農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營
——未來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主旋律

□四川省農(nóng)業(yè)廳副廳長牟錦毅

農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營
——未來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主旋律

□四川省農(nóng)業(yè)廳副廳長牟錦毅

中央一號文件連續(xù)10年聚焦“三農(nóng)”，2013年中央一號文件明確提出“努力提高農(nóng)戶集約經(jīng)營水平”、“大力支持發(fā)展多種形式的新型農(nóng)民合作組織”、“培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務(wù)組織”和“培育壯大龍頭企業(yè)”。

農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營在穩(wěn)定提高土地產(chǎn)出率的基礎(chǔ)上，較大幅度提高農(nóng)民的勞動生產(chǎn)率，并確保了農(nóng)民收入的大幅增長；農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營緩解了農(nóng)村勞動力劇減對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，確保了農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，為糧食安全“保駕護(hù)航”；同時，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化和規(guī)?；粌H有利于先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和機械化的運用，從源頭上減少了因濫用農(nóng)藥、化肥、飼料和添加劑而導(dǎo)致的食品污染，而且直接將食品監(jiān)管對象從分散的農(nóng)民集中到了專業(yè)合作組織和企業(yè)，更能把好食品安全的源頭關(guān)。農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營已成為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，我國農(nóng)業(yè)將吹起一股強勁的“規(guī)模化經(jīng)營”風(fēng)潮。

四川農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營發(fā)展仍處于起步階段，加速四川農(nóng)業(yè)規(guī)?；M(jìn)程，各位農(nóng)業(yè)農(nóng)機部門工作者任重道遠(yuǎn)，我們要以中央一號文件和“十八大”精神為導(dǎo)向，樹立農(nóng)業(yè)發(fā)展新觀念。我們要在有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化和不損害農(nóng)民權(quán)益、不改變土地用途、不破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的前提下，引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)；按照規(guī)?；?、專業(yè)化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化和品牌化發(fā)展要求，引導(dǎo)大戶采用先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)農(nóng)機技術(shù)和現(xiàn)代生產(chǎn)要素，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式；大力發(fā)展“公司＋農(nóng)戶”、訂單農(nóng)業(yè)、土地托管等新型的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，使規(guī)模化經(jīng)營有穩(wěn)定的組織保障和形式保障；增加農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展資金，支持合作社改善生產(chǎn)經(jīng)營條件、增強發(fā)展能力，加快發(fā)展壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體隊伍；支持龍頭企業(yè)通過兼并、重組、收購、控股等方式組建大型企業(yè)集團(tuán)，推動龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機制，采取保底收購、股份分紅、利潤返還等方式，讓農(nóng)戶更多分享加工銷售收益；創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，做好示范帶頭作用，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營；堅持以市場為導(dǎo)向，積極創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式，鼓勵支持“農(nóng)超對接”、“農(nóng)企社對接”等新型農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)態(tài)的發(fā)展，解決農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)多、成本高、損耗大和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管難等問題。