中國期刊業(yè)路在何方

文/石 峰

作者系中國期刊協(xié)會會長

當(dāng)前，我國期刊業(yè)正處在體制機(jī)制變革、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要關(guān)頭，又面臨新媒體的強(qiáng)力沖擊，傳統(tǒng)期刊業(yè)還有沒有未來？未來在哪里？疑惑之風(fēng)在業(yè)界蔓延。中國期刊業(yè)路在何方？下面我將就以上問題，談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

只要這片落葉還沒有著地，我們就有責(zé)任讓它繼續(xù)飛翔

應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，部分期刊從業(yè)者對未來的疑惑是有一定根據(jù)的。新媒體的強(qiáng)勢發(fā)展，分流了傳統(tǒng)期刊的部分廣告，分流了部分讀者，很多期刊社經(jīng)營陷入了前所未有的困境。而正在大力推進(jìn)的市場化取向的體制機(jī)制改革，對很多期刊社來說，感受到的是不適應(yīng)，是壓力，而且目前還沒有看到令人鼓舞的改革前景。

記得2004年南方的一個雜志發(fā)表了一篇題為《中國雜志業(yè)瀕臨失敗》的署名文章，他把當(dāng)時的期刊業(yè)描寫成“一盤散沙、一群亂蟻或一只在鍋里被慢火煮熱的井底之蛙”，他斷言，“中國現(xiàn)有的品牌雜志5年后集體玩完”。當(dāng)然，事實(shí)證明，這篇文章的預(yù)言太過極端。10年了，我國的品牌雜志不但沒有“集體玩完”，而且很多雜志包括一些品牌雜志都有了長足發(fā)展，這是有目共睹的。

本人不贊成這篇文章的觀點(diǎn)，并沒有要掩飾當(dāng)前期刊業(yè)面臨困境的意思。當(dāng)前的困難是個嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí)，但是在困難面前我們該怎么辦呢？有人給我打比喻說，當(dāng)前我國期刊業(yè)如同一片落葉，好像在飛翔，畢竟在墜落。這個比喻很生動、很形象，也多少說明了當(dāng)前我國期刊業(yè)的處境。但是我要說，雖然在墜落，畢竟還在飛翔，在飄落的過程中，在外力的作用下，還有可能向上飛揚(yáng)。因此，只要這片落葉還沒有著地，我們就有責(zé)任讓它繼續(xù)飛翔。

這里確實(shí)有一個如何正確認(rèn)識和把握期刊業(yè)的發(fā)展趨勢的問題，有一個我們從業(yè)者的精神狀態(tài)問題?，F(xiàn)在大家都談?wù)撝袊鴫?，我們期刊從業(yè)者也要有夢想，要有振興我國期刊業(yè)的強(qiáng)烈愿望和責(zé)任感，在看到困難一面的同時，還要看到光明的一面，看到社會對期刊業(yè)發(fā)展的期盼。

當(dāng)前我國期刊業(yè)發(fā)展的有利條件

其實(shí)，當(dāng)前發(fā)展我國期刊業(yè)有著許多有利條件，活躍著許多積極因素，我國期刊業(yè)還有相當(dāng)?shù)陌l(fā)展空間。

第一，中國夢賦予了期刊業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動力。

黨的十八大以后，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央提出了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。中國夢凝心聚力，為實(shí)現(xiàn)黨的十八大提出的奮斗目標(biāo)增添了無窮的力量。期刊業(yè)是社會、經(jīng)濟(jì)、文化、科技發(fā)展不可或缺的組成部分，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征程上有著不可替代的作用。我們期刊人有期刊人的夢想，期刊業(yè)的發(fā)展一旦匯聚到實(shí)現(xiàn)中國夢的偉大洪流中，其力量勢不可擋。中國夢為期刊業(yè)的發(fā)展注入了強(qiáng)大動力。

我們從事期刊出版工作，要善于與黨和國家的大局聯(lián)系起來，要自覺地把我們的工作匯集到社會大潮中去，只有這樣你才會感到你的工作不是孤立的，你工作的時候才能站得高些，看得遠(yuǎn)些，你才會感到有支撐，有信心，有力量。如果你拘泥于為辦刊而辦刊，你就會自覺不自覺地陷入到一種盲目性，成為一種純粹的謀生手段。中國共產(chǎn)黨在拯救民族危亡的斗爭中，我們的先輩們冒著被查禁、被拘捕甚至犧牲生命的危險，創(chuàng)辦各類刊物。他們也有經(jīng)濟(jì)壓力、生活壓力，但是他們?yōu)榇饲案昂罄^，傳播革命真理、救國理想。他們?yōu)槭裁茨苓@樣？因?yàn)樗麄冇袎粝?，有信念，有抱?fù)。如果我們今天能把實(shí)現(xiàn)中國夢作為自己的理想和抱負(fù)，辦刊的責(zé)任感、使命感就會油然而生。這是一種無窮的力量。

