經(jīng)濟法根本價值取向問題研究

李曉巍

（新鄉(xiāng)廣播電視大學(xué) 政法教研室，河南 新鄉(xiāng) 453000）

當(dāng)市場經(jīng)濟發(fā)展到一定階段時，社會中就會產(chǎn)生一門新型的法律，即經(jīng)濟法.18世紀(jì)70年代，法國相關(guān)學(xué)家出版了《自然法典》，這也衍生出了經(jīng)濟法的概念，經(jīng)過近一個世紀(jì)的發(fā)展，法國另一學(xué)家在《公有法典》當(dāng)中也應(yīng)用了經(jīng)濟法的概念.并且經(jīng)濟法的概念也延傳到各個國家當(dāng)中，并得到了相應(yīng)的發(fā)展.當(dāng)經(jīng)濟法產(chǎn)生之后，相關(guān)學(xué)者紛紛投入了研究其根本價值取向的熱潮當(dāng)中，根據(jù)當(dāng)前的相關(guān)資料來看，我國相關(guān)學(xué)者對經(jīng)濟法的根本價值存在很多種觀點.隨著社會的發(fā)展，法律價值觀也發(fā)生著巨大的變化，而經(jīng)濟法也作為一門獨立的法律部門而存在在社會發(fā)展中，因此它必須具有其根本價值取向，并且要求其根本價值取向能夠體現(xiàn)其特質(zhì).對經(jīng)濟法根本價值取向問題的研究在經(jīng)濟法基礎(chǔ)理論研究中占有非常重要的地位，因為經(jīng)濟法的根本價值取向是經(jīng)濟法的核心內(nèi)容，它關(guān)系到經(jīng)濟法法律部門的獨立性.目前，科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹，社會主義和諧社會的不斷建設(shè)等社會經(jīng)濟活動的開展，是我們對于經(jīng)濟法也有了一定的認(rèn)識.在研究經(jīng)濟法根本價值取向問題的過程中，我們必須要將經(jīng)濟法放到歷史背景下加以整理與分類，從而保證市場經(jīng)濟在經(jīng)濟法的根本價值下不斷發(fā)展，實現(xiàn)效率與公平的和諧發(fā)展，滿足社會經(jīng)濟的發(fā)展要求.

1 經(jīng)濟法根本價值的各種觀點

法的價值主要是建立在法與人的關(guān)系之上的，長期以來，法學(xué)家們在研究法的價值的過程中賦予了更為豐富的含義.在社會中，人們一致認(rèn)為法的價值所涵蓋的方面非常多，其中主要包括社會秩序、民主、合法權(quán)益、法治、安全、人權(quán)等等.而這就需要不同的部門法應(yīng)具有不同的價值取向，因此，我們需要有一個標(biāo)準(zhǔn)的體系來合理的劃分部門法.例如在我國，有些學(xué)者認(rèn)為，公平是民法中的根本價值取向；社會秩序、安全與人的自由則是刑法的根本價值取向；效率是司法中的重要價值取向；而對于經(jīng)濟法的根本價值取向問題，很多學(xué)者都對其進行了一系列的研究，截止到目前，經(jīng)濟法的根本價值取向中也有了很多的觀點.根據(jù)總結(jié)，有以下幾種論述：（1）研究者提出了“社會公平與經(jīng)濟民主學(xué)說”.在該學(xué)說中認(rèn)為，部門法價值的確定應(yīng)在一定的法律界限極其內(nèi)部調(diào)控運作的范圍之內(nèi)，并且在認(rèn)識經(jīng)濟法的過程中，我們需要將社會公平與經(jīng)濟民主兩個觀點引入到其中，從而體現(xiàn)出經(jīng)濟法的根本價值.（2）“經(jīng)濟效率與經(jīng)濟公平學(xué)說”的提出.經(jīng)濟法是中法部門法當(dāng)中的一個，其價值也應(yīng)與其他部門法向一直，都具有社會秩序、效率、公平等各種價值.而經(jīng)濟法的根本價值取向應(yīng)該為社會本位，其中心價值應(yīng)該是社會總體的經(jīng)濟效率以及經(jīng)濟公平.（3）“經(jīng)濟自由說”的提出.該學(xué)說認(rèn)為，中國經(jīng)濟在發(fā)展過程中，由于其具有一定的特殊性，因此一直都限制于國家的控制當(dāng)中，但是在當(dāng)前的社會發(fā)展中，我們最重要的任務(wù)也就是對市場經(jīng)濟進行充分培育，促進國家之間的自由貿(mào)易.經(jīng)濟法的主要功能是為了對市場經(jīng)濟進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，從而促進其正常的發(fā)展.因此經(jīng)濟自由應(yīng)該是經(jīng)濟法的價值所在.有上所說，我國相關(guān)研究者與學(xué)者在研究經(jīng)濟法的根本價值取向問題的過程中，大多局限與公平、民主、效益、自由等各個方面，但是對于其根本價值取向的研究，并沒有得出相應(yīng)的結(jié)論.

