阿克塞哈薩克族自治縣基礎(chǔ)教育發(fā)展舉措及成效調(diào)研

謝文莉

（西北民族大學(xué)，甘肅 蘭州 730030）

1 阿克塞自治縣及其基礎(chǔ)教育基本情況

1.1 阿克塞自治縣概況

阿克塞哈薩克族自治縣（以下簡稱阿克塞縣）成立于1954年,地處甘肅、青海、新疆三省(區(qū))交匯處,是甘肅省唯一一個以哈薩克族為主體民族的少數(shù)民族自治縣,也是我國哈薩克族在新疆境外的唯一聚居區(qū).全縣轄五鄉(xiāng)、一鎮(zhèn)、13個村,總面積3.2萬平方公里,據(jù)2011年底阿克塞縣統(tǒng)計局統(tǒng)計，全縣常住人口1.06萬人，戶籍人口8750人.全縣有哈、漢、回、維、撒拉、藏、土等12個民族，漢族人口最多，共有5447人，占全縣總?cè)丝诘?2.2%，其中哈薩克族3106人，占全縣總?cè)丝诘?5.5%.阿克塞縣基礎(chǔ)教育從曾經(jīng)的帳篷流動小學(xué)發(fā)展到現(xiàn)如今完善的現(xiàn)代化教學(xué)體系，基本實現(xiàn)了城鄉(xiāng)教育一體化.

1.2 阿克塞縣基礎(chǔ)教育發(fā)展情況

阿克塞縣基礎(chǔ)教育起始于1954年,經(jīng)歷了曾經(jīng)的馬背學(xué)校、帳篷學(xué)校、寄宿制學(xué)校的艱難歷程后,到1971年才建立起從幼兒、小學(xué)、初中到高中的完整基礎(chǔ)教育體系.1984年,阿克塞縣跨入全省普及初等教育縣行列;1989年,阿克塞縣基本掃除青壯年文盲;1992年,阿克塞縣達到甘肅省“實驗教學(xué)普及縣”的標準，1994年，阿克塞縣達到高標準掃除青壯年文盲單位標準；1997年，阿克塞縣順利通過“普九”驗收；1998年，阿克塞縣借縣城搬遷之際，完成了縣幼兒園、中小學(xué)的新建和民漢合校的工作.2004年普及高中階段教育，在全省率先實現(xiàn)了包括義務(wù)教育、學(xué)前教育和高中階段教育的十五年免費教育,2011年9月，高標準通過國家“兩基”工作評估驗收①.

阿克塞縣現(xiàn)有寄宿制完全中學(xué)、小學(xué)各1所,省級一類幼兒園1所,全縣中小學(xué)、幼兒園全部集中在縣城辦學(xué).2012年秋季，全縣中小學(xué)、幼兒園共有在冊學(xué)生1430名，其中，民族學(xué)生514名，占學(xué)生總數(shù)的35.9%②.阿克塞哈薩克族自治縣中學(xué)，在1966年8月經(jīng)省人委批準成立.現(xiàn)設(shè)有教學(xué)班12個，學(xué)生318人，其中哈薩克族學(xué)生112人，占全校學(xué)生的36%，其他民族11人，漢族學(xué)生195人.現(xiàn)有在職教職工63人，專任教師59人.高級教師6人，中級教師23人，本科學(xué)歷52人，占專任教師89%.2000年經(jīng)酒泉行署督導(dǎo)團全面考核評估，達到國家二級一類辦學(xué)標準.阿克塞哈薩克族自治縣小學(xué)，始建于1954年，學(xué)校占地面積6.7萬平方米，學(xué)校有教職工64人，其中少數(shù)民族12人，占18.7%；專任教師63人,其中取得本科學(xué)歷39人，占61.9%；培養(yǎng)省級教學(xué)能手和市、縣級學(xué)科帶頭人骨干教師20名.共設(shè)21個教學(xué)班,有學(xué)生740名，其中民族學(xué)生247人，占33.2%③.阿克塞縣幼兒園創(chuàng)建于1978年，特別是1998年以隨新縣城的搬遷以后，辦園條件隨之改善，辦園規(guī)模不斷擴大，現(xiàn)為“甘肅省一類幼兒園”.幼兒園面向全縣城鎮(zhèn)、農(nóng)牧村適齡幼兒招生，哈、漢、回、維等多民族幼兒混合編班.現(xiàn)有在園幼兒461人，少數(shù)民族幼兒占38%，設(shè)10個教學(xué)班，分簡托、日托兩種形式，實行班級“二教一?！敝?現(xiàn)有教職工54人，其中專任教師32人，大專以上學(xué)歷教師為100%，幼教專業(yè)教師占40%.

