當代國外社會主義國家執(zhí)政黨關于政黨學習的認識和探索

鄒煥梅

(山東大學 政治學與公共管理學院，山東 濟南 250100)

越南、老撾、朝鮮和古巴等當代國外社會主義國家執(zhí)政黨盡管沒有明確提出建設馬克思主義學習型政黨的概念和命題，但都特別重視政黨學習問題，不僅將政黨學習視為黨自身建設和組織變革的題中之義，而且將政黨學習看作是提高黨治國理政水平和領導能力的途徑。本文擬對當代國外社會主義國家執(zhí)政黨關于政黨學習的理論認識和實踐探索進行系統(tǒng)梳理和研究，總結其經驗教訓，為建設好馬克思主義學習型政黨提供借鑒。

一、政黨學習的重要性及功能認知

越南、老撾、朝鮮和古巴等當代國外社會主義國家執(zhí)政黨都非常重視政黨學習，認為政黨學習在堅持和創(chuàng)新馬列主義、提高治國理政的水平和能力、促進執(zhí)政黨自身建設等方面有著重要的功能和作用。

(一)政黨學習與堅持和創(chuàng)新馬克思主義

越南、老撾、朝鮮和古巴等當代國外社會主義國家執(zhí)政黨歷來重視通過政黨學習的方式，加深對馬克思主義基本原理的領會和理解，了解和把握社會主義發(fā)展的一般規(guī)律和特殊規(guī)律，從而用馬克思主義的立場、觀點和方法解決建設和改革中面臨的重大實際問題，實現(xiàn)馬克思主義的本國化、時代化，堅持和創(chuàng)新馬克思主義。

越南共產黨認為，只有深刻、全面和系統(tǒng)性地學習和研究馬克思、恩格斯、列寧的理論思想遺產，才能創(chuàng)造性地運用馬列主義。胡志明早就指出：“學習理論……是學習馬列主義的精神；學習馬列主義的立場、觀點及方法以便通過運用這些立場、觀點及方法，好好地解決我們在革命工作中的實際問題”注趙康太、李德芳主編：《中國與越南：馬克思主義理論教育比較研究》，中國社會科學出版社2007年版，第185頁。。 2006年越共十大提出，要通過政黨學習，堅持和創(chuàng)新馬列主義，“繼續(xù)弄清社會主義和我國走社會主義道路的問題”。2011年越共十一大的討論中，越共中央委員、共產雜志總編謝玉晉強調，創(chuàng)造性地運用馬列主義和胡志明思想需要深刻、全面和系統(tǒng)性地學習和研究馬克思、恩格斯、列寧、胡志明的理論思想遺產。

老撾人民革命黨認為，只有認真學習和研究馬列主義，才能形成自己新的經濟觀念。老撾人民革命黨四大報告指出：“我們必須進一步深入學習馬列主義的基本原理，學習兄弟國家在社會主義建設實踐中總結出的經驗，接受他們的新思想、新知識，并通過我國的革命和經濟建設實踐活動加以消化和總結提高，形成我們自己的新的經濟觀念?！盵注]吳彬康等主編：《八十年代世界共產黨代表大會重要文件選編》(上)，中國廣播電視出版社1989年版，第321頁。凱山·豐威漢在第七次黨的全國組織工作會議上強調，在學習和運用馬克思主義過程中，反對教條主義，同時也反對歪曲、誣蔑、否定馬克思主義。要求黨員要學習和研究馬克思主義，掌握好黨的方針、路線、政策和國家的法律法規(guī)，提高自身水平和工作效率。

朝鮮勞動黨認為，只有學習和研究領袖的著作并領會其思想理論，才能提出和解決建設中遇到的問題。金正日在《主體思想教育的若干問題》中指出，學習著作的目的，不僅要努力深入領會著作的思想理論，而且還要把貫徹著作所提出的原則和方法方面所遇到的問題提出來，討論解決這些問題的辦法。黨員和勞動者要認真學習與本部門的工作有關的著作，并投入主要的力量去完成著作中提出的任務。2012年4月朝鮮新任領導人金正恩在《竭誠擁戴偉大的金正日同志做我們黨永遠的總書記，光輝完成主體革命偉業(yè)》的講話中提出，黨員干部要加強金正日思想和路線的學習和研究，要深入研究金正日同志的構思和意圖是什么，在實現(xiàn)中自己單位面臨的任務及其執(zhí)行途徑是什么，并周密細致地安排好工作。

