地方高校特色發(fā)展之路探索

黃首晶

(三峽大學(xué) 高等教育研究所，湖北 宜昌 443002)

本文地方高校主要指非省會(huì)地方區(qū)域性城市的省屬本科普通高校。由于歷史的原因，中國地方高校的“地方性”意味著非重點(diǎn)性，與“地方”沒有多少關(guān)系，絕大多數(shù)地方高校處于十分艱難的發(fā)展境地。比如，辦學(xué)資金短缺，優(yōu)秀師資向重點(diǎn)高校流動(dòng)，學(xué)生報(bào)到率不高而退學(xué)率不斷增加，學(xué)生思想不穩(wěn)定等等。然而，這類所謂的二類、三類學(xué)校已占全國高校近半數(shù)。深入思考其特色發(fā)展，成為高等教育研究十分重要的課題。本文認(rèn)為，時(shí)代背景變革為地方高校帶來了特色發(fā)展之路。

一、“創(chuàng)新”時(shí)代背景為地方高校帶來了特色發(fā)展之路

這是一個(gè)創(chuàng)新的時(shí)代，創(chuàng)新既為中國“重點(diǎn)”高校帶來了發(fā)展機(jī)遇，更為地方高校帶來了鮮明的特色發(fā)展之路。

第一，地方高校創(chuàng)新發(fā)展已具現(xiàn)實(shí)的可能性。以往，和那些“人為”的重點(diǎn)大學(xué)相比，中國的地方高校就意味著落后，事實(shí)上并沒有真正的發(fā)展。有權(quán)威研究早已指出了這一不正常的境況?！霸谥陛犑?、省會(huì)城市和地級城市高校的比較中發(fā)現(xiàn)，地級城市高校經(jīng)費(fèi)完全到位或基本到位情況是最差的”;“地方高校，特別是地級城市高校，高等教育資源配置市場化程度較低，教育經(jīng)費(fèi)融資投資機(jī)制不健全，導(dǎo)致其發(fā)展速度和整體發(fā)展水平低于大城市的高校”;“在直轄市、省會(huì)城市和地級城市高校中，對辦學(xué)條件很不滿意的主要集中在地級城市高?！保?］。然而，隨著“創(chuàng)新”越來越成為時(shí)代的主題，創(chuàng)新與發(fā)展為地方高校真正帶來了現(xiàn)實(shí)的機(jī)遇。事實(shí)上，重視和加強(qiáng)地方高校改革創(chuàng)新已成為當(dāng)前中國高等教育改革與發(fā)展的客觀需要。《中國教育報(bào)》在《關(guān)注地級城市高教發(fā)展》調(diào)查報(bào)告中指出，“這一部分高校的建設(shè)發(fā)展水平將影響著我國高等教育事業(yè)的總體水平”，“政府在下大力氣建設(shè)世界一流大學(xué)的同時(shí)，更應(yīng)關(guān)注通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付方式加大對經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的高等教育投入，以保證經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的高等教育數(shù)量和質(zhì)量”［2］?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確指出:優(yōu)化區(qū)域布局結(jié)構(gòu)，設(shè)立支持地方高等教育專項(xiàng)資金，加大對中西部地區(qū)高等教育的支持，實(shí)施中西部高等教育振興計(jì)劃。新增招生計(jì)劃向中西部高等教育資源短缺地區(qū)傾斜。這一綱要內(nèi)容無疑為地方高校創(chuàng)新發(fā)展奠定了現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)。

