平民領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格是如何煉成的？

■曹任何

從十八大到今年全國(guó)“兩會(huì)”以來(lái)，新一屆領(lǐng)導(dǎo)人特別是習(xí)近平和李克強(qiáng)，展現(xiàn)了耳目一新的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格，贏得了人民群眾的廣泛好評(píng)。

領(lǐng)導(dǎo)力，究其本質(zhì)而言，是領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)被領(lǐng)導(dǎo)者，或從寬泛的政治角度說(shuō)就是民眾，所能施加的影響力，它只能在雙方的互動(dòng)溝通中才能實(shí)現(xiàn)，是一種雙向作用的結(jié)果。領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格，就是領(lǐng)導(dǎo)者在與被領(lǐng)導(dǎo)者互動(dòng)溝通過(guò)程中，施加影響力的總體性特征。習(xí)李這種新型的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格，可以稱(chēng)之為“平民領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格”，它的形成與中國(guó)當(dāng)前發(fā)生的政治轉(zhuǎn)型密切相關(guān)。

平民領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)

一部人類(lèi)領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格變遷的歷史，就是一部領(lǐng)導(dǎo)人適應(yīng)時(shí)代變遷要求，為最大限度贏取民眾支持、提升領(lǐng)導(dǎo)力，而不斷形成新的領(lǐng)導(dǎo)特征的歷史。

中國(guó)是一個(gè)封建文化傳統(tǒng)影響久遠(yuǎn)的國(guó)家，往往習(xí)慣性地通過(guò)神化領(lǐng)袖、把領(lǐng)導(dǎo)人和普通人割裂開(kāi)來(lái)，以加強(qiáng)政治權(quán)威、提升領(lǐng)導(dǎo)力。根據(jù)吉林大學(xué)周光輝教授的總結(jié)，新中國(guó)成立以后特別是改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)社會(huì)出現(xiàn)了一種明顯的平民化政治發(fā)展轉(zhuǎn)變。這一轉(zhuǎn)變，正是平民領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格得以形成和發(fā)展的基礎(chǔ)。

自從中共十一屆三中全會(huì)重新確立了實(shí)事求是的思想路線以來(lái)，解放思想和打破禁區(qū)一直是這個(gè)時(shí)期的社會(huì)主流。一些禁忌相繼被破除。尤其是在學(xué)術(shù)界開(kāi)展的真理標(biāo)準(zhǔn)大討論，在社會(huì)上通過(guò)各種形式展開(kāi)的，對(duì)大搞個(gè)人迷信和個(gè)人崇拜做法的揭露和批判，徹底破除了籠罩在領(lǐng)袖身上的神圣光環(huán)。

人們認(rèn)識(shí)到，領(lǐng)導(dǎo)者是人，不是“神”；領(lǐng)導(dǎo)者不僅要過(guò)世俗生活，而且也會(huì)犯錯(cuò)誤。既然領(lǐng)導(dǎo)者不是神而是人，其言行就不是絕對(duì)的、完美的，對(duì)其行為進(jìn)行評(píng)價(jià)和監(jiān)督就成為制度安排時(shí)的一種必然選擇。社會(huì)成員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者看法上的這種轉(zhuǎn)變，意義是深遠(yuǎn)的。對(duì)這種意義的理解，不應(yīng)僅局限于如何看待領(lǐng)導(dǎo)者及制度如何安排上，更深層的意義在于，它喚醒了民眾長(zhǎng)期被壓抑的獨(dú)立意識(shí)和自主意識(shí)，加深了人們對(duì)自己判斷力和能力的確信。

當(dāng)民眾突然意識(shí)到領(lǐng)導(dǎo)者失去了神圣的意義，發(fā)現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)者也是人，政治以及決策過(guò)程也自然失去了神秘性，人們?cè)诮獬斑^(guò)去幼稚的同時(shí)，最渴望的是實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。民主觀念與封建觀念的最大區(qū)別恰恰在于，民主政治被看作是普通人的政治，而不是“圣賢”政治。領(lǐng)導(dǎo)者是人不是神的轉(zhuǎn)變，奠定了平民領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格的心理基礎(chǔ)。