古巴共產黨認為，只有學習和研究社會主義經典作家的思想，革命和建設的目標才能越來越明確?？ㄋ固亓_曾經指出，對黨在經濟和社會發(fā)展各個領域中的政策的說明應當是有說服力的，所有機構的工作應當是有創(chuàng)造性的。所以，要“把馬列主義理論的學習同我國社會主義建設的具體實踐結合起來”[注][古巴]菲德爾·卡斯特羅：《在古巴共產黨第一、二、三次全國代表大會上的中心報告》，人民出版社1990版，第437頁。。他強調說：“隨著我深入學習馬蒂的思想和社會主義經典作家的思想，我越進行斗爭，越樹立了這些目標”[注][古巴]卡斯特羅：《總司令的思考》，社會科學文獻出版社2008年版，第231-232頁。2006年5月古巴全國人民政權代表大會主席里卡多·阿拉爾孔·德克薩達也強調：“我們的任務是學習和發(fā)展馬克思著作的精神，從而構建服務于現(xiàn)實的理論體系和政策實踐”[注]賀欽：《近年來古巴馬克思主義研究動態(tài)》，《馬克思主義研究》2007年第10期。。

(二)政黨學習與提高執(zhí)政黨治國理政的能力和水平

越南、老撾、朝鮮和古巴等當代國外社會主義國家執(zhí)政黨在經歷了由革命黨向執(zhí)政黨的角色轉換之后，肩負起了建設和改革的重擔，本來就因經濟文化發(fā)展落后的“先天性不足”和這些國家的執(zhí)政黨存在的某些不成熟，在治國理政的能力和水平上表現(xiàn)出“心有余而力不足”，又由于經濟全球化和蘇東劇變的沖擊以及某些國家經濟社會的轉型使治國理政的形勢和挑戰(zhàn)更加嚴峻、任務更加繁重，執(zhí)政智慧欠缺和能力不足的狀況更加凸顯。為此，當代國外社會主義國家執(zhí)政黨都加強了政黨學習，希望通過政黨學習提高黨員干部的文化素養(yǎng)和業(yè)務能力，提高黨的領導智慧和執(zhí)政水平。

越南共產黨認為，政黨學習可以“培養(yǎng)黨員的知識、智慧、能力”，“提高黨的戰(zhàn)斗力和領導力”。越南共產黨指出：“領導社會主義革新與建設事業(yè)是越南共產黨有史以來最困難、最復雜的任務。這個任務要求黨在提高政治思想品質、知識水平、領導本領和戰(zhàn)斗力等方面更加努力”[注]李慎明：《社會主義：理論與實踐》，社會科學文獻出版社2001年版，第169頁。，黨員必須努力學習，不斷提高馬克思列寧主義理論水平，提高對黨的路線、政策的認識，提高文化、科學和業(yè)務水平。 2006年越共十大提出，黨的領導能力和戰(zhàn)斗力在很多方面還達不到要求，要通過學習，“提高黨的智慧水平和理論研究質量”，“培養(yǎng)黨員的知識、智慧、能力，以便在所賦予的各項工作中作為領導者、先進分子圓滿完成任務?！盵注]古小松：《2007年越南國情報告》，社會科學文獻出版社2007年版，第268頁。2011年越共十一大再次強調，目前理論研究和實踐總結工作尚未滿足要求，部分黨員、干部、公務員欠缺能力和素質，滿足不了治國理政的需要。干部黨員要在深入學習、討論的基礎上把握黨的觀點、主張和路線，要不斷充實自己，“提高黨的戰(zhàn)斗力和領導力”。2012年越共總書記阮富仲在全國黨建工作會議上強調，每個干部要經常學習、提高知識水平以成為日益專業(yè)的干部。

老撾人民革命黨認為，政黨學習能提高干部隊伍的質量和能力，以滿足新時期政治任務的迫切需要。老撾人民革命黨指出：“干部的德與才要同新階段的政治任務相適應。要給干部補充必要的知識，如社會經濟管理知識、科技知識、業(yè)務知識和工作方法等，以增強干部的分析和綜合問題的能力，增強對新事物的敏感性，增強經濟觀念和組織實施能力”[注]吳彬康等主編：《八十年代世界共產黨代表大會重要文件選編》(上)，中國廣播電視出版社1989年版，第319頁。。2006年老撾人民革命黨八大強調，黨要加強學習，“吸收人類進步的智慧結晶，制定黨的路線和政策，提高黨的領導能力和質量”[注]劉洪才主編：《當代世界共產黨黨章黨綱選編》，當代世界出版社2009年版，第54頁。2011年“九大”再次強調，要加強黨員干部的學習，建立具有堅定的階級立場和崇高的革命道德品質與掌握一般的知識和專業(yè)技術知識并重的黨員干部隊伍，提高黨的質量和能力，以領導老撾人民擺脫貧困和欠發(fā)達狀況，實現(xiàn)國家的工業(yè)化和現(xiàn)代化。