2 假定經(jīng)濟法的根本價值取向是效益

多元化價值是所有部門法中存在的基本特性，包括經(jīng)濟法.但是當(dāng)經(jīng)濟法中的各種價值體系發(fā)生矛盾之后，經(jīng)濟法就需要有一個基本的價值取向來協(xié)調(diào)其矛盾，從而促進經(jīng)濟法的健康發(fā)展.由本文所述，經(jīng)濟法存在的目的主要是為了調(diào)節(jié)自身各項功能以及社會各項經(jīng)濟活動的，我們需要將經(jīng)濟的基本價值取向設(shè)定為效益.本文認(rèn)為，效益作為經(jīng)濟法中的根本價值取向槍挑的是社會效益成分，并且具有十分重要的現(xiàn)實意義.

2.1 以效益作為經(jīng)濟法根本價值的理論基礎(chǔ)

首先，在市場經(jīng)濟條件下，將效益作為經(jīng)濟法的根本價值能夠滿足經(jīng)濟法的本質(zhì)屬性.當(dāng)社會經(jīng)濟發(fā)展到某一個階段時會產(chǎn)生一個部門法，這就是經(jīng)濟法，它具有經(jīng)濟性的特征，這一特征一直受到法學(xué)家們的廣泛關(guān)注.經(jīng)濟法的主要功能有：可以穩(wěn)定經(jīng)濟的正常發(fā)展、豐富市場中的消費品；可以有效的處理好供應(yīng)關(guān)系，避免通貨膨脹或者物資不足等現(xiàn)象的發(fā)生；能夠協(xié)調(diào)自由經(jīng)濟發(fā)展中所產(chǎn)生的矛盾；能夠促進國家經(jīng)濟的健康發(fā)展等.這一經(jīng)濟性特征也充分說明：經(jīng)濟法能夠有效的調(diào)節(jié)國家的各種經(jīng)濟活動，能夠?qū)崿F(xiàn)效益的最大化.所以，經(jīng)濟法因為具有經(jīng)濟性特征，所以我們應(yīng)當(dāng)將效益作為經(jīng)濟法的根本價值.

其次，因具有非常堅實的經(jīng)濟學(xué)理論基礎(chǔ)而將效益當(dāng)做經(jīng)濟法的根本價值.從經(jīng)濟學(xué)的角度來講，經(jīng)濟制度與社會經(jīng)濟的增長具有密不可分的聯(lián)系，一方面，社會經(jīng)濟的增長有利于經(jīng)濟制度的完善；另一方面，對于經(jīng)濟制度的合理改革與完善可以促進經(jīng)濟的增長.經(jīng)濟法是經(jīng)濟制度的另一種表現(xiàn)形式，它能夠?qū)κ袌鲞M行進行合理的調(diào)整，從而促進經(jīng)濟的增長，提高其效益.所以，要想提高社會效益，就需要將效益當(dāng)做經(jīng)濟法的根本價值取向.對于經(jīng)濟學(xué)的研究可以當(dāng)做經(jīng)濟學(xué)將效益當(dāng)做根本價值取向的重要依據(jù)，并且國家經(jīng)濟的正常運行也對經(jīng)濟法的根本價值取向起到的一定的指導(dǎo)作用，也就是說，效益在經(jīng)濟法中存在著一定的理論性基礎(chǔ)，如果在經(jīng)濟法調(diào)整過程中，沒有實現(xiàn)社會財富的最大化，那么經(jīng)濟法也就不能夠在國家經(jīng)濟發(fā)展中找到調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動的理論基礎(chǔ).