2 阿克塞縣發(fā)展基礎(chǔ)教育所采取的措施

近年來，阿克塞縣始終堅持“科教興縣”的戰(zhàn)略部署，在學(xué)校教育管理體制、辦學(xué)體制、學(xué)校布局、招生收費等方面，采取并制定了一系列措施和優(yōu)惠政策，通過政策傾斜，資金扶持，保證了阿克塞縣基礎(chǔ)教育的健康、穩(wěn)步發(fā)展.

2.1 實行民漢合校、推進“雙（三）語”教學(xué)改革

1998年隨著縣城的搬遷，在廣泛征求學(xué)校師生意見和建議后，經(jīng)縣委、政府研究同意，撤消了民族中學(xué)建制，民族中學(xué)和縣中學(xué)合二為一，用哈語授課的學(xué)生和用漢語授課的哈、漢族學(xué)生同校學(xué)習(xí)，在班級設(shè)置上，分設(shè)民族班和普通班，民族班全部是哈薩克族學(xué)生，普通班由哈族學(xué)生、漢族學(xué)生和其他民族學(xué)生共同組成，學(xué)生可以自由選班.除班級授課外，學(xué)校還舉辦形式多樣、豐富多采的教育形式和活動進行“雙（三）語”教學(xué)，即該縣基礎(chǔ)教育普及英語、漢語及少數(shù)民族學(xué)生母語教育（主要為哈薩克語），并經(jīng)過了10年的“雙（三）語”教學(xué)改革，該縣的民族教育改革走在了全省乃至全國的前列.自“三語”教學(xué)改革以來，民族教育取得了一定的成績，民族學(xué)生漢語表達能力提高，90%以上的民族學(xué)生能夠較熟練地運用漢語進行表達、交流與寫作④.

2.2 實行中小學(xué)、幼兒園縣城集中辦學(xué)、高中異地辦學(xué)

近年來,阿克塞縣教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展迅速,總體辦學(xué)條件有了極大改善,但由于考慮到地處偏遠地區(qū)的農(nóng)牧民學(xué)生上學(xué)困難、阿克塞縣教學(xué)質(zhì)量和教育發(fā)展水平與區(qū)域內(nèi)其他縣市相比的差距大，同時也為了讓民族縣的孩子也能享受到優(yōu)質(zhì)教育資源,阿克塞縣實行了中小學(xué)及幼兒園在阿克塞縣城集中辦學(xué)、高中教育異地辦學(xué)政策,努力探索以寄宿制為主的集中辦學(xué)形式，目前阿克塞縣共有中小學(xué)寄宿制中小學(xué)2所，在校學(xué)生合計917名，寄宿制學(xué)生68名，寄宿制學(xué)生占在校生的比例為7.42%⑤.加大對縣城基礎(chǔ)教育設(shè)施的投資力度并出臺了一系列優(yōu)惠措施,解決了到異地求學(xué)孩子和家長的后顧之憂.阿克塞高中教育異地辦學(xué)后,對戶籍在該縣由教育行政部門錄取的在敦煌中學(xué)、敦煌三中和酒泉中學(xué)就讀高中的計劃內(nèi)學(xué)生承擔(dān)全部學(xué)費、雜費、課本費、住宿費和兩個假期的往返交通費,并給予一定的生活補助費.同時,為了照顧好高中異地上學(xué)學(xué)生的生活,阿克塞縣還為他們配備了專職的生活老師,這些老師每學(xué)期開校時,就隨同學(xué)生們來到所在的學(xué)校,點點滴滴照顧著學(xué)生們的生活細節(jié).

