社會(huì)主義生態(tài)文明的基本內(nèi)涵及建設(shè)路徑

俞麗君

（湖北工業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與政法學(xué)院，湖北 武漢430068）

繼黨的十七大明確提出生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)后，十八大進(jìn)一步指出“建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)系民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì)”，“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”，并進(jìn)行了全面的部署。建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要我們?cè)诎盐宅F(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上，分析其基本內(nèi)涵，尋求其建設(shè)路徑。

1 建設(shè)生態(tài)文明的現(xiàn)實(shí)必要性

縱觀人類文明的發(fā)展歷史，一條清晰的軌跡擺在我們面前：發(fā)端于古代的黃色農(nóng)耕文明—近代以來的黑色工業(yè)文明—現(xiàn)代的綠色生態(tài)文明。在工業(yè)文明轉(zhuǎn)向生態(tài)文明的歷史進(jìn)程中，生態(tài)與環(huán)境問題已超越制度之爭，成為全球性難題，擺在所有國家面前。在高速發(fā)展之后迎來了生態(tài)與環(huán)境承載的極限，已成為制約中國經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展的一大瓶頸。

改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)快速增長，走的仍然是“高投入、高消耗、高排放、低效率”的傳統(tǒng)工業(yè)化道路，龍頭產(chǎn)業(yè)幾乎全是高耗能高污染產(chǎn)業(yè)。我國的單位GDP能耗比發(fā)達(dá)國家平均高40%，基礎(chǔ)資源的枯竭與環(huán)境成本的加大已成為嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)增長的因素之一。2012年6月，環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的《2011年中國環(huán)境狀況公報(bào)》指出，相較2011年，中國的環(huán)境和生態(tài)問題有所改善，但經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的資源環(huán)境壓力仍然存在：2011年度，全國地表水水質(zhì)總體為輕度污染，湖泊（水庫）富營養(yǎng)化問題突出。長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河、浙閩片河流、西南諸河和內(nèi)陸諸河等十大水系469個(gè)國控?cái)嗝嬷校宇愃|(zhì)的斷面比例為13.7%。在監(jiān)測(cè)的200個(gè)城市4 727個(gè)地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)位中，較差及極差水質(zhì)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)比例為55.0%。325個(gè)地級(jí)及以上城市中，環(huán)境空氣質(zhì)量超標(biāo)城市比例為11%。農(nóng)村環(huán)境問題凸顯，全國364個(gè)村莊環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)的占81.9%，農(nóng)村地表水為輕度污染，土壤樣品超標(biāo)率為21.5%，垃圾場(chǎng)周邊、農(nóng)田、菜地和企業(yè)周邊土壤污染較重。［1］

胡錦濤同志曾明確指出：“如果不能有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境，不僅無法實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，人民群眾也無法喝上干凈的水，呼吸上新鮮的空氣，吃上放心的食物，由此必然引發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)問題”［2］。西方國家工業(yè)化過程以及我國改革發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)都明確了資源環(huán)境問題的緊迫性。我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要想獲得更持續(xù)、健康、持久的動(dòng)力，就必須轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的發(fā)展思路和經(jīng)濟(jì)增長模式，明確經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，僅有數(shù)量的增長，而沒有資源環(huán)境的保護(hù)，必將造成“資源難以支撐，環(huán)境難以容納，社會(huì)難以承受，發(fā)展難以持續(xù)”的嚴(yán)重后果。建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略目標(biāo)就是對(duì)生態(tài)危機(jī)的積極應(yīng)對(duì)，通過建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好的向前發(fā)展。至此，發(fā)展以及建設(shè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵與目標(biāo)，提升至經(jīng)濟(jì)、政治、文化及生態(tài)的四個(gè)維度，實(shí)現(xiàn)了對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更為全面的認(rèn)識(shí)與理解。

