吳英旗
(河北聯(lián)合大學(xué)文法學(xué)院 河北唐山 063000)
我國的法治現(xiàn)代化建設(shè)伴隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的繁榮取得了長足的進(jìn)步,法律制度的完備為社會法治的進(jìn)步奠定了堅實的基礎(chǔ),但在訴訟立法和司法等諸多方面,還有許多需要完善的地方。特別是由于傳統(tǒng)訴訟法律文化對現(xiàn)代法治的各方面沖擊,迫切需要建構(gòu)現(xiàn)代訴訟法律文化。
1.1 傳統(tǒng)訴訟法律文化的含義 人類的生存環(huán)境總是不能超脫于與其對應(yīng)的文化環(huán)境,因為文化本身的內(nèi)涵就包括了人類所有的實踐活動及在該過程中所形成的成果。法是民族歷史文化的產(chǎn)物,是具有特定歷史文化的產(chǎn)物。法律文化有廣義和狹義之分。廣義的法律文化是指作為人類文明的法律現(xiàn)象的總和,其包括了人們在共同的生活中所形成和認(rèn)同的所有法律制度、法律意識和法律實踐;而狹義的法律文化大多指向人類在社會實踐中所創(chuàng)造的有關(guān)法律的精神財富的總和,一般僅指法律觀念和法律意識。訴訟法律文化是法律文化乃至整個社會文化的組成部分,和其他類型的文化一樣,根源于人類的物質(zhì)生活和精神生活,并且反過來又對社會發(fā)展起著重要的制約作用。廣義的訴訟法律文化包含訴訟制度、訴訟行為、訴訟思維等,而狹義的訴訟法律文化僅僅指訴訟思想和理念。傳統(tǒng)訴訟制度文化是法律制度文化的重要方面之一,是世代沿襲下來并在一個國家或民族被普遍接受的關(guān)于訴訟的制度模式。作為內(nèi)化于一國國民和社會普遍意識中的精神要素,其不僅影響著司法制度設(shè)置和運行,還支配著人們參與訴訟的心理和方式。
1.2 傳統(tǒng)訴訟法律文化的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型 改革開放以來,我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化環(huán)境發(fā)生了重大變化,極大地促進(jìn)了傳統(tǒng)訴訟法律文化的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型,在政治上,隨著政治體制改革的有計劃進(jìn)行,政治進(jìn)一步民主化,公民享有的基本人權(quán)在法律化的同時,也在逐步實質(zhì)化。傳統(tǒng)中國是以權(quán)力為核心的社會,崇尚權(quán)力,維護(hù)等級的思想壓制了公民意識[1]的產(chǎn)生和發(fā)展。在今天,重構(gòu)公民意識,首先意味著對權(quán)利的尊重和權(quán)力的制約??梢哉f,政治的民主化和開放化,對社會文化的變遷起了不可忽視的作用。在經(jīng)濟(jì)上,商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,削弱了人們的等級特權(quán)思想,增強了人們平等意識。打破傳統(tǒng)的等級特權(quán)思想,樹立新型的商品經(jīng)濟(jì)所要求的平等、自由觀念,是發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)的必要條件,同時也是必然結(jié)果。在文化方面,市場經(jīng)濟(jì)的實行,必然帶來公法文化的消退和私法文化的興起。公法文化是指在法體系、法設(shè)施、法運行中貫穿著公法精神,這種內(nèi)在的公法精神影響和決定著有關(guān)法的群體性心理狀態(tài)和行為模式。公法精神有如下幾個特點:①國家本體;②崇尚權(quán)力;③規(guī)范體系封閉;④穩(wěn)態(tài)秩序價值取向。