2.3 全縣實行十五年免費基礎(chǔ)教育，加大補助力度

據(jù)調(diào)研資料顯示，從2009年起，阿克塞縣每年投入80余萬元，將具有本縣戶籍的3-6周歲學(xué)前適齡入園幼兒按甘肅省一類幼兒園簡托制收費標準，對保育費、雜支費、取暖費等項目進行免除，并且落實了中小學(xué)寄宿學(xué)生生活費補助.自2006年春季開始,該縣對義務(wù)教育階段的學(xué)生實行全免費教育.對被國家“211工程”建設(shè)學(xué)院所錄取的考生,阿克塞縣獎給該生5000元(不包括對等培養(yǎng)).對于文理科考生取得優(yōu)異成績的,也有不同的獎勵標準⑥.同時，阿克塞縣擴大貧困大學(xué)生救助范圍，保證廣大貧困學(xué)子圓夢大學(xué).所有這些教育投資，所需資金均由阿克塞縣財政全額承擔(dān),學(xué)生開校時不需要交任何費用.各項政策措施的建立完善,為教育優(yōu)先發(fā)展提供了政策和經(jīng)費保障,營造了教育發(fā)展的良好氛圍.

2.4 注重民族文化教育，彰顯民族教育特色

民族文化是各民族在其歷史發(fā)展過程中創(chuàng)造和發(fā)展起來的具有本民族特點的文化.民族文化反映該民族歷史發(fā)展的水平.少數(shù)民族地區(qū)，民族文化的教育對這個民族的發(fā)展具有重要的意義.阿克塞縣的基礎(chǔ)教育非常重視其民族文化的教育，通過平時在課堂上開展“民族風(fēng)情講座”“民族精神教育”等活動發(fā)展民族特色教育，以此來培養(yǎng)少數(shù)民族學(xué)生的民族自豪感，增進不同民族學(xué)生之間的文化了解，有利于培養(yǎng)學(xué)生之間相互理解與尊重.通過開展豐富多采、具有民族特色的文體活動，為少數(shù)民族學(xué)生搭建感知本民族文化底蘊的平臺，使學(xué)生了解民族，熱愛民族，潛移默化地傳承民族精神.阿克塞縣基礎(chǔ)教育充分利用當?shù)貪庥舻墓_克民族文化氛圍這一得天獨厚的教育資源，從縣幼兒園民族教育開始重視，充分挖掘，將民族藝術(shù)特色教育和基礎(chǔ)教育相融合，形成了民族音樂、民族繪畫、民族舞蹈等一系列具有民族藝術(shù)特色的園本課程，彰顯了教育特色.這些做法都得到了家長和社會的贊譽.

2.5 民族團結(jié)進步教育貫穿整個基礎(chǔ)教育德育教學(xué)工作中

阿克塞縣曾兩次受到國務(wù)院及省政府授予的“全國民族團結(jié)模范縣”先進單位的稱號，這與阿克塞縣將民族團結(jié)進步教育作為阿克塞縣基礎(chǔ)教育中德育教學(xué)工作重要的一部分是分不開的，民族團結(jié)進步始終被視為該縣基礎(chǔ)教育工作重要內(nèi)容.阿克塞縣始終堅持以“團結(jié)、進步、和諧”為主題的社會風(fēng)氣，大力營造愛黨、愛祖國、加強民族團結(jié)、維護祖國統(tǒng)一、共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的氛圍，進一步增強全縣各族師生之間的團結(jié)，為全面推進基礎(chǔ)教育事業(yè)，營造良好的氛圍，提供強大的精神動力.全縣每年都會在學(xué)校開展民族團結(jié)進步宣傳月的活動，把民族團結(jié)教育與各項教育活動與學(xué)校基礎(chǔ)教學(xué)工作結(jié)合起來，把維護民族團結(jié)的思想滲透到每位教師和學(xué)生心中，將民族團結(jié)進步和每位學(xué)生學(xué)習(xí)文化課和德育課內(nèi)容聯(lián)系起來.