2 當(dāng)前語境下生態(tài)文明的內(nèi)涵解讀

二戰(zhàn)后，伴隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全球生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化，能源危機(jī)出現(xiàn)，西方國家開始普遍尋求新的發(fā)展模式。1972年，羅馬俱樂部發(fā)表研究報(bào)告《增長的極限》，提出了均衡發(fā)展的概念。1987年，聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)從民間接過綠色發(fā)展的大旗，發(fā)布研究報(bào)告《我們共同的未來》，時(shí)任挪威首相的布倫特蘭提出“可持續(xù)發(fā)展是滿足當(dāng)代的需求，而不危害后代能夠滿足其需求能力的發(fā)展”的基本概念。雖然可持續(xù)發(fā)展不能等同于生態(tài)文明，但其內(nèi)涵的明確及發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變?yōu)榻裉煺J(rèn)識(shí)生態(tài)文明提供了基本的理論依據(jù)。

生態(tài)文明，“一般而言，是指人類在改造自然以造福自身的過程為實(shí)現(xiàn)人與自然之間的和諧所作的全部努力和所取得的全部成果，它表征著人與自然相互關(guān)系的進(jìn)步狀態(tài)?！保?］生態(tài)文明有廣義和狹義之分：狹義的生態(tài)文明，一般指人類在為改善人與自然的關(guān)系、實(shí)現(xiàn)人與自然之間的和諧所取得的全部成果的總和；從廣義上講，生態(tài)文明是指“人類在改造自然以造福自身的過程中，遵循人、自然、社會(huì)和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律所取得的富有創(chuàng)造性的物質(zhì)、精神和制度成果的總和”。［4］2相較中外學(xué)者論述生態(tài)文明的成果，社會(huì)主義生態(tài)文明的概念提出較晚。2006年9月25日，時(shí)任國家環(huán)?？偩郑ìF(xiàn)為環(huán)境保護(hù)部）副局長的潘岳，在中共中央黨校主辦的《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》上發(fā)表了《社會(huì)主義生態(tài)文明》一文，首次正式提出了“社會(huì)主義生態(tài)文明”的概念。2007年，黨的十七大報(bào)告提出：“要建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式?！鄙鐣?huì)主義生態(tài)文明的基本內(nèi)涵在借鑒一般性生態(tài)文明理論的同時(shí)，應(yīng)把握好以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：

第一，生態(tài)文明的未來是社會(huì)主義。在資本主義制度下發(fā)展起來的生態(tài)文明，已經(jīng)遇到了很大的發(fā)展阻力和難題。更為重要的是，在現(xiàn)存的資本主義制度中難以從根本上解決追求資本利潤最大化的內(nèi)在動(dòng)機(jī)與環(huán)境保護(hù)的矛盾沖突，致使徹底解決環(huán)境問題成為難以完成的歷史任務(wù)。英國學(xué)者、著名的生態(tài)社會(huì)主義理論家戴維·佩珀在論述生態(tài)社會(huì)主義的經(jīng)典原則時(shí)談到“真正基層的廣泛民主、生產(chǎn)資料的共有占有、社會(huì)與環(huán)境公正、相互支持的社會(huì)—自然關(guān)系”［5］3的內(nèi)容，恰恰構(gòu)成了社會(huì)主義社會(huì)的基礎(chǔ)。從一定意義上來說：“生態(tài)文明為各派社會(huì)主義理論在更高層次上的融合提供了發(fā)展空間，社會(huì)主義為生態(tài)文明的實(shí)現(xiàn)提供了制度保障”［6］。因此，生態(tài)文明的未來必定是社會(huì)主義，它是符合社會(huì)主義固有屬性的歷史選擇。建成真正意義上的生態(tài)文明，只有實(shí)現(xiàn)在資本主義制度的超越或替代的基礎(chǔ)上，以一種更為優(yōu)越、更為先進(jìn)的社會(huì)制度取而代之，才可能將生態(tài)文明進(jìn)一步推向前進(jìn)。這樣的發(fā)展任務(wù)，歷史性的落到了社會(huì)主義國家的肩上。