朝鮮勞動黨認為，政黨學習能“提高干部和黨員的政治業(yè)務水平”，“熟悉自己所擔負的工作”。朝鮮勞動黨指出：“迅速發(fā)展的現(xiàn)實迫切要求進一步提高干部和黨員的政治業(yè)務水平”。為了提高干部的政治素質和業(yè)務水平，就要加強學習?！八懈刹慷家訌婞h的政策學習，用我們黨的思想牢牢地武裝起來，透徹了解黨的政策，不管在何時何地都要以它為準繩進行工作。干部應該堅持不懈地學習政治、經濟、文化、軍事等所有方面的知識，熟悉自己所擔負的工作。人人都應當學習，特別是負責干部更應當多學習?！盵注]《金日成在朝鮮勞動黨歷次代表大會上的報告》，人民出版社1979年版，第382頁。。冷戰(zhàn)結束后，金正日強調：“環(huán)境的變化和新的現(xiàn)實迫切要求用革命的方式改進和完善經濟管理，以革新的眼光、從發(fā)展的角度審視和解決經濟管理問題，不斷適應時代發(fā)展的要求?！盵注]李慎明：《執(zhí)政黨的經驗教訓》，社會科學文獻出版社2008年版，第55頁。這就需要學習理論和新的知識，“只有自己掌握知識，才能有信心”，“知識是閃耀人的價值的寶石”。2012年4月6日金正恩在同朝鮮勞動黨中央委員會負責干部的談話指出，“今天，世界經濟朝著知識化方向發(fā)展，時代賦予我們的任務是依靠知識力量發(fā)展我國經濟”，黨的領導干部和黨員，要加強新知識、新科技的學習。

古巴共產黨認為，政黨學習能使黨“學會管理”，成為“經濟戰(zhàn)士”。古巴共產黨提出：“當一個國家的人民掃除了文盲，學會讀書和寫字，就掌握了起碼的生活和誠實勞動的指示，但在當代，還需要克服最無知的形式：經濟文盲。只有這樣，我們才能知道世界在發(fā)生什么”，通過學習，“使我們對經濟工作形成了新的觀念”[注]李慎明：《執(zhí)政黨的經驗教訓》，社會科學文獻出版社2008年版，第104頁。。1997年菲德爾·卡斯特羅在古共五大上強調，做任何一件事，領導農村合作社也好，管理一家倉庫也好，管理經濟單位和服務部門也好，對于一位革命者來說，都應該成為一門學問。我們必須向私人學習，學習他們是如何管理的。如何管理商店？我們要學，以便使我們擁有更多更好的商店。我們有責任學會管理。作為一個市的干部，除了要有政治理論、聯(lián)系群眾等素質外，還要掌握必須的知識，以保證與自己責任有關的各項工作順利進行。2007年7月卡斯特羅指出：“我們國家的公民如果想要有覺悟的話，最最需要的就是知識了”[注][古巴]卡斯特羅：《總司令的思考》，社會科學文獻出版社2008年版，第105頁。。