3 阿克塞縣在基礎(chǔ)教育方面所取得的成效

3.1 教育基礎(chǔ)設(shè)施的日益完善

阿克塞縣不斷加大教育基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，相繼完成了兩校一園硬化綠化美化，為各校建成了微機室、語音室和多功能廳，為中小學(xué)教師每人配備了筆記本電腦，建立了教學(xué)資源庫并用光纖接入了因特網(wǎng)和教育網(wǎng)，實現(xiàn)了10萬冊電子圖書和其他教學(xué)資源的共享，在全省率先實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)及多媒體教學(xué)設(shè)備“班班通”，配備“45+1”機房2個.2012年，阿克塞縣積極爭取專項補助資金800余萬元，用于各校園項目建設(shè)，加快了學(xué)校標準化建設(shè)的步伐.1998年，阿克塞縣借縣城整體搬遷之機，投入1816.7萬元，建成高標準的“兩校一園”；投資900多萬元，建成了教師安居工程120套，教師住房投資300萬元，完成了縣城中小學(xué)硬化、綠化、美化，校園環(huán)境大成套率達100%，教師人均住房面積達到23平方米⑦；先后又為改觀，縣委、縣政府進一步加大了對教育基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，用以改善辦學(xué)條件，完成了縣中學(xué)室內(nèi)體育場改造及幼兒園生活服務(wù)樓的建設(shè)裝修和設(shè)施配套.

3.2 師資力量及教學(xué)質(zhì)量明顯提高

阿克塞縣基礎(chǔ)教育系統(tǒng)，從2004年至2006年三年共引進優(yōu)秀高校應(yīng)屆畢業(yè)生10人，為教師隊伍注入了新鮮血液，增強了活力，經(jīng)過10年的努力，教師隊伍素質(zhì)不斷提高.阿克塞縣中學(xué)48名教師取得了高一級學(xué)歷，初中教師學(xué)歷達標率為97.9%，本科學(xué)歷的占78%.并且充分利用各級平臺，加大隊伍建設(shè)力度.同時緊緊抓住提高教育質(zhì)量這一中心，圍繞“學(xué)校管理精細化，師資隊伍專業(yè)化，學(xué)校教育人文化，教育質(zhì)量優(yōu)質(zhì)化”的總體目標，在2012年統(tǒng)計阿克塞縣普通高考錄取率87%，高于全省普通高考錄取率13個百分點，突破了重點本科為0的歷史.初中畢業(yè)會考合格率80.5%，小學(xué)畢業(yè)測試合格率達到95.1%，比上年提高2.4%.學(xué)前教育2012年上半年幼兒園已接受省級示范性幼兒園專家組驗收，全縣城鄉(xiāng)幼兒入園率達到98%⑧.10年來隨著社會各項事業(yè)的快速發(fā)展，學(xué)校管理工作有了新的提高，師資力量及教育教學(xué)質(zhì)量得到了明顯的提高.

3.3 教育惠民政策深入民心

近年來，阿克塞縣落實義務(wù)教育經(jīng)費保障機制和十五年全免費政策，義務(wù)教育階段教育經(jīng)費得到有效保障.2012年春季，落實義務(wù)教育階段補助公用經(jīng)費、取暖費、寄宿生生活補助等146萬元;落實免費教科書、學(xué)前教育經(jīng)費等37.2萬元;落實異地高中、中職、補助、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生補助80.12萬元⑨.繼續(xù)落實義務(wù)教育經(jīng)費保障機制和十五年全免費政策，義務(wù)教育階段教育經(jīng)費得到有效保障，深得群眾好評.十五年免費基礎(chǔ)教育的措施比其他地區(qū)的九年義務(wù)教育相比較的確是少有的，這充分表明了，阿克塞縣為支持當?shù)鼗A(chǔ)教育的發(fā)展做出了很大的努力.各項經(jīng)費的足額供給,保障了阿克塞縣基礎(chǔ)教育的良好發(fā)展.

