以孵化器建設(shè)助推高新區(qū)發(fā)展：湛江市奮勇經(jīng)濟(jì)區(qū)科技企業(yè)孵化器建設(shè)的思路與對(duì)策

鄧世亮

（湛江市奮勇經(jīng)濟(jì)區(qū)管理委員會(huì)，廣東 湛江 524200）

湛江市奮勇經(jīng)濟(jì)區(qū)原為湛江市華僑管理區(qū)、奮勇華僑農(nóng)場(chǎng)，2011年12月廣東省科技廳批準(zhǔn)其納入湛江高新區(qū)，實(shí)行省級(jí)高新區(qū)政策。去年10月，奮勇經(jīng)濟(jì)區(qū)啟動(dòng)科技企業(yè)孵化器（以下簡(jiǎn)稱“孵化器”）建設(shè)，并獲廣東省科技廳批準(zhǔn)立項(xiàng)。以技術(shù)創(chuàng)新為引擎，加快孵化器建設(shè)，推動(dòng)奮勇經(jīng)濟(jì)區(qū)的合理開發(fā)與科學(xué)發(fā)展，既是提升湛江高新區(qū)示范輻射功能的有效途徑，也是實(shí)現(xiàn)湛江“五年崛起”的迫切要求。

一 奮勇經(jīng)濟(jì)區(qū)孵化器建設(shè)的條件分析

（一）奮勇經(jīng)濟(jì)區(qū)孵化器建設(shè)的優(yōu)勢(shì)條件

1.政策扶持優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)廣東省人民政府對(duì)高新區(qū)實(shí)行一系列新的扶持政策，著力促進(jìn)高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”和轉(zhuǎn)型升級(jí)。最近廣東省人民政府決定在奮勇經(jīng)濟(jì)區(qū)建立“廣東（奮勇）東盟產(chǎn)業(yè)園”，并且把奮勇工業(yè)園列入省重點(diǎn)建設(shè)工業(yè)園區(qū)，在土地、稅收、人才、服務(wù)、投資置業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新等方面都給予優(yōu)惠扶持政策。湛江市委、市政府確立了奮勇經(jīng)濟(jì)“構(gòu)建‘五新’（即新海洋、新能源、新電子、新材料、新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)）產(chǎn)業(yè)集群、建設(shè)廣東連接?xùn)|盟產(chǎn)業(yè)最直接的紐帶和打造湛江新增長(zhǎng)極”的戰(zhàn)略定位，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，確立了相關(guān)扶持政策措施，并逐步落實(shí)奮勇經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)市級(jí)行政管理職能。

2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。奮勇經(jīng)濟(jì)區(qū)已經(jīng)按照國(guó)家級(jí)高新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)完成了總體規(guī)劃編制工作，其中確立了建設(shè)五大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，即綜合制造產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、電子電器產(chǎn)業(yè)園、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園和物流產(chǎn)業(yè)園，這五個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)已動(dòng)工建設(shè)，到2016年，將實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值180億元，生產(chǎn)總值63億元，公共財(cái)政收入3.2億元；到2020年，將實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值480億元，生產(chǎn)總值168億元，公共財(cái)政收入8.4億元。

3.基礎(chǔ)條件優(yōu)勢(shì)。奮勇經(jīng)濟(jì)區(qū)可供開發(fā)的土地 46平方公里（約 6.8萬(wàn)畝），全部是有土地證的國(guó)有土地，且地勢(shì)平坦和連片集中。最近投資近5億元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)“九通一平”（通水，通電，通熱，通氣，通下水，通郵，通訊，通閉路電視，通環(huán)路，平整土地），污水處理廠將于今年底投產(chǎn)營(yíng)運(yùn)。奮勇經(jīng)濟(jì)區(qū)地處湛江市區(qū)半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，湛徐高速公路有出入口，距湛江機(jī)場(chǎng)、湛江港、湛江火車站35-45公里，207國(guó)道、粵海鐵路直貫全區(qū)。區(qū)內(nèi)有一個(gè)中型水庫(kù)，雷州青年運(yùn)河橫穿全區(qū)，鄰近有雷州半島最大的河流——南渡河，500KV、220KV等骨干電網(wǎng)線路均從奮勇經(jīng)濟(jì)區(qū)通過。區(qū)管委會(huì)為湛江市人民政府派出機(jī)構(gòu)，具有縣一級(jí)行政管理職能和高新區(qū)特有的審批權(quán)限，機(jī)構(gòu)設(shè)置精簡(jiǎn)，效率和效能高。社會(huì)保障已覆蓋全區(qū)居民，社會(huì)治安良好，12年來(lái)沒有發(fā)生過刑事案件。區(qū)內(nèi)土地所有權(quán)明確，與周邊村鎮(zhèn)沒有地權(quán)爭(zhēng)議。