第二，歷史給地方高校帶來了更多的創(chuàng)新空間。首先，中國地方高校在創(chuàng)新時(shí)代更具有發(fā)展性。高等教育大眾化是高等教育創(chuàng)新時(shí)代的重要內(nèi)容。如何推進(jìn)高等教育大眾化甚至普遍化?高等教育大眾化內(nèi)在要求地方高校獨(dú)特發(fā)展。因?yàn)楦叩冉逃蟊娀馕吨剑馕吨s小中國高等教育地區(qū)發(fā)展的差距，改變極其不平衡的現(xiàn)狀，意味著中國高等教育發(fā)展的重要?jiǎng)?chuàng)新內(nèi)容就是高度重視地方高校的發(fā)展，簡言之，高等教育大眾化時(shí)代意味著地方高校的大發(fā)展，否則，就不是高等教育的“大眾化”發(fā)展，高等教育大眾化發(fā)展就不是健全的。從現(xiàn)實(shí)困境角度來看，也需要更多重視地方高校的發(fā)展。中國的大學(xué)主要集中在省城以上的特大城市，帶來了就業(yè)、人口膨脹等一系列十分嚴(yán)重的問題，更多重視地方高校發(fā)展是解決高等教育根本問題的方法之一。其次，在高等教育大眾化發(fā)展轉(zhuǎn)型中，地方高校具有更多的創(chuàng)新空間，因?yàn)椋叩冉逃蟊娀瘡钠浔举|(zhì)來看必然包含地方高校的發(fā)展，沒有地方高等教育的發(fā)展，就不是真正意義上的大眾化。傳統(tǒng)既是改革的基礎(chǔ)，但同時(shí)也是改革的阻力。在性質(zhì)上，中國的“重點(diǎn)”大學(xué)一律是精英教育，這可以從所有“重點(diǎn)”大學(xué)所表述的發(fā)展目標(biāo)定位看得出來，所有的“重點(diǎn)”大學(xué)的定位都是學(xué)術(shù)性大學(xué)、研究型大學(xué)。而且目前在中國似乎只有發(fā)展傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)型精英高等教育才被認(rèn)為是發(fā)展得好的大學(xué)。然而，創(chuàng)新時(shí)代不僅要求發(fā)展精英教育，更重要的是要發(fā)展大眾教育，而大眾教育培養(yǎng)的人才類型是多樣化的，絕不僅僅是學(xué)術(shù)性人才，這就需要發(fā)展更多新的類型大學(xué)。新的類型大學(xué)需求便為地方高校發(fā)展帶來了更多發(fā)展的機(jī)遇和空間。在內(nèi)容上，地方高校改革在創(chuàng)新時(shí)代同樣具有更多的創(chuàng)新空間。人才是高校發(fā)展第一資源，改革首先是人才使用的改革。在重點(diǎn)大學(xué)中，人才的使用和培養(yǎng)，論資排輩仍然是現(xiàn)實(shí)法則。重點(diǎn)大學(xué)由于存在一大批“德高望重”的前輩學(xué)者，青年學(xué)者的發(fā)展多數(shù)情況下只能按部就班，不可能有跨越發(fā)展。然而，地方高校由于后發(fā)而較少有傳統(tǒng)的阻力，并且地方高?，F(xiàn)有教師主力為大批年輕博士，這就為地方高校創(chuàng)新帶來了真正的快速創(chuàng)新力量。

二、“大學(xué)城市”時(shí)代背景為地方高校帶來了特色發(fā)展之路

在中國，地方高校概念其實(shí)只有一個(gè)意思，就是非重點(diǎn)性，并沒有真正意義的地方性含義，即其發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)沒有直接關(guān)系。所以，傳統(tǒng)意義上，地方高校是不可能有真正發(fā)展的。然而，時(shí)代背景為地方高校發(fā)展帶來了機(jī)遇，高校已成為當(dāng)今地域城市發(fā)展的重要組成部分，這就為地方高校積極爭取地域城市發(fā)展特有的經(jīng)濟(jì)和政策支持帶來了特色發(fā)展之路。

現(xiàn)代發(fā)展有重要影響的地域城市，往往伴隨著高校的快速發(fā)展。香港和澳門是現(xiàn)代地域城市發(fā)展的典型代表，其高等教育的發(fā)展也具有典型的地域性，即香港和澳門的高等教育就是其城市自身發(fā)展的內(nèi)容。香港面積只有1000 平方公里左右，比內(nèi)陸半個(gè)縣域的面積，人口只有700 余萬，比內(nèi)陸地級市人口多一點(diǎn)。澳門面積僅有32．8 平方公里，僅為2 個(gè)鄉(xiāng)村的面積，人口55 萬余人，只是內(nèi)陸半個(gè)縣的人口。然而，其大學(xué)的規(guī)模與影響卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是一般“地方性”的，而是“中央部屬”級的，甚至是“世界級”的?！靶⌒　钡陌拈T就有大學(xué)11 余所。其中澳門大學(xué)曾排名大中華區(qū)前28 名，澳門科技大學(xué)排名前36 名。地域性很強(qiáng)的香港，其高等教育發(fā)展更具重要影響。香港高等學(xué)校數(shù)量就有30 余所，知名的大學(xué)有8 所，其中有世界級的大學(xué)。國際高等教育權(quán)威刊物《泰晤士高等教育》公布2010年世界大學(xué)排名榜，香港大學(xué)位居21位，香港科技大學(xué)亦穩(wěn)占50 強(qiáng)中一席。香港、澳門城市的世界性影響包含著大學(xué)的重要內(nèi)容。