第二，社會(huì)主義生態(tài)文明的建設(shè)應(yīng)立足國情，充分考慮中國的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀。生態(tài)問題的解決與中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不矛盾，在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的過程中，二者如同鳥之兩翼、車之兩輪，缺少任何一個(gè)方面，都會(huì)使我們陷入困境，無法前進(jìn)。這就要求我們，一方面立足中國特殊的自然條件與社會(huì)條件，充分考慮生態(tài)資源現(xiàn)狀、人口數(shù)量及素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及文化政治條件，建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義生態(tài)文明，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的過程中，將經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)與配合；另一方面，要把建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明的目標(biāo)與小康社會(huì)、和諧社會(huì)、兩型社會(huì)的建設(shè)，有機(jī)地整合起來，相互協(xié)調(diào)，為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的總體目標(biāo)服務(wù)。

第三，社會(huì)主義生態(tài)文明必須繼承和弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化中的生態(tài)智慧，做到“古為今用”。在構(gòu)建生態(tài)文明的實(shí)踐過程中，中國傳統(tǒng)文化中的生態(tài)智慧將是重要的理論來源之一。中國傳統(tǒng)文化儒釋道三家，都蘊(yùn)含著深刻的生態(tài)思想。儒家的“天人合一”，“天地萬物一體之仁”思想所體現(xiàn)的和諧觀念，充分肯定了天地萬物的內(nèi)在價(jià)值，主張以仁愛之心對(duì)待自然。道家的“法自然”，“天地與我共生，而萬物與我為一”的主張則表現(xiàn)出自然主義的空靈智慧，主張通過敬畏自然來完善自我。佛教的生態(tài)觀則包含了以珍愛自然為基本精神的自然觀，以眾生平等、生命輪回為基調(diào)的生命觀以及以對(duì)凈土和極樂世界的描繪為內(nèi)容的理想觀。

儒釋道三家的共同作用下，中華民族一方面形成了自己獨(dú)特的文化體系，另一方面，其倡導(dǎo)的有序、平衡、包容、協(xié)調(diào)，也為今天中國建設(shè)生態(tài)文明提供了諸多啟示。

第四，社會(huì)主義生態(tài)文明應(yīng)積極借鑒發(fā)達(dá)國家建設(shè)生態(tài)文明的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，做到“洋為中用”。作為理論與實(shí)踐的先行者，在長期建設(shè)生態(tài)文明的過程中，資本主義國家積累較為豐富的理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，其取得的一切成就，不僅對(duì)人類發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，也為社會(huì)主義國家在解決這一課題時(shí)提供了積極借鑒。實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明在不同社會(huì)制度國家的相互借鑒、協(xié)同進(jìn)步乃至“共贏”，將為生態(tài)文明向更高程度的發(fā)展創(chuàng)造更為有力的條件。

至此，我們不妨將社會(huì)主義生態(tài)文明定義為：在堅(jiān)持和完善社會(huì)主義制度的前提下，在繼承傳統(tǒng)文化的生態(tài)智慧和大膽借鑒資本主義國家建設(shè)生態(tài)文明的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，在深刻把握現(xiàn)實(shí)國情的前提下，社會(huì)主義國家的政府和民眾在改造自然征服自然，以服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過程中為實(shí)現(xiàn)人與自然之間的和諧共生所作的全部努力和所取得的全部成果。

3 建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明的路徑選擇

建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明需要經(jīng)濟(jì)、政治、文化等多方條件的配合，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是物質(zhì)基礎(chǔ)，生態(tài)治理的實(shí)現(xiàn)是政治基礎(chǔ)，全民生態(tài)文明意識(shí)的提高則是文化基礎(chǔ)，三者缺一不可，共同構(gòu)成當(dāng)下我國建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略選擇。

3.1 大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建生態(tài)文明的物質(zhì)基礎(chǔ)

對(duì)工業(yè)文明反思的結(jié)論之一，就是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，建立以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主要特征的新興生產(chǎn)方式，構(gòu)建生態(tài)文明的物質(zhì)基礎(chǔ)。所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是指圍繞資源高效利用和環(huán)境友好所進(jìn)行的社會(huì)生產(chǎn)和再生產(chǎn)活動(dòng)。它主要包括資源節(jié)約和綜合利用、廢舊物資回收利用、環(huán)境保護(hù)等產(chǎn)業(yè)形態(tài)，技術(shù)方法有清潔生產(chǎn)、物質(zhì)流分析、環(huán)境管理等，目的是以盡可能少的資源環(huán)境代價(jià)獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)的和諧發(fā)展。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要解決的問題包含以下幾個(gè)方面。