第二，小康社會建設(shè)為期刊業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。黨的十八大向全世界宣告，我國將在2020年全面建成小康社會。我國的小康社會是一個“五位一體”的協(xié)調(diào)發(fā)展的社會，包括文化軟實(shí)力的顯著增強(qiáng)，人民的精神文化生活的全面提高。期刊業(yè)的繁榮發(fā)展是文化軟實(shí)力的重要標(biāo)志，既是小康社會目標(biāo)的題中應(yīng)有之義，又是小康社會建設(shè)的重要條件。在國外的小康社會指標(biāo)體系中，就有年人均擁有期刊數(shù)量的指標(biāo)。中國社會科學(xué)院在20世紀(jì)90年代制定的我國小康社會指標(biāo)體系中，也包含了年人均擁有期刊量?？梢哉f，小康社會建設(shè)對期刊業(yè)的發(fā)展是一種剛性需求。這就是所謂的“題中應(yīng)有義”。何為“重要條件”呢？就是小康社會建設(shè)需要期刊業(yè)提供智力支持、輿論環(huán)境、文化保障。據(jù)有關(guān)部門研究表明，我國科技人員從期刊中獲得的情報信息占整個情報信息來源的70%～80%，有的學(xué)科占90%以上。近百年來，諾貝爾獎得主的重要研究成果都是以期刊論文形式首先發(fā)表的。由此可見，人們的學(xué)習(xí)、科研、工作、生活都離不開期刊。

但是，目前我國期刊業(yè)的發(fā)展水平與小康社會建設(shè)還很不適應(yīng)，與人民群眾的實(shí)際需要還有很大差距，主要表現(xiàn)在:一是期刊社規(guī)模小，經(jīng)營分散，總體實(shí)力較弱，競爭力不足。二是期刊整體質(zhì)量有待提高，很多期刊適應(yīng)市場能力差，學(xué)術(shù)期刊影響力不大，高質(zhì)量學(xué)術(shù)論文外流嚴(yán)重。三是期刊結(jié)構(gòu)不盡合理，不適應(yīng)讀者與社會的實(shí)際需要。四是年人均擁有期刊量與世界年人均擁有量還有較大差距，與發(fā)達(dá)國家年人均擁有量差距更大。前些年聯(lián)合國教科文組織統(tǒng)計，世界年人均擁有期刊5.2冊，日本20多冊，美國10多冊，我國現(xiàn)在不到3冊?？梢姴罹嗍秋@而易見的。差距就是發(fā)展空間。全國期刊界的同仁們在學(xué)習(xí)貫徹十八大精神中，對期刊業(yè)的繁榮發(fā)展要有一種奮起直追的責(zé)任感、使命感和緊迫感。

第三，數(shù)字化增強(qiáng)了期刊業(yè)的傳播力。當(dāng)前期刊界面對新媒體的出現(xiàn)，對挑戰(zhàn)一面看得重一些，對機(jī)遇一面研究得不夠。大家被動地感受到廣告被分流，讀者被分流，而沒有主動地去借力新媒體。有人說現(xiàn)在年輕人都不看雜志了，于是我們也跟著喊，而沒有認(rèn)真地分析研究到底分流了多少？分流了哪一部分讀者？如何把更多的讀者留??？現(xiàn)在很多年輕人整天把著手機(jī)，不是在閱讀，而是在玩手機(jī)。文化消費(fèi)是一種“軟消費(fèi)”，存在很大的彈性和變數(shù)，任何一種文化產(chǎn)品，只要有足夠的吸引力，就會有足夠的消費(fèi)者。數(shù)字化、新媒體與傳統(tǒng)媒體不是你死我活的關(guān)系，不是替代關(guān)系，是可以融合發(fā)展的，如果善于借力，還能增強(qiáng)傳統(tǒng)媒體的傳播力。