在內(nèi)地，大學(xué)也成為重要地域城市建設(shè)的重要組成部分。深圳高等院校已有11 所，其中大學(xué)城引進(jìn)高校近50 所。深圳大學(xué)建校僅有27年的歷史，但已發(fā)展成為有學(xué)士、碩士、博士三級教育高水平、有影響的綜合性大學(xué)。正在籌建的南方科技大學(xué)，其建設(shè)目標(biāo)是，凝聚一批國內(nèi)領(lǐng)先在國際上有一定影響的新興學(xué)科、交叉學(xué)科，發(fā)展數(shù)個(gè)在國際上有較大影響的核心學(xué)科，將其中部分學(xué)科方向建成國際一流水平;學(xué)科結(jié)構(gòu)布局合理，形成與國際知名的高水平創(chuàng)新型大學(xué)相符合的學(xué)科框架。更能給現(xiàn)代城市發(fā)展以啟示的是，珠海已從一個(gè)“珠海大學(xué)”變成“大學(xué)珠?！保?］，珠海以大學(xué)發(fā)展為特色。在2007年前，珠海就集中了一大批大學(xué)及產(chǎn)學(xué)研基地:中山大學(xué)珠海校區(qū)、暨南大學(xué)珠海學(xué)院、北京師范大學(xué)珠海分校、北京理工大學(xué)珠海學(xué)院、吉林大學(xué)珠海學(xué)院、遵義醫(yī)學(xué)院珠海校區(qū)、廣東省科學(xué)技術(shù)職業(yè)學(xué)院珠海校區(qū)、中央音樂學(xué)院珠海校區(qū)、中國醫(yī)科大學(xué)珠海校區(qū)、中山大學(xué)附屬第五醫(yī)院、清華科技園、哈工大新經(jīng)濟(jì)資源開發(fā)港、北大教育科學(xué)園、遵義醫(yī)學(xué)院第五附屬醫(yī)院等等。

這就說明，當(dāng)今真正有影響的地域城市必須伴隨大學(xué)的發(fā)展。在重要地域城市建設(shè)中，在城市與高校建設(shè)關(guān)系上，我們看到這樣幾個(gè)重要特征。第一、高校即是地域城市發(fā)展的重要標(biāo)志。當(dāng)今地域城市發(fā)展的突出特點(diǎn)是高校發(fā)展。當(dāng)我們談到香港、澳門、深圳、珠海等城市，不可避免地要論及香港大學(xué)、澳門大學(xué)、深圳大學(xué)、珠海大學(xué)。大學(xué)已與重要城市緊密聯(lián)系起來。第二、高校是地域城市產(chǎn)生超地域乃至世界影響的重要內(nèi)容。香港大學(xué)、香港科技大學(xué)及香港中文大學(xué)早已成為世界級的大學(xué)。深圳大學(xué)已成為全國有重要影響的大學(xué)，南方科技大學(xué)的籌建從一開始就已成為世界關(guān)注的大事情。所以，大學(xué)是當(dāng)今地域城市擴(kuò)大影響的重要因素。第三，高校建設(shè)直接促進(jìn)地域城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代城市發(fā)展的直接現(xiàn)實(shí)內(nèi)容，地域城市的發(fā)展必須發(fā)展經(jīng)濟(jì)。僅從日常生活消費(fèi)來講，一般地域城市有1 至2 所普通高校，在校生總數(shù)在4 萬左右。如果生均年消費(fèi)1．5 萬元，在校生年消費(fèi)總量將達(dá)到6 億元，再加上教學(xué)科研人員及其他人員的工作消費(fèi)和個(gè)人消費(fèi)，將會(huì)形成一個(gè)10 億元左右的巨大消費(fèi)市場。第四，大學(xué)是地域城市自主創(chuàng)新的源泉。創(chuàng)新是當(dāng)代社會(huì)發(fā)展的根本體現(xiàn)，地域城市的發(fā)展也必須依靠創(chuàng)新。但創(chuàng)新只能是自主創(chuàng)新，而自主創(chuàng)新的源泉主要來自大學(xué)，來自高等教育。所以，地域城市創(chuàng)新和自主性必然要求地方高校的大發(fā)展。

