關(guān)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本策略的調(diào)整和思考

易 沖，郭冠軍

（1.首都師范大學(xué) 政法學(xué)院馬原專(zhuān)業(yè)，北京100048；2.中央文化管理干部學(xué)院 教務(wù)處，北京102600）

關(guān)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本策略的調(diào)整和思考

易 沖1，郭冠軍2

（1.首都師范大學(xué) 政法學(xué)院馬原專(zhuān)業(yè)，北京100048；2.中央文化管理干部學(xué)院 教務(wù)處，北京102600）

黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人建國(guó)后根據(jù)不同的時(shí)代特征和國(guó)情變化，提出了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略.本文主要概括了建國(guó)后黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)集體提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略，將建國(guó)后的歷史劃分為四個(gè)階段，分別概括了每個(gè)階段黨的經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略以及要解決的歷史任務(wù)，最后提出了黨的經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略的是一脈相承的以及實(shí)事求是是黨的經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略制定的內(nèi)核.

經(jīng)濟(jì)發(fā)展；策略選擇；歷史啟示

經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略是指，在一定時(shí)期內(nèi)，國(guó)家關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本思想及其為此而實(shí)施的總體規(guī)劃和方針政策.建國(guó)后，我國(guó)從國(guó)家到社會(huì)再到人民生活發(fā)生了全方位和急劇的變革和變化，根據(jù)各階段國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的不斷變化，黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)集體提出了不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略，可以簡(jiǎn)單分為四個(gè)時(shí)間段：第一時(shí)期是這是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)初建階段（1949年-1978年）——另起爐灶、統(tǒng)籌兼顧；第二階段社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)改革階段（1978年-1989年）——解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力；第三階段社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展階段（1989年-2002年）——發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)；第四階段社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)調(diào)整階段（2002年至今）——實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展.

1 另起爐灶、統(tǒng)籌兼顧

以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民取得民主革命的勝利之后，在探索社會(huì)主義道路的過(guò)程中，從中國(guó)的實(shí)際國(guó)情出發(fā)，初步探索了既符合規(guī)律又符合目的的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，這是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)初建階段.

面對(duì)千瘡百孔的新中國(guó)，黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體提出了建立中國(guó)獨(dú)立的工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系，如同新中國(guó)的外交政策一樣——“另起爐灶”；同時(shí)提出了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該“統(tǒng)籌兼顧，合理安排”的觀(guān)點(diǎn).毛澤東在《論十大關(guān)系中提出》：“必須兼顧國(guó)家，集體和個(gè)人三個(gè)方面”，實(shí)現(xiàn)“‘軍民兼顧’，‘公私兼顧’.”[1]第28頁(yè)另一方面在《1857-1858年經(jīng)濟(jì)學(xué)手稿》中，馬克思強(qiáng)調(diào)理想社會(huì)的最高成果是建立在個(gè)人全面發(fā)展和他們共同的社會(huì)生產(chǎn)能力成為他們的社會(huì)財(cái)富這一基礎(chǔ)上的自由個(gè)性.[2]第104頁(yè)“另起爐灶、統(tǒng)籌兼顧”是為了挽救當(dāng)時(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)崩潰的局面和建立發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略初衷回到了社會(huì)主義的目標(biāo)：人的全面發(fā)展，它的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是為了解決廣大人民達(dá)到溫飽問(wèn)題.

“另起爐灶、統(tǒng)籌兼顧”經(jīng)過(guò)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)重建和社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建立實(shí)踐的證明，證明是符合當(dāng)時(shí)的國(guó)情和社會(huì)主義發(fā)展規(guī)律的.在較短時(shí)間內(nèi)確立了符合當(dāng)時(shí)國(guó)情的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，在建國(guó)后短時(shí)間內(nèi)奠定了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本格局和積攢了建設(shè)社會(huì)主義新中國(guó)的發(fā)展元?dú)?后來(lái)，由于國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的誤判，經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略由統(tǒng)籌兼顧轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)發(fā)展重工業(yè)，以鋼為綱，造成了后來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重失調(diào)，引發(fā)了后來(lái)的經(jīng)濟(jì)策略的改革.