從制度層面來(lái)看，改革開(kāi)放前，中國(guó)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人的神化，與歐洲中世紀(jì)神化王權(quán)的方式不同，它是通過(guò)將個(gè)人的某些稟賦神化來(lái)建立權(quán)威的。這種權(quán)威與馬克斯·韋伯所說(shuō)的“個(gè)人魅力型”權(quán)威相類(lèi)似，屬于一種人格化權(quán)威，民眾對(duì)這種權(quán)威的信仰和服從也完全是個(gè)人化的，是一種典型的個(gè)人崇拜。這種關(guān)系是建立在民眾對(duì)領(lǐng)袖個(gè)人的忠誠(chéng)關(guān)系上，而不是一種制度安排上。

美國(guó)政治學(xué)家阿爾蒙德認(rèn)為，徹底擺脫人格化的權(quán)威影響，是發(fā)展中國(guó)家政治現(xiàn)代化過(guò)程中所面臨的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。要實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安，必須從根本上實(shí)現(xiàn)從人格化權(quán)威向制度化權(quán)威的轉(zhuǎn)變，也就是從人治走向法治。

領(lǐng)導(dǎo)者的魅力，首先在于能否滿(mǎn)足民眾對(duì)平民化現(xiàn)實(shí)生活的實(shí)際需要。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)在政治領(lǐng)域進(jìn)行了一系列的改革，通過(guò)一些具體的、可操作的措施，來(lái)加強(qiáng)人民代表大會(huì)在政治生活中的作用，建立和完善對(duì)國(guó)家權(quán)力的制約和監(jiān)督機(jī)制等。這些改革對(duì)促進(jìn)由人格化權(quán)威向制度化權(quán)威的轉(zhuǎn)變，起到了推動(dòng)作用。這一轉(zhuǎn)變奠定了平民領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格的制度基礎(chǔ)。

從領(lǐng)導(dǎo)行為來(lái)看，傳統(tǒng)的作法主要是，通過(guò)意識(shí)形態(tài)的解釋、功能和神化領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人來(lái)樹(shù)立權(quán)威，為其建立合法性基礎(chǔ)。隨著市場(chǎng)化取向改革的發(fā)展，反映在文化上，則是與平民化生活的日益相融。而平民化所引起的人們消費(fèi)欲求的增長(zhǎng)，以及功利意識(shí)、個(gè)人意識(shí)的增強(qiáng)，都極大地改變著人們的價(jià)值觀。人們對(duì)實(shí)用、實(shí)效和實(shí)際利益的看重，也改變著對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。

領(lǐng)導(dǎo)者的魅力，已不僅僅在于提供一種主義、一種感召和一種理想，而是首先在于能否滿(mǎn)足民眾對(duì)平民化現(xiàn)實(shí)生活的實(shí)際需要。這一轉(zhuǎn)變奠定了平民領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格的利益基礎(chǔ)。

平民化領(lǐng)導(dǎo)四要素

領(lǐng)導(dǎo)力的強(qiáng)弱高低，既取決于領(lǐng)導(dǎo)者所施加于被領(lǐng)導(dǎo)者的影響力，更取決于被領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)者所施加的影響力，因?yàn)楸活I(lǐng)導(dǎo)者對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)者的服從與追隨，是領(lǐng)導(dǎo)力和權(quán)力得以實(shí)際高效運(yùn)作的根本所在。

為了最大限度獲取被領(lǐng)導(dǎo)者的支持，領(lǐng)導(dǎo)者必須最大限度地贏取被領(lǐng)導(dǎo)者的忠誠(chéng)、認(rèn)可以及服從和追隨。因此，平民化領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格的主體雖然是領(lǐng)導(dǎo)者，但卻是順應(yīng)作為被領(lǐng)導(dǎo)者中的大多數(shù)人，亦即平民、普通民眾的需要而產(chǎn)生的，它要求領(lǐng)導(dǎo)者最好能是平民出身（但不是必須），其行為方式必須是親民，為平民所能接受的，最好是喜聞樂(lè)見(jiàn)的。

最好是平民家庭出身。民主具有世俗和平民化的政治特征，無(wú)論是社會(huì)主義國(guó)家，還是資本主義國(guó)家，如果領(lǐng)導(dǎo)者出身平民家庭，將十分有利于其贏得民眾的支持。