4.創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)。奮勇經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)與廣東海洋大學(xué)、廣東醫(yī)學(xué)院、湛江師范學(xué)院三所駐湛省屬高校相距30-40公里，鄰近有5所中專職業(yè)學(xué)校、3家省部屬科研所，有充足的智力支持與人才支撐。目前，奮勇經(jīng)濟(jì)區(qū)依托產(chǎn)學(xué)研合作，已成立了電子信息技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、湛江市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)孵化基地、湛江市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研究中心、湛江市知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)和湛江市科技服務(wù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)。

（二）奮勇經(jīng)濟(jì)區(qū)孵化器建設(shè)的不利因素

1.產(chǎn)業(yè)平臺(tái)滯后。奮勇經(jīng)濟(jì)區(qū)目前還缺乏系統(tǒng)、完善的信息交流和科技服務(wù)平臺(tái)，中小科技企業(yè)對(duì)外無(wú)法及時(shí)掌握國(guó)際最新科研動(dòng)態(tài)，無(wú)法了解外部市場(chǎng)需求，對(duì)內(nèi)不了解園區(qū)引資引智的狀況，不了解園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)的配套要求。同時(shí)，園區(qū)內(nèi)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)之間缺少相應(yīng)的聯(lián)系與合作，在整合資源、形成合力方面尚缺乏手段與方法。

2.服務(wù)機(jī)制缺失。區(qū)內(nèi)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)偏少且低效運(yùn)行，在科技創(chuàng)新活動(dòng)中彼此分割、各行其是，缺乏資源共享平臺(tái)和協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，尚未形成與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展相匹配的社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，科技資源難于優(yōu)化配置和聚集。

3.專業(yè)人才缺乏。一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者科技創(chuàng)新意識(shí)和科技人才意識(shí)薄弱，未能自覺地將企業(yè)發(fā)展真正轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)，區(qū)內(nèi)直接從事R&D的科技力量薄弱，科技信息服務(wù)、工商服務(wù)、招商服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、會(huì)計(jì)服務(wù)、法律服務(wù)等專業(yè)人才缺乏，這是制約孵化器建設(shè)的一個(gè)瓶頸。

二 奮勇經(jīng)濟(jì)區(qū)孵化器建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)

（一）奮勇經(jīng)濟(jì)區(qū)孵化器建設(shè)的總體目標(biāo)

1.建成區(qū)域科技創(chuàng)業(yè)核心載體。到2018年，孵化器面積將超過1萬(wàn)平方米，孵化科技企業(yè)總數(shù)20家以上，畢業(yè)企業(yè)6家以上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1億元以上，利稅1000萬(wàn)元以上；培育高新技術(shù)企業(yè)2家，申報(bào)發(fā)明專利60件以上，研發(fā) 3-6個(gè)具有較強(qiáng)市場(chǎng)發(fā)展前景和競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)產(chǎn)品，轉(zhuǎn)化10件左右具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果，力爭(zhēng)使高新區(qū)孵化面積、配套設(shè)施、服務(wù)功能、孵化績(jī)效等指標(biāo)排名位居粵西地區(qū)前列，使其成長(zhǎng)為湛江市加速科技成果轉(zhuǎn)化、培育科技企業(yè)和企業(yè)家的核心載體。