(三)政黨學習與執(zhí)政黨的自身建設和變革

越南、老撾、朝鮮和古巴等國外社會主義國家執(zhí)政黨都認為，政黨學習對推進黨的自身建設和組織革新有著重要的作用。

越南共產黨強調“在今天的時代，為了提高越南共產黨的戰(zhàn)斗力就要求每個黨的領導干部具有高文化水平和通曉政治活動的知識”[注]李慎明：《社會主義：理論與實踐》，社會科學文獻出版社2001年版，第435頁。。胡志明曾指出：“學習是革命之所需，黨之實際所求”[注][越]鄧庭富：《越南干部教育培訓的發(fā)展歷程與現(xiàn)況》，《中國浦東干部學院學報》2010年第1期。。越共十大指出：“越南共產黨要建設成政治、思想和組織堅強的政黨，經常自我革新，自我整頓，不斷提高干部、黨員隊伍的質量、黨的戰(zhàn)斗力和革命領導能力”[注]古小松：《2007年越南國情報告》，社會科學文獻出版社2007年版，第271頁。，就必須進一步加強黨的學習。老撾人民革命黨“六大”提出“要不斷提高黨的領導能力和戰(zhàn)斗力, 以便真正發(fā)揮領導核心作用。”2006年老撾人民革命黨八大指出：“黨的建設和鞏固必須以質量為本”，“在黨的政治、思想、組織和領導作風方面建設純潔、堅強、穩(wěn)固的黨”[注]劉洪才主編《當代世界共產黨黨章黨綱選編》，當代世界出版社2009年版，第54頁。。而只有不斷加強黨員干部的政治理論和文化知識的學習，廣大黨員和干部的素質和能力才能提高，才能真正保證黨建的質量。朝鮮勞動黨指出：“提高干部的政治素質和業(yè)務水平，這是加強黨的領導力量的重要要求，也是使干部盡到革命的指揮員的職責的根本條件”[注][朝]金日成：《朝鮮勞動黨的建設的歷史經驗》， 朝鮮外文出版社中文版1986年版，第95頁。。金正日指出：“工人階級的黨要很好地完成為人民服務的使命，就必須不斷加強黨本身。即使黨把為人民服務作為自己的使命，如果沒有建設好黨本身，也是不可能充分發(fā)揮自己的作用的?！盵注][朝]金正日：《以人民群眾為中心的我們朝鮮式社會主義是戰(zhàn)無不勝的》，朝鮮外文出版社1991年版，第37頁。古巴共產黨也提出，“黨的領導是關鍵”，要“建設一個鋼鐵般堅強的黨”。為此，“我們要教育無產階級，要教育先鋒隊伍，要在先鋒隊伍中成立核心組織，要在所有核心組織中組織學習小組”[注]《卡斯特羅言論集》第2冊，人民出版社1963版，第282頁。。

二、政黨學習的主要措施及實際操作

越南、老撾、朝鮮和古巴等當代國外社會主義國家的執(zhí)政黨，為了搞好政黨學習，都進行了不斷的實踐探索，推出了許多具有實際操作性的舉措，主要表現(xiàn)在如下幾個方面：

(一)強化政黨學習的意識和理念

越南、老撾、朝鮮和古巴當代國外社會主義國家執(zhí)政黨為了推進政黨學習，在黨員和干部中形成良好的學習風氣，從黨的領導人到黨的重要會議都不斷強調學習基本理論、文化知識和業(yè)務技能的重要性，在黨員和干部中不斷強化政黨學習的意識和理念，并營造政黨學習的社會氛圍，將政黨學習與社會學習相結合。當然，這些國家執(zhí)政黨的實際操作存在著差異。

越南共產黨提出要“掀起熱火朝天的學習運動”，“建設學習型社會”。越共四大報告提出：“必須掀起熱火朝天的學習運動。每一個干部、黨員都要用強烈的求知欲和刻苦學習的毅力武裝自己，從書本上學習，在實際生活、勞動和斗爭中學習，要每日每時都要探求和汲取新的知識。只有這樣，他們才無愧于先鋒戰(zhàn)士的稱號，才能很好地起群眾領導者的作用?！盵注]中共中央對外聯(lián)絡部二局：《越南共產黨第四次全國代表大會文件》，內部出版物1978年11月印刷，第234頁。越共從1986年六大到2011年十一大都不斷強調，“我們要學習很多東西”[注]李慎明：《社會主義：理論與實踐》，社會科學文獻出版社2001年版，第23頁。，要“邊做邊學”。越共2011年十一大通過的《越南社會主義過渡時期國家建設綱領(2011年修訂版)》提出要“建設學習型社會”。

老撾人民革命黨提出“要在全黨全民范圍內組織學習”。1982年老撾人民革命黨凱山豐威漢在黨的三大報告中指出：“黨員要努力學習，不斷提高政治、文化、科技和業(yè)務水平，以便完成黨交給的任務”[注]吳彬康等主編：《八十年代世界共產黨代表大會重要文件選編》(上)，中國廣播電視出版社1989年版，第282頁。1996年老撾人民黨六大提出，“要在全黨全民范圍內組織學習”，研究我們老撾的歷史和革命史，全面系統(tǒng)地總結革新路線，以便能夠及時分析問題、找出問題的實質，并運用到思想領導工作中去。2001年老撾人民革命黨七大強調，每一位黨員要勤奮學習，提高自己的知識能力水平，自覺維護黨的威信。