3.4 教育制度不斷完善

為加快民族教育工作發(fā)展，進一步提高民族教育質(zhì)量，傳承和弘揚民族文化，阿克塞縣相繼制定出臺了《關(guān)于加快教育改革、推進素質(zhì)教育的實施意見》、《關(guān)于加快人才引進工作的實施意見》、《關(guān)于加強青少年教育工作的暫行規(guī)定》、《關(guān)于加快民族教育工作的實施意見》，這些措施為民族教育事業(yè)的長足發(fā)展奠定了良好的政策基礎(chǔ).為按照打造“示范性幼兒園、優(yōu)質(zhì)小學(xué)，精品初中”的發(fā)展思路，積極推行過程管理、效益管理、人本管理等新的管理理念和方法，在高效課堂打造，教師專業(yè)素質(zhì)提高等方面取得了良好的效果.在教育制度完善方面做出了很大的成績.

4 阿克塞縣基礎(chǔ)教育所面臨的現(xiàn)實問題

阿克塞縣基礎(chǔ)教育在黨和國家高度的重視和大力的扶持下所取得的成效是顯著地，但還是會受自身環(huán)境、地理條件以及經(jīng)濟、教育體制等多種因素的影響，面臨著許多客觀現(xiàn)實的問題，制約著阿克塞縣基礎(chǔ)教育的發(fā)展.

4.1 師資力量不均衡，教師專業(yè)素質(zhì)有待提高

一是隨著教育體制的改革和資源整合的要求，師資力量不均衡問題比較突出，中學(xué)教師結(jié)構(gòu)性富余嚴重，小學(xué)特別是學(xué)科教師奇缺，已經(jīng)影響到課程開設(shè).二是由于受阿克塞縣地理環(huán)境、氣候、經(jīng)濟發(fā)展等各種因素的影響，很難將外來的教育人才留住.雖然阿克塞縣委縣政府通過各種優(yōu)惠政策措施去不斷吸引各高校師范類教育人才，但還是有很大一部分外籍教師不愿到此任教，長此以往，當?shù)鼗A(chǔ)教育師資力量不可避免會出現(xiàn)“近親繁殖”的現(xiàn)象，不利于教育事業(yè)朝著健康的方向發(fā)展.三是由于絕大多數(shù)教師的學(xué)歷均為函授二次等原因，還存在教師隊伍的專業(yè)整體素質(zhì)不高的現(xiàn)狀，尤其是在學(xué)科建設(shè)方面，以及少數(shù)民族語文研究工作方面人才急缺.

4.2 教學(xué)質(zhì)量仍與省內(nèi)其他地區(qū)學(xué)校相比存在差距

由于上述出現(xiàn)的師資力量方面的不足，使得該縣基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量，較省內(nèi)其他地區(qū)差距仍比較明顯，學(xué)生科學(xué)文化素質(zhì)與其他地區(qū)同等級學(xué)生相比差距較大，尤其是在理課類專業(yè)的學(xué)習(xí)方面.教育質(zhì)量偏低使得該縣初高中生源出現(xiàn)大量外流，外流給當?shù)貙W(xué)生及其家長帶來的經(jīng)濟、心理等方面的壓力是不言而喻的，不利于當?shù)鼗A(chǔ)教育的良性發(fā)展.