2.形成企業(yè)成長(zhǎng)孵化服務(wù)鏈條?！翱萍挤趸鞯姆?wù)功能是對(duì)在孵企業(yè)的支撐?！盵1]孵化器建設(shè)以促進(jìn)科技企業(yè)成長(zhǎng)為根本，提供綜合性服務(wù)和必要公共服務(wù)設(shè)施，簡(jiǎn)化科技企業(yè)創(chuàng)辦程序并為其提供優(yōu)惠的政策支持；提供全面的包括創(chuàng)業(yè)咨詢、教育培訓(xùn)、管理、法律等在內(nèi)的中介服務(wù)，提高新創(chuàng)企業(yè)的存活率并幫助其健康成長(zhǎng)；為在孵企業(yè)提供各種創(chuàng)新基金、孵化基金、融資擔(dān)保等服務(wù)，解決新創(chuàng)企業(yè)的資金問題；營(yíng)造區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境，作為區(qū)域內(nèi)各種組織間相互交流和溝通的樞紐和橋梁，系統(tǒng)地組織各種資源支持孵化企業(yè)的發(fā)展；實(shí)行孵化器、加速器和科技園建設(shè)并舉拉長(zhǎng)孵化服務(wù)鏈，服務(wù)于企業(yè)發(fā)展的不同階段，使企業(yè)在奮勇經(jīng)濟(jì)區(qū)“長(zhǎng)得大、聚得財(cái)”。

（二）奮勇經(jīng)濟(jì)區(qū)孵化器建設(shè)的主要任務(wù)

1.建立三大運(yùn)行機(jī)制。一是入孵選擇機(jī)制。制定簡(jiǎn)潔、高效的入孵指南，明確規(guī)定進(jìn)入科技企業(yè)孵化器的孵化企業(yè)必須具備的基本條件。孵化器在對(duì)申請(qǐng)入孵企業(yè)進(jìn)行選擇時(shí)，必須對(duì)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)、創(chuàng)業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品、技術(shù)前景、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)以及是否處于適當(dāng)?shù)陌l(fā)展階段等各層面的因素進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估，并據(jù)此作出是否同意創(chuàng)業(yè)企業(yè)入孵的決策。二是培育孵化機(jī)制。孵化器對(duì)入孵企業(yè)不僅提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)地，以及通訊、網(wǎng)絡(luò)與辦公等方面的共享設(shè)施等，還提供系統(tǒng)的培訓(xùn)和咨詢，政策、融資和市場(chǎng)推廣等增值服務(wù)，降低或分?jǐn)倓?chuàng)業(yè)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)和成本，提高企業(yè)成活率和成功率。三是畢業(yè)退出機(jī)制。確立在孵企業(yè)的畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)高成長(zhǎng)性的在孵企業(yè)經(jīng)過一段時(shí)間的培育和孵化，其開發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)步入正常軌道，具備了外部適應(yīng)能力后，讓其畢業(yè)并遷出孵化器。而一些原本有希望的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，如果經(jīng)營(yíng)不善，經(jīng)過一段時(shí)間的跟蹤評(píng)估，被認(rèn)為沒有希望達(dá)到孵化目標(biāo)時(shí)，則及時(shí)安排其退出孵化器。

2.構(gòu)建四大服務(wù)體系。一是創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)體系。通過對(duì)園區(qū)內(nèi)部項(xiàng)目凝煉，外部潛力項(xiàng)目引入，為科技企業(yè)、科技項(xiàng)目提供孵化輔助服務(wù)。二是研發(fā)創(chuàng)新服務(wù)體系。為入孵企業(yè)提供在研發(fā)、中試、產(chǎn)品設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)上的人才支撐、市場(chǎng)支持、法律和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、中間融資等服務(wù)。三是生活商務(wù)服務(wù)體系?；I建商務(wù)中心、多媒體會(huì)議室、超市、住宿、飯?zhí)玫龋晟聘鞣N功能配套設(shè)施，解決入孵企業(yè)的后顧之憂。四是企業(yè)增值服務(wù)體系。設(shè)立服務(wù)中心，為入孵企業(yè)提供政策咨詢、檢驗(yàn)檢測(cè)、工商稅務(wù)、會(huì)計(jì)事務(wù)、法律和知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢等增值服務(wù)。

3.建設(shè)五大服務(wù)平臺(tái)。一是創(chuàng)新支撐平臺(tái)。建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新載體，主要提供“五新”產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)支持和服務(wù)，并促進(jìn)高創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。二是企業(yè)孵化平臺(tái)。與專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，為科技企業(yè)（項(xiàng)目）提供項(xiàng)目孵化輔助服務(wù)；與風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，為引入的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供投融資服務(wù)。三是人才培訓(xùn)平臺(tái)。建立人才培訓(xùn)中心，幫助企業(yè)提高員工素質(zhì)；建立大學(xué)生實(shí)訓(xùn)園區(qū)，提供人力資源外包服務(wù)等，為入駐企業(yè)提供各類高端、應(yīng)用型人才。四是網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)。制定切實(shí)可行的信息化平臺(tái)框架，為入園企業(yè)提供信息化培訓(xùn)服務(wù)和通用接口，推廣適用的信息技術(shù)，搭建企業(yè)信息化公共服務(wù)平臺(tái)。五是輔助服務(wù)平臺(tái)。引入中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，面向入孵企業(yè)提供各項(xiàng)軟硬件服務(wù)，包括會(huì)議、技術(shù)咨詢、檢驗(yàn)檢測(cè)、工商稅務(wù)、金融財(cái)務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人才培訓(xùn)、法律咨詢等服務(wù)。