在當(dāng)前“大學(xué)城市”建設(shè)背景下，積極爭取地域城市在政策和經(jīng)濟(jì)等方面的支持便成為地方高校重要特色發(fā)展之路。

第一，建立地方高校與地域城市互動(dòng)發(fā)展研究平臺，開展“大學(xué)城市”特征研究，深刻認(rèn)識時(shí)代特有的發(fā)展內(nèi)容。既然當(dāng)今地域城市發(fā)展必須伴隨大學(xué)的發(fā)展，那么，探討地方高校與地域城市發(fā)展關(guān)系，探索當(dāng)今“大學(xué)城市特征”就成為雙方共同新的時(shí)代發(fā)展課題。

第二，爭取地方政府物質(zhì)基礎(chǔ)支持，為地方高校發(fā)展提供特有的外部物質(zhì)條件。既然“大學(xué)城市”是當(dāng)今地域城市發(fā)展的重要特征，那么，重視大學(xué)的發(fā)展就成為地域城市建設(shè)不可或缺的重要內(nèi)容。省城以上的重點(diǎn)大學(xué)由于數(shù)量太多，再加上大城市土地稀少和價(jià)格昂貴以及其它外部物質(zhì)條件有限，每個(gè)大學(xué)不可能得到“省部級中央城市”政府更多的支持。而地方普通高校在地域城市一般只有1 至2 所，在當(dāng)前地域城市發(fā)展需要高校發(fā)展背景下，爭取地方政府外部物質(zhì)條件的支持將是地方高校特有的發(fā)展之路。

第三，爭取地方政府政策支持，為地方高校發(fā)展提供良好的政策發(fā)展環(huán)境。地方高校不僅僅在外部物質(zhì)條件方面具有獨(dú)特的發(fā)展優(yōu)勢，在政策方面也可以得到地方政府的全力支持。

某S 大學(xué)由于深刻認(rèn)識當(dāng)今高等教育發(fā)展的特征，與當(dāng)?shù)卣⒘丝茖W(xué)的互動(dòng)發(fā)展機(jī)制，其發(fā)展的土地資源主要由地方政府支撐，同時(shí)給予了該校在稅收、環(huán)保等方面特有的政策支持，已發(fā)展成為具有博士學(xué)位培養(yǎng)資格新型的全國知名地方高校。某X地方政府在“十二五”規(guī)劃中提出，“大力發(fā)展地方高等教育，努力把X 學(xué)院建成具有特色優(yōu)勢的綜合性大學(xué)”。“大學(xué)城市”時(shí)代背景為地方高校發(fā)展帶來了特有外在條件。