朝鮮勞動黨提出“把學習當作首要的革命任務和生活的第一需要”，要建成“全體人民都學習的學習之國”。金日成曾指出，學習是革命者的首要任務。無論是誰，不學習就不能成為真正的革命者，也不能繼續(xù)進行革命工作，要積極響應全黨都要學習的號召，進行學習，“把學習當作首要的革命任務和生活的第一需要”[注]吳彬康等主編：《八十年代世界共產黨代表大會重要文件選編》(上)，中國廣播電視出版社1989年版，第79-80頁。。金正日在《關于主體思想》一文中強調，學習，是用革命的思想、理論和戰(zhàn)略策略武裝自己的基本途徑。不進行學習，就不能領會革命斗爭的真理，就不能具有深遠的階級眼光和革命見識。干革命的人任何時候都要把學習作為首要的任務，活到老學到老。

古巴共產黨提出“不學習，就會落伍”，要將全國變成“一所遼闊的大學”。卡斯特羅曾說“不學習，就會落伍，跟不上形勢”[注]《卡斯特羅言論集》第2冊，人民出版社1963年版，第282頁。，應當善于在實際中學習，在現(xiàn)實生活中學習。改革開放以后，古巴共產黨更是重視黨員干部對理論的學習和新知識的追求，提出“沒有文化就沒有自由也不可能會有拯救”，“我們從來沒有對古巴人民說‘要相信’，而是說‘要閱讀’”[注][古巴]卡斯特羅：《總司令的思考》，社會科學文獻出版社2008年版，第208頁。。2007年12月卡斯特羅在《給全國人大的信》中指出：“我的一生中沒有一天停止學習”，要將全國變成“一所遼闊的大學”。 2011年4月17日勞爾在古共六大開幕式上強調，必須重申的是，我們的干部應該摒棄不學習文件、將之束之高閣的不負責任的做法。

(二)明確政黨學習的階段性任務和主題

越南、老撾、朝鮮和古巴等當代國外社會主義國家的執(zhí)政黨，始終將政黨學習與黨所處發(fā)展階段面臨的主要問題和治國理政的主要任務緊密結合起來，使政黨學習為執(zhí)政黨完成肩負的使命提供精神和智力支持。正因為這樣，各國政黨學習的主題和著力點是不同的。

越南共產黨現(xiàn)階段政黨學習的主要任務是“繼續(xù)弄清社會主義和我國走社會主義道路的問題”和加強黨員干部道德廉政建設，主題是“按胡志明道德榜樣而學習和工作”。就政黨學習的任務來說，一方面，越共認為目前的“理論工作還不能解決改革事業(yè)中的一些重要問題”，“在一些重大問題上，如在經濟成分和所有制問題，國有企業(yè)股份制問題，建立獨立自主經濟和融入國際經濟問題，教育、醫(yī)療、文化管理的政策機制的革新問題，改革政治系統(tǒng)的組織、活動方式等等問題上，觀點、方針不明確”[注]古小松：《2007年越南國情報告》，社會科學文獻出版社2007年版，第244-245頁。，需要加強馬列主義和基本理論的學習，加強理論研究隊伍建設，提高理論研究的水平和質量。另一方面，越共認為，隨著革新開放的開展和深入，某些黨員干部的精神和道德墮落，貪污腐敗嚴重，已經成為“國難”，嚴重影響黨的形象和執(zhí)政地位，必須加強黨員干部的政治學習和黨風教育。從越共政黨學習的主題看，從2006年開始開展了“按胡志明道德榜樣而學習和工作”的運動，為此制定了從2006年到2011年期間的運動落實計劃，并將2008—2009年定為“學習胡志明道德榜樣年”。2010年1月農德孟在越共學習和效法胡志明道德榜樣運動中央指導委員會會議上指出，將“全黨、全政治系統(tǒng)組織學習效法胡志明關于建設廉潔穩(wěn)健的共產黨的思想和道德榜樣”作為學習主題，很準確，很有必要，對建黨工作具有重要意義。2011年4月越共現(xiàn)任總書記阮富仲強調，要加大力度推動“按胡志明道德榜樣而學習和工作”運動，要將向胡志明道德榜樣學習和工作的運動融入各級黨委和政治社會組織生活之中，讓其達到更好的效果。2011年5月越共政治局頒布了有關繼續(xù)推動“按照胡志明主席道德榜樣而學習和工作”運動的03-CT/TW號指示，強調要將“按照胡志明道德榜樣而學習和工作”的相關內容列入各黨組織、政府和團體每個月的政治生活計劃及各學校的教學計劃中。

