絡，擴大高校安全穩(wěn)定工作的影響力。通過我們的一項民意調(diào)查顯示，有幾乎95%的學生黨員在日常生活中對網(wǎng)絡的利用率較高，所以說針對當今社會對學生維穩(wěn)工作提出的新要求，可充分運用信息平臺和信息網(wǎng)絡手段對安全穩(wěn)定工作進行宣傳，解決網(wǎng)絡維穩(wěn)中的新問題，努力建設網(wǎng)絡“安全陣地”，具體形式上，可以開設“安心家園”、“網(wǎng)絡輔導員”、“安全委員活動”等論壇。同時可以建立QQ群發(fā)布公告和論壇等;及時更新網(wǎng)站內(nèi)容和相關資料，保證信息的及時化。這樣實現(xiàn)資源的充分共享，供大家查閱，提高高校維穩(wěn)工作的效率，擴大宣傳力度。

創(chuàng)建和諧校園是構(gòu)建和諧社會的組成部分和重要內(nèi)容。只有保障師生人身和財產(chǎn)安全，保證正常的教學、科研和生活秩序，才能實現(xiàn)構(gòu)建安定有序的和諧社會的建設目標。在全面建設小康社會的今天，應增強大局意識，深刻認識維護高校穩(wěn)定工作的極端重要性和緊迫性。認識到維護高校穩(wěn)定是維護國家政治穩(wěn)定、社會穩(wěn)定的重要組成部分，保持高校穩(wěn)定，是經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，也是保持高等教育持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展的重要保證。因此，準確把握高校穩(wěn)定工作面臨的新形勢、新任務，加強對全體師生的思想政治建設，及時研究解決穩(wěn)定工作與當前新形勢、新任務、新要求不相適應的方面，是我們應該深入思考、認真研究并加以完善的重要課題。

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［2］ 鄭建山．做好安全穩(wěn)定工作應注意把握的幾個問題［J］．武警工程學院學報，2001，(6):60

［3］ 田彩芬．淺析當代大學生心理問題及心理健康的實現(xiàn)［J］．改革與開放，2011，(8):173