三、“研究和傳播地域文化”時(shí)代背景為地方高校帶來了特色發(fā)展之路

“地域文化”指一定地域內(nèi)歷史形成并被人們所感知和認(rèn)同的各種文化現(xiàn)象。時(shí)代需要地域文化的發(fā)展。第一，地域文化是文化豐富多樣性和時(shí)代精神的具體展現(xiàn)。第二，發(fā)展地域文化就是對中華民族文化的繼承與弘揚(yáng)。中華文化的精髓往往深植于地域文化之中，地域文化是整個(gè)文化和民族精神個(gè)性風(fēng)格與內(nèi)在價(jià)值的直接承擔(dān)者。第三，發(fā)展地域文化是弘揚(yáng)和培育民族精神的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。地域文化既然是文化的具體展現(xiàn)，是中華民族文化的具體內(nèi)容，那么發(fā)展地域文化便是揭示傳統(tǒng)文化與民族精神內(nèi)在繼承性和時(shí)代性規(guī)律與軌跡的重要內(nèi)容。第四，發(fā)展地域文化是實(shí)現(xiàn)中華民族整體復(fù)興的現(xiàn)實(shí)需要。要實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，就只能是從客觀實(shí)際出發(fā)，發(fā)展文化就只能是對不同地域文化的弘揚(yáng)。第五，發(fā)展地域文化是弘揚(yáng)愛國主義精神的重要內(nèi)容。愛國主義必須從愛家鄉(xiāng)、愛故土做起，開發(fā)地域文化是實(shí)施愛國主義的具體體現(xiàn)［4］。

那么，如何研究和傳播地域文化，從而使其得以發(fā)展?文化的自覺研究和傳播必須依靠高等教育。文化的發(fā)展首先需要研究和創(chuàng)新，而高等教育就是研究和創(chuàng)新文化的主要載體，研究和創(chuàng)新文化是高等教育的重要內(nèi)容。而創(chuàng)新文化的傳播更是要依靠高等教育。如果說研究是創(chuàng)新文化的前提，那么傳播文化就是創(chuàng)新文化的實(shí)現(xiàn);研究是高等教育本質(zhì)特征的內(nèi)在表現(xiàn)，傳播文化就是高等教育本質(zhì)特征的實(shí)現(xiàn)，即高等教育通過培養(yǎng)人才而實(shí)現(xiàn)文化的傳播。這就是我們經(jīng)常說的，科研和人才培養(yǎng)是高等教育的最重要的兩個(gè)任務(wù)，缺一不可。沒有研究，就不是現(xiàn)代高等教育，沒有教學(xué)，就體現(xiàn)不出教育的本質(zhì)特征。創(chuàng)新文化的傳播必須依靠高等教育。

地域文化的研究和傳播同樣需要依靠高等教育，地域文化的發(fā)展呼喚地方高等教育的發(fā)展。

第一，地域文化的發(fā)展只能是“本土學(xué)者”的獨(dú)立研究與創(chuàng)新，“本土學(xué)者”只能由地方高校體現(xiàn)出來。發(fā)展只能是自我的發(fā)展，然而，在中國，“被發(fā)展”普遍存在，在地域文化研究中同樣如此。目前，關(guān)于地域文化的研究往往由非地方高校的實(shí)質(zhì)上與地域文化沒有本質(zhì)聯(lián)系的重點(diǎn)大學(xué)專家來實(shí)施，成果也往往由他們來發(fā)布，如何發(fā)展也由他們來領(lǐng)導(dǎo)。中國地域文化不是獨(dú)立自主的研究與創(chuàng)新，而是“被發(fā)展”。錢理群教授在談到如何發(fā)展貴州地域文化的“唯一出路”的思想給了我們研究和創(chuàng)新地域文化深刻的啟示。他說:“在中國內(nèi)部的文化結(jié)構(gòu)中，后發(fā)達(dá)地區(qū)的貴州文化也是一種弱勢文化，也同樣處于‘被描寫’的地位。而且至今為止，關(guān)于貴州的敘述，都是強(qiáng)勢力量眼里的貴州，而且深刻地影響了國人對貴州的看法，所謂‘夜郎自大’，所謂‘黔驢技窮’，所謂‘天無三日晴，人無三分銀，地?zé)o三里平”，已經(jīng)成為壓在貴州人精神上的三座“大山’。要擺脫這樣的‘被描寫’的地位，唯一的出路，就是‘自己描寫自己’。我們當(dāng)然不會(huì)簡單地拒絕他者的研究、描寫，但我們的立足點(diǎn)，應(yīng)該是本土學(xué)者獨(dú)立自主的研究”［5］68。地域文化真正發(fā)展的唯一出路就是“自己描寫自己”，“是本土學(xué)者獨(dú)立自主的研究”。“獨(dú)立自主的研究”是地方高校學(xué)者的研究，而不是其它人的“被研究”。