老撾人民革命黨目前政黨學習的主要任務是提高黨員干部的文化知識和素養(yǎng)，加強黨的質量建設，主題是建設“堅強、善于全面領導”的黨支部。老撾近年來針對黨員和干部理論素質和文化水平低的狀況，將政黨學習的著力點放在政治理論和文化知識的學習和教育上，為此，采取了恢復省級政治理論學、編寫政治學習和教育大綱和教材、舉辦高干政治學習生活會、將中高級領導干部派往國外學習等措施。1996年老撾黨通過的建設“堅強、善于全面領導”基層黨支部的第11號決議，提出了建設和完善黨支部的內容，其中提出重視教育和培養(yǎng)黨員特別是黨支部書記，保證他們能夠堅持黨的本質、理想、階級特點、先進性和戰(zhàn)斗力，提高他們的文化、專業(yè)和政治理論水平。[注]李慎明：《執(zhí)政黨的經驗教訓》，社會科學文獻出版社2008年版，第65頁。

朝鮮勞動黨目前政黨學習的主要任務是強化對領袖的忠誠和主體思想的一色化，主題是“四大第一主義”。蘇東劇變后，朝鮮勞動黨提出“資本主義以金錢為生命，社會主義以思想為生命”，蘇東劇變主要是思想出了問題。為了保障黨員干部和人民群眾在思想和行動上同領袖保持高度一致，并貫徹“主體思想”一色化的建黨路線，朝鮮勞動黨加強了黨員干部的政治學習，建立了更加嚴格的政治學習制度，圍繞“四大第一主義”天天學習、總結、匯報。所謂“四大第一主義”，即：“高度發(fā)揚領袖第一主義”，強調金正日的領導是朝鮮永遠勝利的旗幟，必須具有與金正日同樣的意志、感情和命運，要以領袖為中心，絕對地信任領袖，永遠追隨領袖；“高舉思想第一主義”，強調要堅定對主體思想的信念，把金正日思想作為永遠的指導方針，在革命和建設中對路線和原則不能做絲毫讓步；“徹底體現(xiàn)軍隊第一主義”，認為軍隊第一主義是朝鮮革命的光榮傳統(tǒng)，是依靠軍隊前進的朝鮮社會主義的永遠的標志，要堅持先軍政治，保證思想、政治制度和國家的穩(wěn)定；“繁榮和發(fā)展制度第一主義”，強調要充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，要在堅持社會主義原則的前提下，謀求最大的經濟實利。

古巴共產黨現(xiàn)階段政黨學習的主要任務是提高黨員干部的思想政治覺悟和為經濟改革及經濟管理提供智力支持，主題是開展“意識形態(tài)戰(zhàn)役”和“學會管理”。一方面，古巴共產黨提出，正在為革命和祖國的生存而戰(zhàn)，加強思想政治工作是生存的基礎，不僅要在黨內和干部中，而且還要在全體人民中開展強大的“意識形態(tài)戰(zhàn)役”，而思想和覺悟更好的意識形態(tài)武器源于知識，“需要更多的閱讀和思考”[注][古巴]卡斯特羅：《總司令的思考》，社會科學文獻出版社2008年版，第227頁。，“沒有文化就沒有自由也不可能會有拯救”。卡斯特羅也強調：“閱讀啟發(fā)覺悟，而覺悟是我們同擁有現(xiàn)代毀滅性武器的帝國進行斗爭的主要工具”[注][古巴]卡斯特羅：《總司令的思考》，社會科學文獻出版社2008年版，第208頁。。另一方面，蘇東劇變使古巴經濟陷入了空前的危機之中，如何克服經濟危機，使社會主義“有效益”、人民“有飯吃”就成為古巴共產黨面臨的最大課題，為此，古共提出要加強黨的學習，“學會管理”，成為“經濟戰(zhàn)士”。

(三)革新政黨學習的內容和方式

越南、老撾、朝鮮和古巴等當代國外社會主義國家執(zhí)政黨為了能使政黨學習達到預期目的和效果，根據(jù)形勢的變化和治國理政的需要對政黨學習的內容和方式上進行不同程度的改革和調整。