三 奮勇經(jīng)濟(jì)區(qū)孵化器建設(shè)的對(duì)策措施

（一）奮勇經(jīng)濟(jì)區(qū)孵化器建設(shè)的基本原則

1.市場(chǎng)引導(dǎo)，政府推動(dòng)。建立“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作”孵化器管理運(yùn)行模式，發(fā)揮政府的政策引導(dǎo)作用，吸引社會(huì)資本參與孵化器建設(shè)，采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式，建立產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰、責(zé)權(quán)利關(guān)系明確的現(xiàn)代化企業(yè)管理運(yùn)營(yíng)體制，實(shí)現(xiàn)孵化器健康、快速、可持續(xù)發(fā)展。

2.錯(cuò)位發(fā)展，突出特色。與湛江市其他孵化器進(jìn)行合理分工，依據(jù)奮勇經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略定位，重點(diǎn)培育“五新”企業(yè)，推動(dòng)湛江經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

3.人才為本，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。把創(chuàng)造人才環(huán)境，吸引人才創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮人才作用放在突出位置來(lái)抓，以人才建設(shè)支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，以科技創(chuàng)新提升孵化器的服務(wù)能力、核心競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)能力。

4.加強(qiáng)集成，協(xié)調(diào)發(fā)展。打破地區(qū)、部門和所有制界限，將技術(shù)資源、人才資源、基礎(chǔ)設(shè)施和金融資本整合聚集于孵化器，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培育創(chuàng)新技術(shù)和企業(yè)家，并與奮勇經(jīng)濟(jì)區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)科技園和海洋產(chǎn)業(yè)科技園協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌發(fā)展，形成區(qū)域創(chuàng)新體系和科技服務(wù)體系。

（二）奮勇經(jīng)濟(jì)區(qū)孵化器建設(shè)的保障措施

1.制定園區(qū)建設(shè)規(guī)劃。按照“突出特色、高端發(fā)展”的要求，制定建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃，并進(jìn)行細(xì)化設(shè)計(jì)，明確目標(biāo)、任務(wù)和具體措施。制定優(yōu)惠政策、入孵項(xiàng)目的評(píng)審方式、孵化服務(wù)內(nèi)容、各項(xiàng)孵化的操作程序等規(guī)范化的制度性文件，規(guī)范孵化流程，控制孵化風(fēng)險(xiǎn)。制定和完善科技企業(yè)孵化器評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，實(shí)施孵化行業(yè)的評(píng)估診斷工作，利用專家和評(píng)估、咨詢機(jī)構(gòu)等深入調(diào)研，建立孵化機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)孵化機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期的測(cè)評(píng)。

2.建立組織運(yùn)行機(jī)制。孵化器要建立三個(gè)組織機(jī)構(gòu)，一是決策機(jī)構(gòu)——孵化器建設(shè)指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)孵化器的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)政策、法規(guī)，指導(dǎo)孵化器的總體規(guī)劃、實(shí)施方案、管理辦法與規(guī)章制度的制定和實(shí)施監(jiān)督等。二是管理機(jī)構(gòu)——孵化器管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)孵化器項(xiàng)目的評(píng)審、檢查、考核、統(tǒng)計(jì)等日常事務(wù)工作。根據(jù)孵化器服務(wù)功能需要，孵化器管理委員會(huì)設(shè)置行政服務(wù)、技術(shù)咨詢、市場(chǎng)咨詢、政策法律咨詢、基金管理等部門，并配齊辦公設(shè)備，同時(shí)配備專門工作人員，并通過各項(xiàng)優(yōu)惠措施，引進(jìn)優(yōu)秀的專業(yè)服務(wù)人才。三是咨詢機(jī)構(gòu)——孵化器專家委員會(huì)，負(fù)責(zé)孵化器建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)與技術(shù)咨詢，參與孵化器的論證、評(píng)審、考核等。孵化器實(shí)行“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)的項(xiàng)目審批綠色通道制度，落實(shí)“首問責(zé)任制”、“服務(wù)承諾制”、“限時(shí)辦結(jié)制”。推行項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制，實(shí)行全程跟蹤服務(wù)。