最后，越來越多的法學(xué)家開始認(rèn)同效益是經(jīng)濟法中的根本價值取向.經(jīng)過長期的研究發(fā)現(xiàn)，相關(guān)學(xué)者在經(jīng)濟法調(diào)整對象中也達成了共識，其主要體現(xiàn)在：（1）在使用經(jīng)濟法調(diào)整社會經(jīng)濟關(guān)系與經(jīng)濟活動的過程中，國家及政府一直都是作為主體而存在的；（2）在使用經(jīng)濟法調(diào)整某項經(jīng)濟關(guān)系的過程中，國家往往會施加一定的影響從而保證經(jīng)濟的正常運行；（3）在使用經(jīng)濟法調(diào)整經(jīng)濟關(guān)系的過程中，國家施加影響主要是為了提高社會的整體效益.在此基礎(chǔ)上，我國相關(guān)研究者也總結(jié)出了將效益當(dāng)做經(jīng)濟法根本價值的重要理論.其一是社會本位理論，該理論認(rèn)為經(jīng)濟法的法益目標(biāo)與民法或者其他法律制度存在著很大的差異.其二是雙重干預(yù)理論，在建立經(jīng)濟法的過程中，我們將其建立在經(jīng)濟學(xué)與管理學(xué)之上，以此來彌補市場與政府兩個方面的缺陷，從而提高其效率，穩(wěn)定市場宏觀經(jīng)濟，而這正是效益在其作用.

在研究經(jīng)濟法的過程中，人們往往會采用經(jīng)濟分詞方法進行研究，通過法律經(jīng)濟學(xué)來論證效益作為經(jīng)濟法的根本價值取向.通過科學(xué)合理的研究能夠保證經(jīng)濟法的健康發(fā)展.在當(dāng)前的社會發(fā)展中，我國在經(jīng)濟法方面的研究已經(jīng)有了非常成熟的理論基礎(chǔ).由前所述，效益是經(jīng)濟學(xué)當(dāng)中的一個子概念，它能夠在實際生活中實現(xiàn)社會財富的最大化，這就要求我們需要圍繞著效益為核心來對經(jīng)濟法律制度進行設(shè)計.而經(jīng)濟分析方法作為經(jīng)濟學(xué)發(fā)的重要研究方法能夠有效的設(shè)計出經(jīng)濟法律制度.目前社會經(jīng)濟體制的改革無非是政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與員工、員工與員工之間的關(guān)系的分配與再分配情況.在此過程中，經(jīng)濟可以將他們的關(guān)系進行優(yōu)化，從而有效的提高其經(jīng)濟效益.

2.2 以效益為經(jīng)濟法根本較之的重要體現(xiàn)

經(jīng)濟法是經(jīng)濟制度的另一種表現(xiàn)形式，在社會各個領(lǐng)域當(dāng)中已重點體現(xiàn)出了經(jīng)濟法效益根本較之取向.從我國宏觀經(jīng)濟調(diào)控法領(lǐng)域來看，國家對經(jīng)濟采取宏觀調(diào)控的最主要目的也就是促進社會總量達到平衡，使社會整體利益達到協(xié)調(diào)發(fā)展，更好的維護社會的整體利益，從而促進社會經(jīng)濟的發(fā)展.而這與本文所論述的觀點具有一致性.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整法是宏觀經(jīng)濟調(diào)控法的重要方法，通過它能夠深入貫徹效益精神.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整法是國家調(diào)整經(jīng)濟并促進其發(fā)展的重要法律制度，其建立的目標(biāo)是為了合理配置社會資源，促進經(jīng)濟的快速發(fā)展.因此，我們將經(jīng)濟法的基本價值取向設(shè)定為效益，是滿足國家相關(guān)法律規(guī)定的.從市場規(guī)定制度來看，反壟斷法是追求市場效益與價值的重要手段.反壟斷法是現(xiàn)代化經(jīng)濟法中的重要內(nèi)容，其主要目的的是為了穩(wěn)定市場發(fā)展秩序，優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)，促進市場競爭.其中，促進市場競爭也就是提高商品經(jīng)濟的發(fā)展水平，而這正是追求市場經(jīng)濟效益的必然結(jié)果.一直以來，“效率優(yōu)先，兼顧公平”是社會分配法中的基本原則，從該原則來看，效益是社會分配法中的重要因素.社會分配法是專門調(diào)整市場分配關(guān)系的一種法律機制，通過該機制能夠有效的優(yōu)化資源配置.優(yōu)化資源配置重點體現(xiàn)在以下兩個方面，第一是將社會資源充分利用起來，盡量在節(jié)約資源的基礎(chǔ)上促進經(jīng)濟的健康發(fā)展；第二是通過合理的資源分配能夠促進經(jīng)濟的增長，從而刺激社會各大企業(yè)更快的生產(chǎn)產(chǎn)品.