4.3 學(xué)校安全、衛(wèi)生方面工作仍有欠缺

校園安全和衛(wèi)生工作是學(xué)校一切工作的前提和基礎(chǔ)，事關(guān)廣大學(xué)生和師生的切身利益.筆者在走訪中發(fā)現(xiàn)阿克塞縣中小學(xué)在校園安保、消防、交通、食品衛(wèi)生方面仍存在安全衛(wèi)生隱患，同時在學(xué)生傷害、安全教育、心理咨詢、寄宿制度等方面缺少相應(yīng)的監(jiān)管制度.比如教師在校內(nèi)有騎車、開車行為，在教學(xué)樓拐彎處極易發(fā)生撞人事件；部分學(xué)生覺得食堂食物不好吃,便在學(xué)校附近買一些三無食品；當?shù)貧夂虮容^干燥，但仍有部分老師亂丟煙頭、學(xué)生焚燒樹葉紙片等現(xiàn)象，這些都極易引起火災(zāi)；在阿克塞縣的寄宿制學(xué)校里，選擇寄宿的學(xué)生有時候會隨身攜帶家長給與的生活費，但因缺少嚴格的寄宿制安全制度，極易發(fā)生財物丟失；在當?shù)刂行W(xué)校園里，閑雜人員可以隨時進入校園，而沒有相應(yīng)的校園安保人員上前詢問；學(xué)生在上體育課時，學(xué)校仍缺乏必要的安全保護措施；此外，在學(xué)生當中由于個人情緒障礙或者心理問題導(dǎo)致學(xué)生互相傷害自身傷害的現(xiàn)象時有發(fā)生.

4.4 “讀書無用”觀念仍影響當?shù)刂A(chǔ)教育的發(fā)展

雖然阿克塞縣初高中教育實行的是國家“標準式”教育，但對于高中階段的學(xué)生來說，盡管會在升學(xué)過程中享受到一些國家優(yōu)惠政策，但是他們在基礎(chǔ)教育階段享受不到與城市學(xué)生同樣的教育資源，基礎(chǔ)較差，能考上大學(xué)的學(xué)生也數(shù)量有限，因此，有一部分學(xué)生不得不返回鄉(xiāng)下從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，造成當?shù)厝罕娪^念中形成“讀書無用”論⑩，這種不良觀念的惡性循環(huán)直接阻礙著當?shù)鼗A(chǔ)教育的發(fā)展.其次，三語教育受功利思想及不同程度的漢化影響，很多學(xué)生覺得在實踐生活中很少會運用到這方面的知識，因此學(xué)生對學(xué)習(xí)哈語、及英語的積極性不高，同時在當今教育競爭加大的情況下，很多學(xué)生在受升學(xué)影響下學(xué)生對本民族語言的學(xué)習(xí)逐漸失去興趣了.

4.5 家庭教育和學(xué)校教育相脫節(jié)

根據(jù)調(diào)研，從阿克塞縣當?shù)丶议L情況來看，普遍存在家長文化素質(zhì)較低、教育方法陳舊等問題，直接影響著學(xué)生的學(xué)習(xí)和成長.由于一部分長期從事農(nóng)牧業(yè)的群眾，他們經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，受傳統(tǒng)經(jīng)濟觀念影響，對子女教育要求低，即使有能力供子女讀書，由于考慮到學(xué)校所學(xué)知識與實際生活需要相脫節(jié)，在平時家庭教育中忽視學(xué)?；A(chǔ)教育的重要性，對子女學(xué)習(xí)關(guān)心程度和督促力度不夠，存在袒護、放任等方面漏洞問題，出現(xiàn)阿克塞縣家庭教育和學(xué)校教育相脫節(jié).

5 發(fā)展好阿克塞縣基礎(chǔ)教育的對策建議

5.1 適當做到資金傾斜，進一步加大對師資培訓(xùn)的投入

以推進素質(zhì)教育實施為根本，培養(yǎng)一批師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、富有創(chuàng)造力的教師隊伍.提高教師的專業(yè)化水平，加大對教師專業(yè)素質(zhì)的培訓(xùn)，適當?shù)刈龅劫Y金傾斜，投入到對師資的培訓(xùn)上.確立“以教育科研為先導(dǎo)、以課堂教學(xué)改革為核心、以隊伍建設(shè)為重點”的教師管理思路.引導(dǎo)教師確立自我發(fā)展目標，鼓勵教師成名成家，支持教師創(chuàng)新教學(xué)模式.同時，也要適當調(diào)整教師隊伍，強化精品教師隊伍，建立和健全教師激勵機制，提高教師研究和教學(xué)方面的積極性、主動性和創(chuàng)造力.