2 解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力

十一屆三中全會(huì)后，第二代領(lǐng)導(dǎo)集體從社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐出發(fā)，把馬克思主義普遍真理同中國(guó)建設(shè)的實(shí)際相結(jié)合，第二代領(lǐng)導(dǎo)集體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略主要體現(xiàn)在解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)共同富裕.

鄧小平指出，我國(guó)處于并將長(zhǎng)時(shí)間處于社會(huì)主義初級(jí)階段，社會(huì)主要的矛盾是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾.鄧小平同志指出“馬克思主義的基本原則就是要發(fā)展生產(chǎn)力.”[3]第116頁(yè)“所以社會(huì)主義階段的最根本任務(wù)就是發(fā)展生產(chǎn)力，社會(huì)主義的優(yōu)越性歸根到底要體現(xiàn)在它的生產(chǎn)力比資本主義發(fā)展得更快一些，更高一些”，[3]第63頁(yè)考察一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略，還要看在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略是否真正促進(jìn)了人民生活水平的提高，人民是否共同享有社會(huì)財(cái)富，人民是否得到自由而全面的發(fā)展.為了打破當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想枷鎖，鄧小平的經(jīng)濟(jì)思想的落腳點(diǎn)是發(fā)展生產(chǎn)力，體現(xiàn)社會(huì)主義的優(yōu)越性，指出社會(huì)主義發(fā)展的目的是富裕，貧窮不是社會(huì)主義，同時(shí)鄧小平認(rèn)為“社會(huì)主義與資本主義不同的特點(diǎn)就是共同富裕，不搞兩極分化.”[3]第123頁(yè)“如果走資本主義道路，可以使中國(guó)百分之幾的人富裕起來(lái)，但是絕對(duì)解決不了百分之九十幾的人生活問(wèn)題.”[3]第64頁(yè)

這就決定了我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力，這既符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，也遵循著人類(lèi)社會(huì)不斷發(fā)展的規(guī)律，提出了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，用于指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，破除阻礙社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的思想疑問(wèn)，堅(jiān)持改革開(kāi)放，摸著石頭過(guò)河.國(guó)家經(jīng)濟(jì)迅速?gòu)氖辍拔母铩眲?dòng)亂中煥發(fā)活力，初步奠定了中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ).

3 發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)

以江澤民為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，著眼于國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局的深刻變化，立足于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐提出發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，要求中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)要符合世界最先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求.

江澤民認(rèn)為“發(fā)展必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，集中精力把國(guó)民經(jīng)濟(jì)搞上去，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題，保持較快的、有質(zhì)量有效益的發(fā)展速度”[4]第44頁(yè)，提出了“三個(gè)代表”重要思想，將縮小和趕超發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要目標(biāo).實(shí)施科教興國(guó)策略，確立了“四個(gè)尊重”的思想.實(shí)行擴(kuò)大內(nèi)需和西部大開(kāi)發(fā)策略，制定了“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”的經(jīng)濟(jì)方針，堅(jiān)持在國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控下發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用.另一方面，在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中，社會(huì)主義在注重“物”的生產(chǎn)同時(shí)，也注重“人”的全方位發(fā)展，不隨著生產(chǎn)力的發(fā)展相應(yīng)地逐步推進(jìn)社會(huì)公平和人的發(fā)展，就不可能真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)的生產(chǎn)力的大發(fā)展.

這一階段確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制，進(jìn)一步激發(fā)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)步入快車(chē)道，每年實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)的發(fā)展，綜合國(guó)力大幅度躍升，人民生活總體上實(shí)現(xiàn)了由溫飽到小康的歷史性跨越.