在政黨學習的內容上，大都從單純的學政治、學文化向綜合知識和綜合能力的學習提高拓展，新理論、新知識、新技能、領導藝術和方法等越來越成為政黨學習的內容。越南共產黨強調，黨員干部，特別是領導干部，除了要學習一般的政治理論和文化知識外，更要學習業(yè)務知識和技能。例如，2008年越南提出，省級干部在一般性的政治、法律和行政知識之外，還需要對特定主題有一定見識，例如：組織管理、土地管理、財政管理、司法管理等。而地方官員，城市地區(qū)的人員就需要城市管理知識，偏遠和山區(qū)的人員則需要自然資源和環(huán)境管理、少數(shù)民族和宗教管理的知識等。老撾人民革命黨提出，黨員要學習理論、路線、政策、文化專業(yè)知識和科學技術，學習管理國家、管理經濟和社會的技能，新時期黨員領導干部還應具有心理學、外語等方面的知識。朝鮮勞動黨新任領導人金正恩于2012年4月在《竭誠擁戴偉大的金正日同志做我們黨永遠的總書記 光輝完成主體革命偉業(yè)》的講話中提出，黨的領導干部和黨員，要加強新知識、新科技的學習，“把我國建設成為知識經濟強國”。古巴共產黨強調，黨員干部必須更加迅速地學習先進科技成就，學習經濟和經濟管理方面的知識和技能。

在政黨學習的方式上，探索以黨校培訓為主體的多樣化的學習方式。第一，黨員干部參加黨?；蛘闻嘤枡C構的學習和培訓，這是目前這些國家政黨學習的一種主要方式。越南有胡志明國家政治學院和國家行政學院，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到中央各個不同層級的黨員干部都可以到這兩所學院學習和培訓，只不過學習和培訓的內容不同，前者主要是研究學習黨的主張、革新與發(fā)展的思路，以掌握越共的路線、方針、政策以及馬列主義——胡志明思想等，后者主要是學習和研究具體的業(yè)務知識和管理技能等。老撾近年來也重視干部的學習和培訓工作，例如，在2008-2009年度，一共有245名廳局長、縣委書記、縣長參加了政治行政教育課程的培訓。2009年3月份50名中央和省級行政管理干部參加了首次舉辦的“市場經濟及國際經濟知識水平培訓班”[注]尹聲聲：《老撾公務員培訓制度的問題及完善措施》，《人才資源開發(fā)》2011年第2期。。朝鮮勞動黨目前中央有中央黨校、馬克思列寧主義學院、人民經濟大學、國際關系大學等黨的干部培養(yǎng)機關；在地方，各道都有共產大學，各郡都有郡黨校。這些干部培養(yǎng)機關每年都承擔和完成著朝鮮勞動黨的黨員干部學習和培訓任務。古共在全國建立了一套完備的黨校系統(tǒng)，有1所中央高級黨校負責省、部級領導及后備干部的學習和培訓，有14所省級黨校負責市、縣級領導干部的學習和培訓。每個黨員和黨的干部都要到不同級別的黨校進行為期不同的學習和培訓，近幾年，每年約有5萬名黨員、干部到各級黨校參加了學習和培訓。第二，通過開展“運動”或“活動”的方式加強政黨學習。越南共產黨進行了從1999年到2001年的“黨的建設和整頓運動”、2006年至今的“按胡志明道德榜樣而學習和工作”的運動和創(chuàng)建“純潔穩(wěn)健基層黨組織”活動；老撾人民革命黨近年來實施了政治思想教育的“五項工程”和建設“堅強、善于全面領導的黨支部”活動，并舉辦高干“政治學習生活會”；朝鮮勞動黨實施“一個月學習制度”和“黨內學習會”；古巴共產黨在各級黨組織定期召開“民主生活會”，并開設了“公眾講壇”和“電視圓桌論壇”等。第三，國內外考察參觀學習方式。例如，老撾黨采取“請進來，走出去”的方法，請外國專家到老撾舉辦有關理論和形勢講座，或以各種方式派代表團到國外進行考察學習、專業(yè)培訓，以提高廣大黨員干部特別是中高級干部的政治理論水平和思想認識。[注]本書編寫組：《興衰之路——國外不同類型政黨建設的經驗與教訓》，當代世界出版社2002年版，第42頁。此外，目前越南、老撾等國家的共產黨還建立了網站，越南推出《共產黨電子報》，正在探索信息化、網絡化條件下政黨學習的新方式。