美國(guó)現(xiàn)任總統(tǒng)奧巴馬的平民家庭出身，對(duì)于其獲得大選，起著非常重要的作用。近年來(lái)諸多國(guó)家大選中勝出的領(lǐng)導(dǎo)人，都有一個(gè)共同的特征，那就是出身普通家庭。相當(dāng)多中國(guó)高層領(lǐng)導(dǎo)人的普通家庭出身，很自然地拉近了其與群眾的距離，成為黨的宗旨最鮮活有力的注解，也為我們?cè)趪?guó)際舞臺(tái)增加不少得分。

語(yǔ)言樸實(shí)貼近大眾。美國(guó)民主黨總統(tǒng)候選人、現(xiàn)任國(guó)務(wù)卿克里曾在與小布什的競(jìng)爭(zhēng)中敗北，其中很重要一個(gè)失分項(xiàng)目是，他的語(yǔ)言表述過(guò)于嚴(yán)謹(jǐn)、復(fù)雜、空洞，與美國(guó)普通民眾的日常語(yǔ)言相去甚遠(yuǎn)。一次辯論比賽中，甚至有人當(dāng)面要求克里，用簡(jiǎn)單的語(yǔ)言再說(shuō)一遍剛才說(shuō)的話(huà)，因?yàn)槁?tīng)不懂。而小布什簡(jiǎn)單甚至不時(shí)帶有語(yǔ)法瑕疵的表述，為他贏得很多中下層社會(huì)民眾的支持，而這些人一般都是傾向于支持民主黨的。

習(xí)近平、李克強(qiáng)等新一任中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，在作報(bào)告、接受采訪、視察的時(shí)候，甚至能把嚴(yán)肅的政治話(huà)題用非?？谡Z(yǔ)化的方式表達(dá)。如，“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，“要讓人民過(guò)上好日子，政府就要過(guò)緊日子”。美國(guó)克萊蒙頓研究所研究員林長(zhǎng)盛在接受媒體采訪時(shí)表示，“我覺(jué)得習(xí)總書(shū)記講話(huà)真有點(diǎn)黃土地的風(fēng)格，非常坦率，非常讓一般老百姓聽(tīng)得很懂。”

生活公開(kāi)透明告別神秘。告別神圣化，走向透明公開(kāi)和“普通”。新華社對(duì)黨和國(guó)家高層領(lǐng)導(dǎo)人的人生和從政經(jīng)歷，以及個(gè)人生活情況都進(jìn)行了比較詳盡的披露，通過(guò)官方媒體向公眾展示國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的成長(zhǎng)經(jīng)歷和家庭生活，為中國(guó)政壇吹來(lái)了一股前所未有的清新之風(fēng)。

無(wú)論是習(xí)近平的扎實(shí)苦干，還是李克強(qiáng)的挑燈夜讀，都是一種人生經(jīng)驗(yàn)的慷慨分享，這不僅能給民眾帶來(lái)強(qiáng)烈的感情共鳴，同時(shí)也為高層領(lǐng)導(dǎo)人增添了更多的人格魅力，拉近了領(lǐng)導(dǎo)人和民眾的距離。

關(guān)心大眾福利支持弱勢(shì)群體。領(lǐng)導(dǎo)者要尊重大眾的切身利益，切忌用空洞抽象的道德要求，阻礙大眾合法正當(dāng)利益的獲取。在施政中平衡好發(fā)展與公平的關(guān)系，尤其要關(guān)注社會(huì)公平正義，關(guān)心弱勢(shì)群體，體現(xiàn)出人性化關(guān)懷。

習(xí)近平在《求是》雜志發(fā)表文章，標(biāo)題是《前進(jìn)路上要多解民生之憂(yōu)》，視察時(shí)強(qiáng)調(diào)“沒(méi)有農(nóng)村的小康，特別是沒(méi)有貧困地區(qū)的小康，就沒(méi)有全面建成小康社會(huì)。”李克強(qiáng)表態(tài)“用改革的最大紅利讓廣大人民受益”，“?；久裆?，天大的困難也要做?！弊鹬睾蜐M(mǎn)足大眾的利益，領(lǐng)導(dǎo)者才能贏取民心；關(guān)心和支持相對(duì)弱勢(shì)群體，領(lǐng)導(dǎo)者才能占領(lǐng)社會(huì)公正的道德制高點(diǎn)。