現(xiàn)代畜牧業(yè)促農(nóng)增收的三大路徑

唐 家

（四川省眉山市畜牧站，四川 眉山 620010）

近年來(lái)，現(xiàn)代畜牧業(yè)試點(diǎn)為農(nóng)民增收提供了良好的條件。新時(shí)期現(xiàn)代畜牧業(yè)促農(nóng)增收的著力點(diǎn)應(yīng)放在以下途徑。

1 充分發(fā)揮專合組織的四大功能

1.1 聯(lián)結(jié)功能 在產(chǎn)銷(xiāo)中，專業(yè)市場(chǎng)不可能直接面對(duì)一家一戶的養(yǎng)殖農(nóng)戶，只能通過(guò)專合組織與適度規(guī)模養(yǎng)殖戶聯(lián)結(jié)起來(lái)。一頭聯(lián)市場(chǎng)、一頭聯(lián)農(nóng)戶的各種畜牧專合組織是推進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接最適合的組織形式。專合組織要進(jìn)一步強(qiáng)化完善功能，將產(chǎn)業(yè)鏈上的專業(yè)市場(chǎng)、龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖農(nóng)戶以及良種繁育場(chǎng)、飼料企業(yè)有機(jī)聯(lián)結(jié)起來(lái)，建立緊密的利益風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)結(jié)機(jī)制和產(chǎn)銷(xiāo)聯(lián)系機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷(xiāo)一體化發(fā)展。

1.2 組織功能 與傳統(tǒng)畜牧業(yè)相比，現(xiàn)代畜牧業(yè)在內(nèi)涵、功能和定位上均有新的變化。內(nèi)涵上，由傳統(tǒng)的養(yǎng)殖生產(chǎn)環(huán)節(jié)變?yōu)榘磭?guó)內(nèi)外大市場(chǎng)要求配置生產(chǎn)要素的畜牧業(yè)，這是商品經(jīng)濟(jì)的畜牧業(yè)，包括產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的一體化過(guò)程；功能上，由滿足溫飽變?yōu)樽非笊钯|(zhì)量，符合營(yíng)養(yǎng)、生態(tài)和安全的要求；定位上，由家庭副業(yè)變?yōu)橹无r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、保障農(nóng)民增收、推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的重要產(chǎn)業(yè)。適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)在內(nèi)涵、功能、定位上的變化，推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)由過(guò)去的家庭副業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)，從散養(yǎng)副業(yè)式養(yǎng)殖轉(zhuǎn)向適度規(guī)模養(yǎng)殖，從粗放生產(chǎn)到集約化生產(chǎn)，從傳統(tǒng)養(yǎng)殖到健康養(yǎng)殖。同時(shí)，投入品安全、技術(shù)服務(wù)、品種改良、疫病防控、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、品牌打造等，必須依托專合組織建立統(tǒng)分經(jīng)營(yíng)機(jī)制，把分散的農(nóng)戶有效組織起來(lái)，實(shí)行統(tǒng)一的適應(yīng)市場(chǎng)需求的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。特別要充分發(fā)揮專合組織“統(tǒng)”的作用，推行“六個(gè)統(tǒng)一”（即統(tǒng)一投入品使用、統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)、統(tǒng)一疫病防控、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品牌包裝、統(tǒng)一收儲(chǔ)銷(xiāo)售），積極開(kāi)展各種形式的對(duì)接服務(wù)，提高附加值，增加農(nóng)民收益。

1.3 載體功能 近年來(lái)，畜禽產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)劇烈，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成巨大的沖擊。實(shí)踐證明，專合組織的機(jī)制好，實(shí)力足，能夠有效支持專合組織成員應(yīng)對(duì)危機(jī)度過(guò)難關(guān)。以專合組織為載體，在市場(chǎng)行情好的時(shí)候提取一部分利潤(rùn)作為風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，行情不好的時(shí)候動(dòng)用風(fēng)險(xiǎn)金對(duì)養(yǎng)殖戶成員給予補(bǔ)貼，通過(guò)這種以峰填谷的機(jī)制，可以幫助適度規(guī)模養(yǎng)殖戶抗御畜禽產(chǎn)品的周期性價(jià)格波動(dòng)，提高應(yīng)對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