第一，充分發(fā)揮科技的作用，以科技作用最大化為主線，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供技術(shù)支撐。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的提倡、生態(tài)文明的提出，從另一個(gè)角度而言，實(shí)際是對(duì)科技功能的社會(huì)反思?？萍荚诟脑熳匀焕米匀坏倪^程中發(fā)揮無與倫比作用的同時(shí)，也以巨大的生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，提醒所有國家，必須積極應(yīng)對(duì)其功能的雙刃劍效應(yīng)。

第二，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，在提高資源利用效率的同時(shí)，積極開發(fā)和推廣新技術(shù)，通過科技創(chuàng)新、優(yōu)化管理、產(chǎn)業(yè)改造等措施，大幅度減少資源消耗、降低廢物排放。完善立法，為投資太陽能、風(fēng)能、生物能和地?zé)崮艿男袠I(yè)和企業(yè)提供可靠的法律保障。

第三，政府通過立法、金融、財(cái)政等手段，積極推動(dòng)傳統(tǒng)的高能耗企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，降低資源消耗水平，尤其是鋼鐵、煤炭、電力、冶金等傳統(tǒng)行業(yè)。

第四，要大力回收和循環(huán)利用各種廢舊資源。大力支持從事廢舊資源再利用的新興行業(yè)及企業(yè)，支持廢舊機(jī)電產(chǎn)品再制造，發(fā)展垃圾處理適用技術(shù)，建立垃圾分類收集和分選系統(tǒng)，不斷完善再生資源回收利用體系。

3.2 推動(dòng)生態(tài)治理的實(shí)現(xiàn)，構(gòu)建生態(tài)文明的政治基礎(chǔ)

生態(tài)治理是人類生存與發(fā)展過程中以維持良好生態(tài)狀態(tài)為目標(biāo)的管理過程，是生態(tài)文明建設(shè)的政治基礎(chǔ)。其核心內(nèi)容就是，在健康的政治共同體中，改變政府作為唯一主體的參與模式，而將政府與其他社會(huì)組織，如中介組織、民間組織相協(xié)調(diào)，在不同主體的配合與參與中，形成對(duì)話、溝通和交流的機(jī)制，將公共利益作為最高訴求，逐步達(dá)成共識(shí)，從而作出符合大多數(shù)人利益的合法決策。生態(tài)治理的實(shí)現(xiàn)要求創(chuàng)新生態(tài)文明的制度安排，推進(jìn)多主體參與，構(gòu)建更公平的法制環(huán)境、更面向市場(chǎng)的政策工具，其內(nèi)容涵蓋以下幾個(gè)方面。

第一，通過制度建設(shè)、進(jìn)一步在生態(tài)環(huán)境治理上實(shí)現(xiàn)更加充分的民主，積極推動(dòng)參與主體的多元化，以各自優(yōu)勢(shì)的充分發(fā)揮共同推進(jìn)生態(tài)文明的建設(shè)。政府主導(dǎo)，非政府組織積極參與，明確各自的義務(wù)與權(quán)力，實(shí)現(xiàn)從政府管制到多元治理。

第二，實(shí)現(xiàn)從局部治理到整體治理的轉(zhuǎn)變，將自然生態(tài)當(dāng)作一個(gè)整體、一個(gè)系統(tǒng)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各層級(jí)地域管理主體的形成，共同承擔(dān)治理任務(wù)和責(zé)任。

第三，完善生態(tài)立法，建立以社會(huì)公平為核心的生態(tài)補(bǔ)償法律機(jī)制，實(shí)現(xiàn)生態(tài)社會(huì)共同責(zé)任的履行和生態(tài)利益的共享。第四，積極推進(jìn)行政體制改革，運(yùn)用好行政與市場(chǎng)手段，通過政策工具的靈活調(diào)控來應(yīng)對(duì)生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的不確定性。

3.3 提高生態(tài)文明意識(shí)，構(gòu)建生態(tài)文明的文化基礎(chǔ)