而私法文化,是一種與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的法律文化,其核心在于:重視權(quán)利平等;強調(diào)利益主體的多元;追求規(guī)范的統(tǒng)一;講求效益、公平[1]。因此,私法文化的興起,必然帶來法律文化的一場革命。上述種種因素的作用,加快了我國傳統(tǒng)訴訟法律文化的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型。主要體現(xiàn)為:
1.2.1 權(quán)利意識的復(fù)蘇。這主要表現(xiàn)為當(dāng)事人主體意識的復(fù)蘇及其他訴訟參與人權(quán)利意識增強。我國傳統(tǒng)訴訟模式中,當(dāng)事人不是訴訟主體,在訴訟中享有的權(quán)利是很少的,相應(yīng)地,承擔(dān)的義務(wù)也較少。此后,情況雖漸次改善,但總體而言,法律賦予當(dāng)事人及其他訴訟參與人的權(quán)利較少加之本身權(quán)利意識薄弱這種狀況并沒有徹底改變?,F(xiàn)今,當(dāng)事人及其他訴訟參與人的主體意識開始復(fù)蘇。一方面反映在訴訟法修改后對當(dāng)事人權(quán)利的保護(hù)加強,同時體現(xiàn)在訴訟實踐中當(dāng)事人維護(hù)自己實體權(quán)利和訴訟權(quán)利的觀念加強。而其他訴訟參與人,如證人、鑒定人等,在訴訟中雖無實體權(quán)利,但其程序權(quán)利也日益受到重視。
1.2.2 正當(dāng)性意識的轉(zhuǎn)變。所謂正當(dāng)性意識,是指審判的過程和結(jié)果在整體上為當(dāng)事者及社會成員所接受、認(rèn)同和信任的評判標(biāo)準(zhǔn)[2]。在傳統(tǒng)社會里,社會成員對訴訟程序運作的正當(dāng)性標(biāo)準(zhǔn)一般是一維的,即公正性。而在我國傳統(tǒng)社會,這種公正性專指實體公正。現(xiàn)代社會,由于價值的多元化,人們對訴訟的正當(dāng)性要求也多元化了,公正性、效率性及效益性都是訴訟主體所追求的價值目標(biāo)。換言之,人們對于訴訟正當(dāng)性的評價,不僅包括對訴訟參與人實體利益的正確確認(rèn),更包括對訴訟參與人程序利益的有效維護(hù)。即訴訟不僅應(yīng)該達(dá)到實體公平,也同樣應(yīng)該實現(xiàn)程序公正,同時,訴訟還應(yīng)該體現(xiàn)效率和效益。
1.2.3 非訟意識的退卻。非訟意識是我國傳統(tǒng)訴訟文化的一個典型特征,它既是我國傳統(tǒng)哲學(xué)思想和宗法思想在法律領(lǐng)域滲透的結(jié)果,也是我國古代訴訟制度留下的“夢魘”。當(dāng)今社會,商品經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,將競爭意識引入中國人的頭腦中,“平等競爭”成為市場的主流意識,往昔的“中”、“和”、“無爭”思想正在漸漸退卻。同時,隨著訴訟民主化的進(jìn)程,當(dāng)事人主體地位得到確立和落實,其他訴訟參與人的訴訟權(quán)利得到了前所未有的保護(hù)。訴訟對當(dāng)事人來說,已不再是一場“夢魘”,而是一種解決爭議、維護(hù)自身利益的最佳方式。這一切都從客觀上加速了非訟意識的退卻。