5.2 積極整合教育資源，提高教學(xué)質(zhì)量

進一步加強學(xué)校教育的對外交流與合作，充分挖掘自身教育資源，積極整合校內(nèi)外師資力量，與區(qū)域內(nèi)其他學(xué)校加大交流，相互支援，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的資源共享達到優(yōu)勢互補；同時，學(xué)習(xí)力爭體現(xiàn)自身民族教育特色，擴大全縣基礎(chǔ)教育的知名度和影響力，從而引進資金和吸引人才，避免當?shù)鼗A(chǔ)教育師資力量的“近親繁殖”，保證教育質(zhì)量，以實現(xiàn)當?shù)鼗A(chǔ)教育的可持續(xù)發(fā)展.

5.3 加強學(xué)校衛(wèi)生、安全工作制度，創(chuàng)造和諧校園

做好、做實基礎(chǔ)教育辦學(xué)條件的改善和校園衛(wèi)生、安全工作.堅持抓好體育安全工作和衛(wèi)生健康教育，提高學(xué)生的身心健康水平，加強對師生的安全教育，健全安全管理制度，落實安全管理措施，加強學(xué)校安全保衛(wèi)工作，消除安全隱患，確保無重大安全事故發(fā)生.加強學(xué)校衛(wèi)生工作，開展衛(wèi)生保健知識的宣傳教育活動，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣，了解科學(xué)營養(yǎng)知識.做好常見疾病的防治工作.重視對食堂的食品衛(wèi)生管理工作，積極預(yù)防食物中毒；加強學(xué)生心理健康教育，積極開展心理健康咨詢活動.

5.4 加強“家校聯(lián)合”，做好校內(nèi)、校外教育銜接

要想提高基礎(chǔ)教育水平，加快阿克塞地區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展，首先就要打破傳統(tǒng)落后的教育觀念，要充分認識家庭教育在學(xué)生成長過程中的重要性，發(fā)揮家長在學(xué)生思想道德、心理健康、人格培養(yǎng)等方面的作用，定期舉辦家庭教育專題講座，召開家長會，提高家長育人的能力；進一步加大學(xué)校與家庭的溝通力度和對家長的教育宣傳力度，在宣傳中，注重喚醒家長的現(xiàn)代教育意識，增強其對加快本民族教育發(fā)展的緊迫性、重要性的認識.加強對《義務(wù)教育法》的宣傳，努力實施國民教育，使他們認識到提高本民族文化素質(zhì)與提高中華民族的整體素質(zhì)是連在一起的11.

5.5 教學(xué)過程注重理論與實踐相結(jié)合 繼續(xù)加強民族文化教育

目前發(fā)展阿克塞縣基礎(chǔ)教育應(yīng)在教學(xué)活動中更加重視學(xué)生學(xué)習(xí)理論知識與生活實踐的相結(jié)合.要打破傳統(tǒng)思維定式和行為模式，民族語言的教育要實際運用能力為重點，在平時教學(xué)過程中，開展豐富多彩的語言實踐活動.繼續(xù)堅持“哈語文教學(xué)不能丟，以漢語授課為主，并努力學(xué)習(xí)英語”的路子.不斷吸取先進經(jīng)驗和教學(xué)方法，促進哈語文教學(xué)整體水平的提高.開展豐富多采的有民族特色的文體活動，為學(xué)生搭建感知民族文化底蘊的平臺，使學(xué)生了解民族，熱愛民族，潛移默化地傳承民族精神.