第四，體制機(jī)制改革將為期刊業(yè)煥發(fā)生機(jī)和活力。我國期刊總印數(shù)1985年就曾經(jīng)達(dá)到過25.6億冊，27年了，僅增加了7.8億冊。這個數(shù)據(jù)如果與我國同期經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展數(shù)據(jù)相比，這是一個不能容忍的業(yè)績。也許不能完全這樣比，但至少說明期刊業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展極不匹配。原因固然很多，但根本原因在體制機(jī)制改革滯后，經(jīng)營理念、發(fā)展模式與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng)。因此，改革勢在必行，不改革就肯定沒有期刊業(yè)的未來。

但是，現(xiàn)實(shí)情況是很多人對現(xiàn)行的改革積極性不是很高，主動性不強(qiáng)。究其原因，一是可能目前改革還沒有切中要害，二是可能改革措施顧及從業(yè)者利益不夠，三是可能與一部分人思想觀念還沒有轉(zhuǎn)變有關(guān)。我認(rèn)為，改革管理體制與改革運(yùn)行機(jī)制兩相比較，管理體制是根本，沒有管理體制的根本性突破，運(yùn)行機(jī)制改革很難取得實(shí)質(zhì)性成效。而管理體制的改革，關(guān)鍵又在行政管理的改革，行政管理改革沒有邁出實(shí)質(zhì)性步伐，光要求出版單位改革，自然得不到出版單位的有力響應(yīng)。

這里也有一個如何正確認(rèn)識改革中遇到的困難和問題的問題。改革作為一個過程，有些問題是階段性的，解決這些問題也需要一個過程。我國經(jīng)濟(jì)體制改革經(jīng)驗(yàn)證明，體制改革能極大地解放生產(chǎn)力，一旦改革的效能得到充分發(fā)揮，期刊業(yè)的發(fā)展就會釋放出強(qiáng)大的生機(jī)和活力。所以，我們對改革的方向要堅定不移，對改革的部署要滿腔熱情，對改革的未來要滿懷信心，使改革成為我們期刊人共同的期待。

期刊業(yè)的未來發(fā)展建議

下面，我再以一個期刊研究者的身份，對我國期刊業(yè)的未來發(fā)展談幾點(diǎn)看法。

第一點(diǎn)，從加強(qiáng)分類指導(dǎo)入手，營造新的“期刊生態(tài)圈”。我國目前期刊的生態(tài)環(huán)境，受計劃經(jīng)濟(jì)的影響很深，已經(jīng)與市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境很不適應(yīng)了。比如期刊社的主管主辦單位有行政級別要求，使得有的期刊上不著天下不著地。又比如省際之間的期刊同構(gòu)現(xiàn)象，形成期刊市場嚴(yán)重扭曲分割。還比如很多期刊社企業(yè)、事業(yè)體制界限不清，期刊社難以形成真正的市場主體。當(dāng)然這種情況要完全改變很難，但完全不改變又難以為繼，所以要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，逐步破解。

目前正在推進(jìn)期刊編輯部的改革，進(jìn)展中碰到了一些問題，我認(rèn)為問題出在對期刊編輯部的特殊性和我國期刊的生態(tài)環(huán)境研究不夠。如果我國在推進(jìn)科技學(xué)術(shù)期刊改革時，能綜合考慮這些情況，進(jìn)行分類指導(dǎo)，營造出科技學(xué)術(shù)期刊生存發(fā)展的良好環(huán)境，以此為立足點(diǎn)，改革可能就會順利得多。

第二點(diǎn)，從行政管理改革入手，推動期刊全行業(yè)改革。目前，期刊社存在的體制機(jī)制弊端是由行政管理體制造成的，行政管理體制改革不先行，期刊出版單位改革難以收到實(shí)效。為此，我有三點(diǎn)建議:

一要轉(zhuǎn)變行政管理觀念。我長期在行政管理部門工作，從我自己管理工作的體會看，在管理工作崗位上，考慮最多的是如何管住，不出問題。當(dāng)然這是無可非議的，是職責(zé)所在。但作為管理者的另一面，如何促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，如何更好地為行業(yè)發(fā)展服務(wù)，考慮得不夠多。從“發(fā)展是硬道理”的角度看，后者可能是更重要的。《光明日報》曾發(fā)表一篇文章，《用政府權(quán)力“減法”換取市場活力“加法”》，道理講得很好，就是政府要勇于簡政放權(quán)，向市場放權(quán)，給企業(yè)“松綁”。這是行業(yè)管理部門必須面對的一個重要課題。