第二，地域文化傳播的主體只能由“本土人才”體現(xiàn)出來，而“本土人才”主體的培養(yǎng)只能由地方高校承擔(dān)。地域文化發(fā)展的另一重要途徑是傳播，而傳播是需要人才的，而且需要本土人才。如何培養(yǎng)本土人才?大多數(shù)本土人才顯然只能由本土的地方高校來培養(yǎng)。因?yàn)橹挥械胤礁咝２拍堋白约好鑼懽约骸?，才能真正傳播地域文化。有學(xué)者明確指出，我們不僅僅要研究地域文化，還要將研究成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際資源，也就是傳播地域文化，使其發(fā)揮社會(huì)作用。“還有一個(gè)將我們研究成果、學(xué)術(shù)資源轉(zhuǎn)化為教育資源，社會(huì)文化資源，文學(xué)資源，以至經(jīng)濟(jì)、社會(huì)建設(shè)資源的任務(wù)”。如何傳播地域文化使其發(fā)揮社會(huì)作用，這就是地方高校的作用?！霸谶@樣的文化實(shí)踐基礎(chǔ)上，又總結(jié)、提升出了‘構(gòu)建地方文化知識譜系’的理念——這是何光渝先生首先提出的，安順的朋友為此展開了熱烈的討論，又深化了這一理念，并生發(fā)出一系列教育、新聞、文學(xué)創(chuàng)作的理念，主要有:地方院校應(yīng)該成為‘培養(yǎng)鄉(xiāng)村建設(shè)人才的基地，地方文化研究的中心’”［5］69。當(dāng)前關(guān)于地域文化發(fā)展的一個(gè)重要理念就是:“地方院校應(yīng)該成為培養(yǎng)鄉(xiāng)村建設(shè)人才的基地，地方文化研究的中心”。

第三，現(xiàn)實(shí)狀況需要加強(qiáng)地方高校的建設(shè)，需要地方高校重視地域文化的發(fā)展。重視地域文化的發(fā)展已成為時(shí)代的要求，然而，我們的年輕人卻正在逃離生他和養(yǎng)他的土地，生他和養(yǎng)他的地域文化。絕大多數(shù)“優(yōu)秀青年”被“重點(diǎn)大學(xué)”錄取，踏上了研究“大”學(xué)問的道路，踏上了大城市工作的道路，從此也就踏上不回歸之路——再也不回歸生他養(yǎng)他的故土了?，F(xiàn)實(shí)的狀況是，地域文化正處于消失危機(jī)之中?！捌鋵?shí)，我們對自己腳下的這塊土地——土地上的文化(地理文化，歷史文化)，土地上的父老鄉(xiāng)親，是不了解或不甚了解的。更為嚴(yán)重的是，在這個(gè)全球化、現(xiàn)代化的時(shí)代，我們，特別是年青的一代，都存在著‘逃離土地’的傾向，出現(xiàn)了對這塊土地認(rèn)知上的陌生感，情感與心理上的疏離感”［5］69。為什么我們的年青一代都存在“逃離土地”的傾向?出現(xiàn)了對鄉(xiāng)土文化的陌生感，情感與心理上的疏離感?根本原因就在于我們沒有重視地方高校的建設(shè)!沒有重視地方高校的地方性!沒有重視地方文化的傳播!時(shí)代發(fā)展要求重視地域文化的發(fā)展，要求加強(qiáng)地方高校的建設(shè)。地方高校迎來了特色發(fā)展之路。

四、“應(yīng)用型人才需求”時(shí)代背景為地方高校帶來了特色發(fā)展之路

傳統(tǒng)上，中國的高校主要是培養(yǎng)理論型人才或?qū)W術(shù)型人才，而非“應(yīng)用型人才”。然而，隨著社會(huì)的變革與發(fā)展，培養(yǎng)應(yīng)用型人才已成為時(shí)代的需要。