2.1 樹立科學(xué)的訴訟觀念 訴訟觀念是社會整體觀念的一個重要組成部分,屬于社會上層建筑范疇。歷史經(jīng)驗表明:一定歷史時期和社會形態(tài)下的制度體系模式,最終會形成與之相適應(yīng)的訴訟價值和訴訟觀念模式。訴訟觀念一旦形成,就會潛移默化、自覺不自覺地影響人們的行為。就整個社會而言,接受程序正義的理念顯然仍需要經(jīng)過相當(dāng)長的時間。為了使全社會形成科學(xué)的訴訟觀念,法官必須首先轉(zhuǎn)變觀念,樹立程序與實體并重的觀念。中國現(xiàn)在有這樣一種趨勢:程序不發(fā)達(dá)-簡化-更不發(fā)達(dá)。之所以這樣是因為程序在司法實踐中沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。程序之所以被忽視是因為判決結(jié)果的形成是在程序之外,所以應(yīng)當(dāng)強調(diào)法官要嚴(yán)格遵守程序。為了保證法官嚴(yán)格遵守程序,必須設(shè)立對法官的監(jiān)督機(jī)制,對于違反程序的法官應(yīng)追究其法律責(zé)任。
2.2 通過立法,完善程序正義機(jī)制 完善程序立法,構(gòu)筑公正科學(xué)的訴訟程序。實事求是地說,我們原有的訴訟程序并非不公正或無程序,它是一種以靈活和簡便的程序追求合法、合理的解決結(jié)果的過程。至于基本的程序原則,如公開性、辯論性、不告不理等制度,在這些程序中同樣也是存在的。但必須指出,這種審判方式是以實質(zhì)正義為基本價值取向,以程序作為工具和手段的。即如若結(jié)果是正義的,那么程序上的瑕疵就可以被忽略,為了追求實質(zhì)的正義,程序的靈活性是得到認(rèn)可的,人們對審判本身的公正與否往往并不是根據(jù)程序是否正當(dāng),而是根據(jù)結(jié)果是否合理以及社會效果如何來判斷的。這源于我國傳統(tǒng)的重實體輕程序的法律文化的影響和程序法律責(zé)任傳統(tǒng)的缺失。我國訴訟法中,由于缺乏違反訴訟程序的法律后果的規(guī)定,造成人們遵守與違反沒什么兩樣,大大影響了程序法的權(quán)威。顯然,這種訴訟程序理念已不適應(yīng)社會的發(fā)展,我們應(yīng)正確認(rèn)識實體法與程序法之間的關(guān)系,完善訴訟立法,規(guī)定違反訴訟程序的法律后果,樹立訴訟程序法的權(quán)威。
2.3 構(gòu)建多元化糾紛解決機(jī)制 現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,帶來更多的公民權(quán)利和自由,伴隨而來的是社會糾紛不斷增多,而糾紛所涉及的利益主體也更加多元化。面對多元化的社會糾紛,我們應(yīng)采取包括協(xié)商和解、調(diào)解、行政處理、仲裁、訴訟等多元化的糾紛解決方式,并在各種解決方式之間建立起統(tǒng)一協(xié)調(diào)、程序銜接、功能互補、良性互動的有效機(jī)制。中國傳統(tǒng)訴訟法律文化中的“重調(diào)處”對于今天的人民調(diào)解制度具有重要的啟示,即通過調(diào)解可以緩和社會矛盾、消除濫訟現(xiàn)象、減少交易行為的成本、達(dá)成社會的整體和諧。在許多國家,尤其是以英、美為代表的一些國家,對中國的調(diào)解制度予以了借鑒,作為“非訴訟糾紛解決程序”受到了更多的重視。中國的人民調(diào)解制度甚至還在世界上贏得了很高的聲譽,在國際上享有“東方一枝花”的美譽。作為調(diào)解制度的發(fā)源地,我國有這種制度發(fā)展和完善的利好環(huán)境,也更能適應(yīng)我國民眾的心理。因此,我們在構(gòu)建糾紛解決機(jī)制框架時,應(yīng)合理地吸納并完善傳統(tǒng)的調(diào)解制度。此外,還存在仲裁、行政處理等其他的糾紛解決機(jī)制。我們應(yīng)當(dāng)在尊重當(dāng)事人合意的基礎(chǔ)上,合理地吸收和完善多種糾紛解決方式,構(gòu)建多元化的糾紛解決機(jī)制。
[1] 付子堂.市場經(jīng)濟(jì)與私法文化[J].法學(xué),1993,(8):2
[2] 魏曉娜.形式正當(dāng)程序原理[M].北京:中國公安大學(xué)出版社,2006.135