(四)構建政黨學習的長效機制

越南、老撾、朝鮮和古巴等當代國外社會主義國家執(zhí)政黨為了使政黨學習不流于形式、走過場，都特別重視政黨學習的約束機制和長效機制建設。主要表現(xiàn)在三個方面：

首先，通過黨章將學習規(guī)定為黨員必須承擔的責任和義務。越南共產黨2006年十大通過的新黨章規(guī)定：黨員要“不斷學習、鍛煉，提高知識水平、工作能力、政治品質、革命道德”等[注]劉洪才主編：《當代世界共產黨黨章黨綱選編》，當代世界出版社2009年版，第308頁。。老撾人民革命黨2006年八大通過的新黨章規(guī)定：黨員要“全面積極自我磨練，學習馬列主義理論以及黨的方針、路線、政策、章程和國家法律。提高科技、文化、專業(yè)和外語水平，吸收借鑒國外優(yōu)秀經驗，提高自身知識能力和革命道德修養(yǎng)?！盵注]劉洪才主編：《當代世界共產黨黨章黨綱選編》，當代世界出版社2009年版，第56頁。朝鮮勞動黨1980年通過的新黨章規(guī)定：“黨員必須深入學習、領會和維護黨的革命傳統(tǒng)”，“黨員必須深入學習主體思想、黨的路線政策和革命傳統(tǒng)，努力學習經濟知識和先進科技，研究形勢，提高文化素養(yǎng)”，“黨員必須認真參加黨的會議、黨內學習會等”[注]劉洪才主編：《當代世界共產黨黨章黨綱選編》，當代世界出版社2009年版，第34頁。。

其次，制定政黨學習的專門法規(guī)和制度。1991年黨的七大后，越共以政治局的名義下文強制各級干部每月必須抽出一定時間加強學習，越共九大還規(guī)定，大部分縣級以上主要領導干部必須學完整套高級理論教程并具有一定專業(yè)的大學文化程度。朝鮮勞動黨建立了所有干部和黨員每天學習兩小時以上的制度，每周一次集體學習的星期六學習制度，還建立了所有干部每年定期到各級培養(yǎng)機關學習一個月的制度，并強調“黨組織要經常了解干部的學習情況，加強監(jiān)督，使干部們好好學習”[注][朝]金日成：《朝鮮勞動黨的建設的歷史經驗》，朝鮮外文出版社1986年中文版，第95頁。古巴共產黨規(guī)定每個干部10年內要保證2000小時的學習時間，讀完中央規(guī)定的12本必讀教材。新黨員入黨后必須在基層黨校接受100小時的黨性教育。古共規(guī)定，每個領導干部任期內必須接受培訓3個月以上，年輕干部要接受培訓6個月以上，沒有例外。

最后，制定干部選拔任用中的知識能力傾斜政策激勵黨員干部加強學習。越共十大報告指出：“建立和制定發(fā)現(xiàn)、遴選、培養(yǎng)、重用德才兼?zhèn)涞娜瞬挪槠涮峁┫鄳龅臋C制和政策；及時更換那些能力和品質差、存在嚴重問題的人員”[注]古小松：《2007年越南國情報告》，社會科學文獻出版社2007年版，第269頁。。2011年3月越共政治局委員、書記處書記張晉創(chuàng)在黨建組織工作全國干部會議上強調，要制定并從嚴落實關于發(fā)現(xiàn)評估、選擇、規(guī)劃、培訓、培養(yǎng)干部等機制和政策及規(guī)定。重用德才兼?zhèn)涞?、具有高度責任感的干部。老撾人民革命黨近年來，特別傾向于選擇有革命經驗和豐富知識又有積極向上精神的同志進入領導班子，重視干部革命化、知識化和年輕化。老撾在新的干部標準中，其中一條是具有與所擔負的工作相適應的理論、文化水平和科學技術、專業(yè)知識。古共四大規(guī)定“必須以有能力的、革命的、有貢獻的和能夠起領導作用的新人更新黨的領導和中央委員會”[注]本書編寫組《興衰之路——國外不同類型政黨建設的經驗與教訓》，當代世界出版社2002年版，第70頁。。1997年卡斯特羅在古共五大上強調，對政治干部必須灌輸知識，選拔干部不僅要看其政治素質，而且還要看其是否是好的管理者、是否具有好的經濟領導人的素質。