4 經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展

科學(xué)發(fā)展觀(guān)作為社會(huì)主義建設(shè)新時(shí)期的重要指導(dǎo)思想，標(biāo)志著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的環(huán)境和著力點(diǎn)有了新的變化，要求經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展正是黨對(duì)這種新變化的適應(yīng)和回應(yīng)，是馬克思主義理論和中國(guó)特色社會(huì)主義理論的新成果，這是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)高速發(fā)展期后的反思和調(diào)整階段.

這一階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略的特點(diǎn)體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：首先，符合了人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律.這是吸取中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)所得的理論成果.最后，科學(xué)發(fā)展觀(guān)具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性.中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)成績(jī)斐然固然可賀，但是在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中暴露的問(wèn)題依然是不容小覷的，比如環(huán)境污染加劇、城鄉(xiāng)差距拉大、資源能源供給不足矛盾突出、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨向單一、企業(yè)缺乏創(chuàng)新機(jī)制等問(wèn)題都亟待解決，科學(xué)發(fā)展觀(guān)的提出就是為了解決中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題，自然也包括社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題.經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展思想的重要特點(diǎn)還體現(xiàn)在以人為本.胡錦濤提出，堅(jiān)持以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，不僅將人民群眾看作是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主體，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的推動(dòng)者，同時(shí)提出了社會(huì)主義發(fā)展成果由人民群眾共享，將人民群眾作為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn).

黨提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略既有差異性，具有很強(qiáng)的歷史的針對(duì)性，是特定歷史階段提出的完成特定歷史任務(wù)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的指導(dǎo)思想.同時(shí)，這些經(jīng)濟(jì)策略思想又是共通的，首先有共同的理論基礎(chǔ)—馬克思主義經(jīng)濟(jì)思想，其次有共同的理論特征——兼具繼承與發(fā)展、工具理性與目的理性的特點(diǎn)，再次有共同的實(shí)踐來(lái)源——社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)際，最后有共同的目標(biāo)——建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，都是中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)理論的重要結(jié)晶.

社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)有過(guò)成功的經(jīng)驗(yàn)，也有沉痛的教訓(xùn)告訴我們：經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略是否成功很大程度上取決于堅(jiān)持實(shí)事求是，一方面做到既符合人類(lèi)社會(huì)發(fā)展普遍規(guī)律和社會(huì)主義發(fā)展規(guī)律，注重方法論的選擇，尊重市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律和人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)踐的實(shí)際價(jià)值和功效，注重經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化協(xié)調(diào)一致的發(fā)展，不能脫離現(xiàn)實(shí)實(shí)際搞社會(huì)主義空想經(jīng)濟(jì)，避免脫離國(guó)情和罔顧環(huán)境資源的保護(hù)，盲目開(kāi)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)；同時(shí)又必須牢記社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的價(jià)值追求，不是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展而經(jīng)濟(jì)建設(shè)，忽視馬克思主義指導(dǎo)思想和社會(huì)主義的核心價(jià)值，盲目追求經(jīng)濟(jì)總量，一手包辦經(jīng)濟(jì)建設(shè)，忽略人民群眾的主體作用和目標(biāo)價(jià)值，這種經(jīng)濟(jì)建設(shè)已經(jīng)背離了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的目標(biāo)，所以，經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略的制定需要堅(jiān)持實(shí)事求是的內(nèi)核，需要既合乎人類(lèi)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)主義發(fā)展的規(guī)律，又始終堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義的價(jià)值導(dǎo)向，合國(guó)情，順民意，摒棄資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的弊端和矛盾，充分發(fā)揮社會(huì)主義的優(yōu)越性.

〔1〕毛澤東文集（第七卷）[M].人民出版社,1999.

〔2〕馬克思恩格斯全集 （第46卷）（上）[M].人民出版社，1979.

〔3〕鄧小平文選（第三卷）[M].人民出版社,1993.

〔4〕江澤民在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立八十周年大會(huì)上的講話(huà)[M].人民出版社，2001.

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1673-260X（2013）10-0061-02