首先，知識經(jīng)濟(jì)社會(huì)要求高校培養(yǎng)應(yīng)用型人才。知識經(jīng)濟(jì)的特征在于整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將由依賴于自然資源向依賴于科學(xué)技術(shù)和人才轉(zhuǎn)變，在于主要實(shí)際生產(chǎn)勞動(dòng)者從經(jīng)驗(yàn)型轉(zhuǎn)為科學(xué)型，即未來經(jīng)濟(jì)的多數(shù)實(shí)際勞動(dòng)者必須是通過高校培養(yǎng)出來的應(yīng)用型人才。清華大學(xué)一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果表明，未來需要應(yīng)用型人才的企業(yè)占66．2%［6］。其次，高等教育大眾化需要培養(yǎng)應(yīng)用型人才。高等教育大眾化產(chǎn)生的前提就是社會(huì)培養(yǎng)應(yīng)用型人才的需要，否則我們只需要繼續(xù)選擇精英教育的模式，而不需要高等教育大眾化。第三，當(dāng)前高等教育發(fā)展的困境需要培養(yǎng)應(yīng)用型人才。由于中國高等教育大眾化過程不是建立在深刻的研究基礎(chǔ)之上，沒有深入研究其客觀前提，沒有根本意識到應(yīng)用人才培養(yǎng)的重要性，只是一味在傳統(tǒng)精英教育基礎(chǔ)上進(jìn)行規(guī)模擴(kuò)張，沒有同時(shí)進(jìn)行大學(xué)類型改革，發(fā)展嚴(yán)重同質(zhì)化，導(dǎo)致高等教育的發(fā)展沒有遵循高等教育大眾化發(fā)展的內(nèi)在要求，結(jié)果導(dǎo)致大量畢業(yè)生不符合社會(huì)的需求，致使現(xiàn)在大學(xué)出現(xiàn)了嚴(yán)重畸形發(fā)展態(tài)勢:畢業(yè)即意味著失業(yè)。只要深入地分析，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，高等教育改革正經(jīng)歷著深刻的變化，培養(yǎng)大量的應(yīng)用型人才成為時(shí)代的呼喚。

我們認(rèn)為，在地方高校發(fā)展舉步維艱情形下，注重“應(yīng)用型人才培養(yǎng)”時(shí)代背景需求為地方高校帶來了特色發(fā)展之路。

第一，地方高校擴(kuò)張、發(fā)展的直接原因就是高等教育的大眾化，注重培養(yǎng)應(yīng)用型人才是絕大多數(shù)地方高校的主要使命。位于省城以上大多數(shù)傳統(tǒng)本科院校發(fā)展的基礎(chǔ)是精英教育，而不是應(yīng)用型人才培養(yǎng)的直接需要，其實(shí)際培養(yǎng)的人才也主要不是實(shí)際“勞動(dòng)者”。他們更多關(guān)注的是“研究型”人才的培養(yǎng)，其發(fā)展的重點(diǎn)是碩士教育和博士生的培養(yǎng)。而絕大多數(shù)地方高校發(fā)展的直接原因卻不是精英教育的需要，而是高等教育大眾化的要求。地方高校只有注重應(yīng)用型人才培養(yǎng)，才符合高等教育大眾化的需要，符合社會(huì)的需要，才有自身的發(fā)展，才有特色發(fā)展。

第二，注重培養(yǎng)應(yīng)用型人才是地方高校發(fā)展的“地方性”要求或內(nèi)在要求。從更深層的角度看，應(yīng)用型人才更多的是實(shí)踐層面的需要，是更為廣大的基層地方人才的需要，是“地方性”的需要，“應(yīng)用型”與“地方性”具有必然聯(lián)系，應(yīng)用型必然包含地方性，甚至更多的是地方性。無論是市場經(jīng)濟(jì)，還是高等教育大眾化，其應(yīng)用型人才需求必須通過基層地方實(shí)現(xiàn)。地方高校無論是師資，還是學(xué)生，還是實(shí)踐環(huán)境，都最大可能體現(xiàn)著濃厚的“地方性”。歷史上發(fā)展得比較好的地方高校，都是很好體現(xiàn)了當(dāng)時(shí)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的特點(diǎn)。比如，師專是典型的傳統(tǒng)地方性大學(xué)，當(dāng)時(shí)之所以發(fā)展得較好，其中一個(gè)重要原因是注重了師范生應(yīng)用型素質(zhì)的培養(yǎng)，重視了教師實(shí)踐性能力的訓(xùn)練，重視為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)合格的教師。現(xiàn)在升格的已成為綜合性大學(xué)的師范生的培養(yǎng)之所以出現(xiàn)嚴(yán)重的問題，重要原因就是師范生實(shí)踐性、應(yīng)用型被嚴(yán)重忽視。