3.用足用活政策措施。落實(shí)省、市對(duì)孵化器的各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策，爭(zhēng)取省、市財(cái)政資金支持孵化器基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立科技創(chuàng)業(yè)種子資金，通過項(xiàng)目補(bǔ)助、風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)、科技擔(dān)保、房租貼補(bǔ)等方式支持科技創(chuàng)業(yè)。在孵化器建設(shè)起步階段實(shí)行土地出讓金返還、稅收返還，將孵化器運(yùn)營(yíng)所產(chǎn)生的收益留存在孵化器內(nèi)部，以便封閉運(yùn)營(yíng)、滾動(dòng)開發(fā)。

4.完善創(chuàng)新服務(wù)體系?！胺趸鞯暮诵墓δ苁翘峁┓?wù)支持和資源網(wǎng)絡(luò)?！盵2]必須設(shè)立創(chuàng)業(yè)信息網(wǎng)站，通過網(wǎng)站及信息平臺(tái)及時(shí)發(fā)布企業(yè)需求信息，實(shí)現(xiàn)孵化器的信息溝通，建立資源共享的信息交流與公共服務(wù)平臺(tái)，暢通新創(chuàng)企業(yè)的信息獲取渠道。大力培育和發(fā)展具有資質(zhì)和品牌的科技中介機(jī)構(gòu)，促進(jìn)孵化器內(nèi)外創(chuàng)新資源要素流動(dòng)和創(chuàng)新主體互動(dòng)。實(shí)行研發(fā)應(yīng)用并舉，采用科學(xué)可行的線路，進(jìn)行技術(shù)示范推廣。

5.拓寬投融資渠道。鼓勵(lì)商業(yè)銀行在奮勇經(jīng)濟(jì)區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)逐年提高對(duì)孵化器貸款的比重。鼓勵(lì)社會(huì)力量設(shè)立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金,支持保險(xiǎn)公司、證券公司依法依規(guī)開展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)務(wù)。大力推進(jìn)銀企合作，引導(dǎo)銀行、企業(yè)共筑誠(chéng)實(shí)守信、良性互動(dòng)平臺(tái)，促進(jìn)銀企互融、互利、互贏。

6.強(qiáng)化人才培養(yǎng)引進(jìn)。創(chuàng)新科技人才培養(yǎng)組織模式，以重大科技任務(wù)培養(yǎng)和凝聚創(chuàng)新人才；制定和落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，吸引外地高層次科技人才來(lái)孵化器建功立業(yè)；積極推動(dòng)科技人才資源重組，拓寬人才相互流動(dòng)的渠道，鼓勵(lì)科技人才以各種方式進(jìn)入孵化器。健全人才服務(wù)體系，積極解決專業(yè)鎮(zhèn)科技人才住房、子女入托入學(xué)、家屬就業(yè)等問題，支持用人單位為科技人才建立補(bǔ)充養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)，擴(kuò)大人才社會(huì)保障范圍，使專業(yè)鎮(zhèn)科技人才既有用武之地又無(wú)后顧之憂。

7.積極推動(dòng)資源整合。整合政府資源，與省、市政府有關(guān)部門建立和保持密切的、良好的公共關(guān)系；整合社會(huì)中介資源，與創(chuàng)投公司、咨詢公司、評(píng)估公司、獵頭公司、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)事務(wù)所、擔(dān)保公司等中介機(jī)構(gòu)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系；整合科技發(fā)展條件資源，推動(dòng)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)開展課題研究合作、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)聯(lián)合、成果信息和科技資源溝通、科技人員流動(dòng)和交流，促進(jìn)技術(shù)成果與產(chǎn)業(yè)資本的有效結(jié)合，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和高校、科研機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)疊加。

[1]趙黎明,孔玉芳,吳文清.科技企業(yè)孵化器建設(shè)探討[J].鄭州大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2007,(1):70.

[2]李榮靜,陳頡.孵化器服務(wù)能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建[J].科技管理研究,2011,(6):89.