1.4 紐帶功能 在畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中，專合組織發(fā)揮著聯(lián)系各方的紐帶作用。比如，飼料的配送是配送到專合組織，專合組織再配送給成員，市場(chǎng)的合同訂單收購(gòu)是通過(guò)專合組織簽訂。因此，推廣完善“專業(yè)市場(chǎng)+專合組織+適度規(guī)模養(yǎng)殖戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，要進(jìn)一步強(qiáng)化專合組織的紐帶功能，充分發(fā)揮其聯(lián)系各方、帶動(dòng)各方的重要作用。

2 大力推進(jìn)利益五種聯(lián)結(jié)模式

2.1 推進(jìn)農(nóng)民直接受益的聯(lián)結(jié)模式 通過(guò)訂單以保護(hù)價(jià)收購(gòu)產(chǎn)品，實(shí)行利益保底，確保在出現(xiàn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，農(nóng)戶都有一定盈利。

2.2 推進(jìn)農(nóng)民充分受益的聯(lián)結(jié)模式 引導(dǎo)龍頭企業(yè)、專合組織、經(jīng)營(yíng)業(yè)主等實(shí)體，把加工、流通等環(huán)節(jié)的部分利潤(rùn)返還給農(nóng)戶，讓農(nóng)民更多地分享到產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)成果。

2.3 推進(jìn)農(nóng)民持續(xù)受益的聯(lián)結(jié)模式 引導(dǎo)龍頭企業(yè)、專合組織、經(jīng)營(yíng)業(yè)主等，通過(guò)以生產(chǎn)要素入股保底分紅或?qū)嵭泄煞莺献?，讓農(nóng)戶與這些實(shí)體結(jié)成利益共同體，在參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的過(guò)程中持續(xù)受益。

2.4 推進(jìn)農(nóng)民均衡受益的聯(lián)結(jié)模式 在一定區(qū)域范圍內(nèi)，應(yīng)擴(kuò)大帶動(dòng)面，讓盡可能多的農(nóng)民參與進(jìn)來(lái)，盡可能讓他們多受益。現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣要注重培育和引進(jìn)飼料、養(yǎng)殖和肉食品加工銷(xiāo)售龍頭企業(yè)，盡可能讓農(nóng)戶參與基地建設(shè)，加入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展和致富。

2.5 推進(jìn)農(nóng)民綜合受益的聯(lián)結(jié)模式 保證農(nóng)民既有種養(yǎng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的收益，又有加工、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的收益；既有土地流轉(zhuǎn)租金收益，又有土地入股分紅、勞務(wù)就業(yè)等收益，盡可能擴(kuò)大農(nóng)民增收渠道。

3 切實(shí)提升科技支撐水平

3.1 提升畜牧科技推廣水平 充分利用基層畜牧技術(shù)推廣體系與建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，逐步改善基層畜牧獸醫(yī)站工作條件，增強(qiáng)服務(wù)能力，提升推廣水平。

3.2 提升畜牧科技集成水平 重點(diǎn)圍繞牧草種業(yè)創(chuàng)新、健康養(yǎng)殖推進(jìn)、飼料資源高效利用、養(yǎng)殖廢棄物處理與資源化利用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新和集成示范。

3.3 提升畜牧科技實(shí)用水平 組織開(kāi)展直接面向適度規(guī)模養(yǎng)殖戶的技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)先進(jìn)適用技術(shù)在生產(chǎn)一線的應(yīng)用程度。推廣以生豬、奶牛、肉雞、肉兔、山羊等為重點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)；生豬人工授精技術(shù)和母豬繁殖障礙防治技術(shù)；奶牛性控凍精冷配技術(shù)和奶牛日糧（TMR）科學(xué)配制技術(shù)；秸稈青貯技術(shù)和農(nóng)區(qū)種草養(yǎng)畜技術(shù)。

同時(shí)，培育和支持新型畜牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，促進(jìn)科技推廣主體多元化、運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化。