6 結(jié)語

基礎(chǔ)教育是實施科教興國戰(zhàn)略的奠基工程，對提高中華民族素質(zhì)、培養(yǎng)各級各類人才，促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)具有全局性和基礎(chǔ)性作用.進一步加快阿克塞縣地區(qū)的基礎(chǔ)教育發(fā)展和改革，關(guān)系到當?shù)馗髅褡蹇茖W(xué)文化素質(zhì)的提高，以及各民族共同繁榮與發(fā)展.改革開放以來，全國教育突飛猛進，阿克塞縣通過對其基礎(chǔ)教育采取多方面措施，取得了顯著的教育成果.雖然在教育工作開展過程中遇到許多的現(xiàn)實問題，但同時也積累了豐富的教學(xué)經(jīng)驗，有令其他少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)教育值得借鑒的地方.阿克塞縣基礎(chǔ)教育目前所面臨的現(xiàn)實問題，也是其他民族地區(qū)的基礎(chǔ)教育中或多或少會存在的問題.所以，我們在研究阿克塞縣基礎(chǔ)教育發(fā)展現(xiàn)狀的同時，既要看到和學(xué)習(xí)其寶貴的教學(xué)經(jīng)驗，又要避免從中發(fā)現(xiàn)的問題.阿克塞縣基礎(chǔ)教育的發(fā)展關(guān)系到當?shù)厣鐣?、?jīng)濟的發(fā)展.因此，我們在發(fā)展基礎(chǔ)教育時要有遠見的發(fā)展思路和戰(zhàn)略目標.

注 釋：

①阿克塞縣教育局基本情況.阿克塞縣教育局接待冊.

②⑥張紅英.阿克塞縣2012年教育教學(xué)工作基本情況匯報.阿克塞縣教育局,2012.

③馬靜，李浩.教育功利與“三語”教學(xué)沖突——甘肅省阿克塞哈薩克族自治縣“三語”教學(xué)調(diào)查.西北第二民族學(xué)院學(xué)報.

④敏維盛.改革開放以來甘肅民族地區(qū)普及九年義務(wù)教育狀況研究.對甘肅各縣（市）年報相關(guān)數(shù)據(jù)的應(yīng)用.

⑤春華秋實追求卓越——阿克塞縣中學(xué)教育發(fā)展側(cè)記.2012.

⑦蔡保.深入改革深化管理提升質(zhì)量——阿克塞縣2012教育教學(xué)工作匯報.2012-9-19.

⑧郎雪霞.小康社會中發(fā)展民族教育的對策研究.金炳鎬.民族地區(qū)和諧社會建設(shè)研究.中央民族大學(xué)出版社.

⑨張娟.改革開放以來河南回族教育法戰(zhàn)略論.中國民族理論研究2008.遼寧民族出版社.

〔1〕蔡保.阿克塞縣2012年教育教學(xué)工作情況匯報.2012-9-19.

〔2〕張紅英.阿克塞縣2012年教育教學(xué)工作基本情況匯報.阿克塞縣教育局,2012.

〔3〕阿克塞縣關(guān)于開展民族語文法律法規(guī)執(zhí)行情況的調(diào)研報告.2011-11.

〔4〕阿克塞縣教育局基本情況.阿克塞縣教育局接待冊.

〔5〕春華秋實追求卓越——阿克塞縣中學(xué)教育發(fā)展側(cè)記.2012.

〔6〕阿依登,王穎.加強民漢合校建設(shè)促進新疆教育發(fā)展——對甘肅省酒泉市阿克塞哈薩克族自治縣教育考察的思[J].

〔7〕馬靜,李浩.教育功利與“三語”教學(xué)沖突---甘肅省阿克塞哈薩克族自治縣“三語”教學(xué)調(diào)查[J].西北第二民族學(xué)院學(xué)報.

〔8〕敏維盛.改革開放以來甘肅民族地區(qū)普及九年義務(wù)教育狀況研究.中國民族理論研究2008.遼寧民族出版社.

〔9〕郎雪霞.小康社會中發(fā)展民族教育的對策研究.金炳鎬.民族地區(qū)和諧社會建設(shè)研究.中央民族大學(xué)出版社.

〔10〕張娟.改革開放以來河南回族教育法戰(zhàn)略論.中國民族理論研究2008.遼寧民族出版社.