二要改進(jìn)調(diào)控手段。對期刊業(yè)來說，總量控制一直作為宏觀調(diào)控的重要手段，已經(jīng)延續(xù)了十幾年。一是要總結(jié)一下這樣調(diào)控的效果如何？二是十幾年了，社會環(huán)境、市場環(huán)境都發(fā)生了巨大變化，固守這種調(diào)控辦法是否妥當(dāng)？由于體制方面的原因，這種調(diào)控手段已經(jīng)很難達(dá)到預(yù)期效果。我在與業(yè)界的同志接觸中，很多有需要、有實(shí)力、有能力辦更多刊物的期刊出版機(jī)構(gòu)，都苦于得不到刊號而錯失發(fā)展良機(jī)。根據(jù)當(dāng)前市場情況，如果對刊號資源配置適當(dāng)松綁，期刊的總發(fā)行量可有明顯上升，既可更有效地滿足讀者需求，同時又有利于期刊結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于規(guī)范期刊出版行為。

三要完善扶植期刊業(yè)發(fā)展的政策措施。我國期刊業(yè)發(fā)展?jié)摿€很大，建議采取措施扶植期刊業(yè)發(fā)展:一是建立學(xué)術(shù)期刊出版基金，著力打造學(xué)術(shù)期刊高地；二是制定期刊“走出去”規(guī)劃，實(shí)施“期刊越洋工程”；三是完善社會組織機(jī)構(gòu)資助學(xué)術(shù)期刊出版機(jī)制，改善學(xué)術(shù)期刊生態(tài)環(huán)境；四是規(guī)范期刊市場秩序，拓寬期刊發(fā)行渠道；五是進(jìn)一步推進(jìn)全民閱讀，發(fā)掘更多潛在讀者；六是健全期刊發(fā)行量核查制度，促進(jìn)行業(yè)公平競爭。

第三點(diǎn)，從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)入手，做強(qiáng)做大期刊業(yè)。調(diào)整結(jié)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)期刊業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要條件。從我國期刊業(yè)現(xiàn)實(shí)情況來看，當(dāng)前需要研究調(diào)整學(xué)術(shù)期刊與消費(fèi)類期刊的結(jié)構(gòu)比例問題。發(fā)達(dá)國家一般消費(fèi)類期刊體量都比較大，學(xué)術(shù)期刊突出做精。而我國消費(fèi)類期刊總量有限，學(xué)術(shù)期刊過濫，且普遍質(zhì)量不高。而所謂的期刊產(chǎn)業(yè)，主要是指消費(fèi)類期刊的規(guī)模效益。我國要發(fā)展期刊產(chǎn)業(yè)，就要加快消費(fèi)類期刊的發(fā)展，擴(kuò)大規(guī)模，提高質(zhì)量，增加效益。我國消費(fèi)類期刊沒有很好發(fā)展起來，與我們對消費(fèi)類期刊的認(rèn)識有關(guān)，普遍認(rèn)為這類刊物無關(guān)緊要。其實(shí)，從社會需求來講，消費(fèi)類期刊需求巨大，從關(guān)注民生的角度看，消費(fèi)類期刊更貼近民生。因此，廣大讀者對消費(fèi)類期刊的需求是正當(dāng)需求，滿足他們的需求也是我們的責(zé)任。所以，我們要理直氣壯地發(fā)展消費(fèi)類期刊，把消費(fèi)類期刊作為發(fā)展期刊產(chǎn)業(yè)的著力點(diǎn)來做。當(dāng)然，做消費(fèi)類期刊不但要守住底線，還要有擔(dān)當(dāng)，為社會提供正能量。

第四點(diǎn)，從增加投入入手，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐。發(fā)展新媒體，許多雜志社還很糾結(jié)。很多人說，“新媒體燒錢，咱燒不起”。對新媒體如果至今仍無動于衷，無所作為，就等于等死。在探索階段，“燒錢”可能是個代價?，F(xiàn)在大家都覺得互聯(lián)網(wǎng)商機(jī)無限，其實(shí)在發(fā)展初期也是“燒錢”的。最近國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》指出，到2015年信息消費(fèi)規(guī)模將超過3.2萬億元，年均增長20%以上。《意見》指出，要大力發(fā)展數(shù)字出版、互動新媒體、移動多媒體等新興文化產(chǎn)業(yè)。我們要認(rèn)清這個大勢，進(jìn)行積極探索，跨過這一步也許春光無限。希望政府有關(guān)部門從傳媒業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)考慮，加大投入，促進(jìn)傳統(tǒng)媒體向全媒體轉(zhuǎn)型。

我衷心地希望我們大家共同努力，讓期刊業(yè)這片落葉再飛揚(yáng)起來。