3 實現(xiàn)經(jīng)濟法效益價值的基本要求

3.1 社會整體效益是經(jīng)濟法律制度的基本價值取向

第一，要想經(jīng)濟法律制度對市場經(jīng)濟起到一定的作用，那么就必須要保證市場是否有效的發(fā)展，是否能夠最大限度的獲得經(jīng)濟效益.對市場干預(yù)的主要目的是為了避免市場發(fā)展滯緩，避免人們?yōu)榱双@取更大利益而進行壟斷，從而導(dǎo)致資源無法充分發(fā)揮作用，影響到市場的正常發(fā)展.不管是市場發(fā)展還是經(jīng)濟法，它們最重要的目的就是要求時限效益的最大化，但是市場一般是通過調(diào)節(jié)自身功能而實現(xiàn)效益的最大化，而經(jīng)濟法則是通過敢于市場而實現(xiàn)效益價值的最大化.正是由于經(jīng)濟法對市場進行干預(yù)是為了促進市場經(jīng)濟的有序發(fā)展，因此我們必須要將效益當(dāng)做經(jīng)濟法的基本價值取向.第二，經(jīng)濟法對政府起到干預(yù)作用同樣可以最大限度的實現(xiàn)效益.由于政府本身存在著非理性的假設(shè)條件，因此我們有必要采用經(jīng)濟法來對政府進行干預(yù)，這種也就是我們常說的非市場缺陷.干預(yù)政府的主要目的是為了合理配置資源，充分發(fā)揮資源的使用功能，而這正是需要社會整體效益來實現(xiàn).因此社會整體效益是經(jīng)濟法律制度的基本價值取向.第三，在對經(jīng)濟法律制度制定的過程中，也必須要最大限度的實現(xiàn)社會整體效益.

3.2 經(jīng)濟執(zhí)法和經(jīng)濟司法應(yīng)當(dāng)貫徹效益優(yōu)先原則

美國法律哲學(xué)家博登海默指出：“價值判斷在法律制度中所起的主要作用在于他們被整合進了作為審判客觀淵源的憲法規(guī)定、法規(guī)以及其他種類的規(guī)范之中.法官們在解釋這些淵源時，往往必須弄清楚他們得以頒布與認(rèn)可所賴以為基的目的和價值論方面的考慮.”經(jīng)濟法律規(guī)范的實施，同樣需要執(zhí)法者和司法者準(zhǔn)確領(lǐng)會其價值取向.在經(jīng)濟執(zhí)法和經(jīng)濟司法中，不容忽視的問題是經(jīng)濟法律法規(guī)的制定往往滯后于社會經(jīng)濟的發(fā)展變化.在科技迅猛發(fā)展并帶動經(jīng)濟快速增長的當(dāng)今社會中，經(jīng)濟執(zhí)法和經(jīng)濟司法常常會面臨各種各樣的新問題，對這些問題的處理，價值取向無疑具有重要的指導(dǎo)意義.執(zhí)法機關(guān)和司法機關(guān)在處理現(xiàn)實經(jīng)濟生活中出現(xiàn)的各種具體問題時只有堅持效益優(yōu)先原則，才能保證經(jīng)濟法基本價值取向的實現(xiàn).

4 結(jié)束語

以上是筆者對經(jīng)濟法基本價值取向的一些粗淺的認(rèn)識，其中難免有不妥的觀點和想法，敬請各位專家和老師批評指正.

〔1〕歐陽明程.整體效益:市場經(jīng)濟條件下經(jīng)濟法的主導(dǎo)價值取向[J].法商研究(中南政法學(xué)院學(xué)報)，1997(01).

〔2〕魯籬.經(jīng)濟法價值初論[J].現(xiàn)代法學(xué)，1994(04).

〔3〕劉艷,田維斌.經(jīng)濟法的主導(dǎo)價值理念:社會整體效益[J].高等函授學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)，2004(02).