第三，注重應(yīng)用型人才培養(yǎng)有助于地方高校減緩就業(yè)困境。大學(xué)生就業(yè)難已成為當(dāng)前中國高等教育困境中的困境，而這種困境在地方高校表現(xiàn)尤為突出。地方高校大學(xué)生就業(yè)難原因固然很多，但重要因素之一便是忽視實(shí)踐能力的培養(yǎng)，忽視為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)培養(yǎng)應(yīng)用型人才。現(xiàn)在已產(chǎn)生一般高校大學(xué)生畢業(yè)回爐現(xiàn)象，這種現(xiàn)象已非個(gè)案，應(yīng)引起我們高度重視，尤其值得地方高校注意?；貭t現(xiàn)象的實(shí)質(zhì)說明社會(huì)需要應(yīng)用型人才，說明一般普通高校，尤其是地方高校，沒有注重應(yīng)用型人才培養(yǎng)。

在培養(yǎng)應(yīng)用型人才問題上，當(dāng)前地方高校改革存在兩大問題。一是并沒有真正關(guān)注應(yīng)用型人才的培養(yǎng);二是實(shí)踐能力的培養(yǎng)并沒有“實(shí)踐的培養(yǎng)性”或者“教育上的實(shí)踐性”。由于中國高等教育發(fā)展不均衡、不公平，只有重點(diǎn)大學(xué)，只有這些注重精英教育的大學(xué)才能得到相當(dāng)多的發(fā)展資源，因此，幾乎所有地方本科院校關(guān)注的重心很大程度上就是向重點(diǎn)綜合性大學(xué)看齊。“學(xué)院”名稱的學(xué)校向“大學(xué)”名稱學(xué)?？待R，“大學(xué)”名稱學(xué)校努力的方向就是“重點(diǎn)大學(xué)”、“與中央共建”、“碩士點(diǎn)和博士點(diǎn)建設(shè)”，現(xiàn)實(shí)的不公平迫使這些學(xué)校不可能真正關(guān)注應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。在實(shí)踐性上，盡管地方高校在現(xiàn)有教學(xué)基礎(chǔ)上也努力強(qiáng)調(diào)“實(shí)踐性”，然而，現(xiàn)有教學(xué)的實(shí)踐性并沒有“培養(yǎng)性”、“教育性”?，F(xiàn)有課外的實(shí)踐性，既沒有深入的研究，沒有嚴(yán)密的計(jì)劃，沒有到位的指導(dǎo)，沒有科學(xué)的評估，更沒有必要的反饋。中國高等教育大學(xué)生的實(shí)踐，更多流于形式，沒有多少實(shí)質(zhì)內(nèi)容。當(dāng)前中國大學(xué)生之所以出現(xiàn)“畢業(yè)即失業(yè)”困境，與當(dāng)前中國高等教育沒有深刻認(rèn)識高等教育大眾化實(shí)質(zhì)、沒有真正重視實(shí)踐性、使實(shí)踐流于形式直接相關(guān)。

我們認(rèn)為，只要地方高校、教育決策部門真正重視地方應(yīng)用型人才培養(yǎng)，就能使地方高校獲得特色發(fā)展。從地方高校自身來說，要深刻認(rèn)識自己發(fā)展的特殊性，當(dāng)前中國地方高校發(fā)展的直接動(dòng)因就是高等教育大眾化，而不是精英教育的發(fā)展，一味向現(xiàn)有所謂“重點(diǎn)大學(xué)”看齊，將違背地方高校發(fā)展的本質(zhì)。所以，只有主動(dòng)積極適應(yīng)高等教育大眾化的客觀需要，注重應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，才可能有地方高校的特色發(fā)展。從國家政府層面來說，創(chuàng)造公平的環(huán)境，建立不同類型的評估體系，才能為地方高校特色發(fā)展創(chuàng)造外部條件。

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