樹立生態(tài)文明理念，提升生態(tài)文明意識(shí)，將成為生態(tài)文明建設(shè)的文化基礎(chǔ)。生態(tài)文明意味著人類思維方式與價(jià)值觀念的重大轉(zhuǎn)變：在世界觀上，生態(tài)文明需要超越機(jī)械論，樹立有機(jī)論；在價(jià)值觀上，需要超越“人類中心主義”的狹隘增長主義，重建人與自然的價(jià)值平衡。建設(shè)生態(tài)文明必須建構(gòu)以人與自然和諧發(fā)展理論為核心的生態(tài)文化，提高公民的生態(tài)意識(shí)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的生態(tài)化發(fā)展提供智力和精神支持。公民的生態(tài)文明意識(shí)在整個(gè)生態(tài)文明構(gòu)建中起著深刻、持續(xù)的推動(dòng)作用，是推進(jìn)現(xiàn)有制度向生態(tài)文明制度變革的驅(qū)動(dòng)力，也是構(gòu)成生態(tài)文明制度與政策的群眾基礎(chǔ)。為此，必須做好以下幾點(diǎn)工作。

第一，加強(qiáng)生態(tài)文明中人與自然和諧的教育。胡錦濤同志指出：“要牢固樹立人與自然相和諧的觀念。自然界是包括人類在內(nèi)的一切生物的搖籃，是人類賴以生存和發(fā)展的基本條件。保護(hù)自然就是保護(hù)人類，建設(shè)自然就是造福人類。要倍加愛護(hù)和保護(hù)自然，尊重自然規(guī)律。對(duì)自然界不能只講索取不講投入、只講利用不講建設(shè)?！?7"通過生態(tài)文明觀的教育，真正認(rèn)識(shí)到人是自然界中的一員，是自然界長期發(fā)展的產(chǎn)物，生態(tài)危機(jī)就是人類生存危機(jī)。要從人與自然和諧統(tǒng)一的高度樹立正確的自然觀和價(jià)值觀。人類的命運(yùn)不僅與人類社會(huì)中其他成員的命運(yùn)緊密地聯(lián)系在一起，而且還與地球自然生態(tài)系統(tǒng)中的所有生命相互影響，構(gòu)成了一個(gè)密不可分的有機(jī)整體。第二，加強(qiáng)生態(tài)文明的道德觀教育。生態(tài)文明的道德觀是公民生態(tài)文明意識(shí)的重要組成部分。只有公民樹立良好的生態(tài)文明的道德觀，才能真正認(rèn)識(shí)到生態(tài)道德是人類道德的重要方面。生態(tài)道德要求我們將人類社會(huì)的道德領(lǐng)域拓展到自然領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)人對(duì)自然的道德關(guān)系，逐步實(shí)現(xiàn)倫理道德規(guī)范的轉(zhuǎn)變，將保護(hù)自然環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡作為人類理應(yīng)履行的道德義務(wù)與責(zé)任。只有這樣，人們才能將對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)轉(zhuǎn)化為自覺的行動(dòng)，才能把利用自然資源和保護(hù)自然資源有機(jī)結(jié)合起來。

［1］ 環(huán)境保護(hù)部.2011年中國環(huán)境狀況公報(bào)［DB／OL］.［2012－06－06］http：／／jes.mep.gov.cn／hjzl／zkgb／.

［2］ 胡錦濤.在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班上的講話［N］.人民日?qǐng)?bào)，2005－02－19（1）.

［3］ 俞可平.科學(xué)發(fā)展觀與生態(tài)文明［J］.馬克思主義與現(xiàn)實(shí)，2005（4）：1－3.

［4］ 姬振海.生態(tài)文明論［M］.北京：人民出版社，2007.

［5］ 戴維·佩珀.生態(tài)社會(huì)主義：從深生態(tài)學(xué)到社會(huì)正義［M］.劉 穎，譯.濟(jì)南：山東大學(xué)出版社，2005.

［6］ 胡錦濤.在中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上的講話［N］.光明日?qǐng)?bào)，2004－04－05（1）.